АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13555/2018

26 октября 2018 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   24 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен            26 октября 2018 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ширинской И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                    ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Ростовского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  в лице  филиала № 3 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресскровля» (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

третье лицо- ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону;

о взыскании излишне перечисленных денежных средств,

при участии:

от заявителя  – представитель ФИО2  по доверенности от 16.08.2018 №214;

от заинтересованного лица  – представитель не явился;

от третьего лица - представитель не явился;

установил:

филиал № 3 государственного учреждения – Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Экспресскровля»  о взыскании излишне перечисленного  пособия в размере 14438,34 руб.

В судебном заседании 11.09.2018 представитель заявителя,  реализуя право предусмотренное статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просил взыскать сумму излишне перечисленного пособия в размере 15328,45 руб. 

Рассмотрев указанное ходатайство, суд принимает к рассмотрению измененные  требования, о чем вынесено протокольное определение.

Заинтересованное и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили.

При таких обстоятельствах в отношении указанных лиц, спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании 24.10.2018 представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме,  изложив доводы заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав правовую позицию заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

 Общество с ограниченной ответственность «Экспресскровля» (далее - общество) состоит на регистрационном учёте в филиале № 3 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 13.02.2015 под регистрационным номером 6103511087. 

В рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области с 01.07.2015, Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.

Обществом с ограниченной ответственностью «Экспресскровля» 11.01.2017 в Филиал № 3 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик) представлен электронный реестр для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет,  застрахованной  ФИО3 (СНИЛС  № 

<

***>). 

Страховщиком назначено пособие по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет №259320457727 в размере 3065,69 руб. ежемесячно за период с 25.10.2016 по 17.02.2018.

 Денежные средства в сумме 15328,45 руб. перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованной ФИО3 (л/сч 03584С96530) платежными   поручениями  №№136406 от 01.08.2017, 866589 от 01.09.2017, 857588 от 06.10.2017, 767982 от 08.11.2017, 676329 от 07.12.2017.

Кроме того 24.08.2017 в адрес страховщика по электронным каналам связи поступил электронный реестр для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работнику общества с ограниченной ответственностью «Аполло» ФИО3 по листку нетрудоспособности от 10.07.2017 №259320457727.

Следует обратить внимание, что в электронном реестре указано, что основным место работы ФИО3 является общество с ограниченной ответственностью «Аполло», ввиду чего пособие по беременности и родам ФИО3 назначено за период с 10.07.2017 по 26.11.2017  в размере                        60 531,80 руб. Указанное пособие страховщиком выплачено 29.08.2017 согласно  платёжному поручению №775160 на лицевой счет работника 03584С96530.

Таким образом, страховщиком при осуществлении внутреннего контроля выявлено, что в период с 10.07.2017 по 26.11.2017  ФИО3 получено ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет по месту работы в обществе с ограниченной ответственностью  «Экспресскровля», а также  пособие по беременности и родам по основному месту работы в обществе с ограниченной ответственностью «Аполло».

Вместе с тем, на момент начала отпуска по беременности и родам ФИО3 не являлась работником общества с ограниченной ответственностью «Экспресскровля», ввиду ее увольнения. 

Таким образом, в связи с непредставлением страхователем, а именно обществом с ограниченной ответственностью «Экспресскровля» сведений об увольнении работника ФИО3 назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в период с 10.07.2017 по 26.11.2017 произведена с нарушением Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».

За указанный период ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, в отсутствие информации от ответчика о прекращении трудовых отношений с ФИО3 выплачено неправомерно, поскольку с 10.07.12.2017 работник ответчика ФИО3 уволена, и не являлась застрахованным лицом.

В этой связи социальный фонд письмом от 18.01.2018 №03-09-16/089-495 обратился к обществу с предложением добровольно возместить расходы в сумме      15328,45 руб. (в редакции уточненных требований), излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений. 

Вместе с тем, ответчиком переплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 15328,45 руб. добровольно не возмещена, что явилось основанием для обращения  фонда социального страхования в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд счел требования Фонда социального страхования подлежащими удовлетворению, приняв во внимание следующее.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством   урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Из пункта 1 части 1 статьи 2 названного Закона №255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством в соответствии с названным Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий предусмотрены статьей 3 Закона N 81-ФЗ.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей при наступлении страхового случая - ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет видом страхового обеспечения, осуществляемого Фондом социального страхования, является выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим: обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Постановление Правительства Российской Федерации  от 21.04.2011 № 294 утверждено положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Положение №294).

В соответствии с пунктом 2 Положения №294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Согласно пунктам 3, 4 названного Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

В силу пункта 8 Положения №294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. 

Как указано в пункте 4 (2) Положения №294 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Таким образом, после прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе (пункт 16 Положения №294).

Согласно материалам дела общество с ограниченной ответственностью «Экспресскровля» не представило доказательств, тому факту, что уведомило территориальный орган фонда социального страхования о прекращении трудовых отношений с работником ФИО3, ввиду чего ей выплачена сумма ежемесячного страхового пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 15328,45 руб. за период с 10.07.2017 по 26.11.2017.

Между тем за указанный период ФИО3 также выплачено пособие как сотруднику общества с ограниченной ответственностью «Аполло», виду основного места работы. 

Тот факт, что ФИО3 прекратила трудовые отношения с обществом с ограниченной ответственностью «Экспресскровля», ответчик также не оспорил.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО3 с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет Фонда согласно пункту 39 подпункта «в» Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», поскольку утратила статус застрахованного лица. Излишне перечисленная на лицевой счет ФИО3 сумма пособия является федеральной собственностью и носит целевой характер.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку в нарушение пункта 4 (2) Положения  №294 страхователь в 3-дневный срок не направил в территориальный орган фонда социального страхования уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, то причинённый ущерб подлежит взысканию со страхователя, в силу пункта 16 Положения.

Поскольку материалами дела подтвержден факт непредставления страхователем в филиал фонда социального страхования сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом ФИО3, что повлекло излишнюю выплату данному лицу пособия в сумме 15328,45 руб., то суд пришел к выводу, что  требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, то ее сумма подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспресскровля» (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №3) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне перечисленное пособие в сумме 15328,45 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспресскровля» (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяИ.Б. Ширинская