АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2020 года

Дело № А33-4903/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года 

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОНДОР-9М" (ИНН 7707343654, ОГРН 1157746538751)

к Красноярской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к заместителю начальника отдела таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни ФИО1

о признании решения незаконным, возврате денежных средств,

при участии в судебном заседании: 

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 06-52/6 от 10.01.2020, ФИО1 по доверенности № 06-52/38 от 29.01.2020, 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КОНДОР-9М" (далее по тексту - ООО "КОНДОР-9М", общество, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края к Красноярской таможне, заместителю начальника отдела таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни ФИО1 с заявлением об оспаривании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 17.10.2019. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 07.03.2019 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представители ответчика требования не признали, сослались на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление, дополнительных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В ходе проведения ведомственного контроля установлено, что 20.03.2019 в Отдел таможенного контроля после выпуска товаров Красноярской таможни (далее - ОТКПВТ) в рамках Приказа ФТС России от 18.12.2017 № 2007 «Об организации взаимодействия подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительных подразделений по противодействию коррупции таможенных органов» поступила служебная записка оперативно-аналитического отделения от 20.03.2019 № 13-07-08/0056 «О направлении материалов в рамках приказа № 2007 ФТС России».

По результатам рассмотрения полученной информации принято решение о целесообразности проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки в отношении КГАУ «Региональный центр спортивных сооружений» (далее - КГАУ «РЦСС») (адрес г. Красноярск, о. Отдыха, 8) по вопросу проверки иных лиц, напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру, по достоверности сведений, заявленных при таможенном декларировании товаров (докладная записка от 22.03.2019 № 08-12/0072 «О целесообразности проведения таможенной проверки в отношении КГАУ «Региональный Центр спортивных сооружений»).

Красноярская таможня 22.03.2019 уведомила КГАУ «РЦСС» о проведении камеральной таможенной проверки (письмо от 22.03.2019 исх. № 08-15/04523).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено следующее:

Краевое государственное автономное учреждение «Региональный центр спортивных сооружений» зарегистрировано 21.09.2009 Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю, поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска с присвоением ИНН 

<

***>, КПП 246601001, ОГРН 

<

***>.

КГАУ «РЦСС» создано субъектом Российской Федерации - Красноярским краем в соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 06.08.2009 № 611-р путем учреждения, и именовалось при создании: Краевое государственное автономное учреждение «Ергаки». В соответствии с приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края от 27.09.2011 № 169 переименовано в Краевое государственное автономное учреждение «Региональный центр спортивных сооружений».

Учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют     министерство     спорта     Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, иные органы государственной власти Красноярского края в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом Учреждения. Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками. Основной вид деятельности КГАУ «РЦСС» ОКВЭД (код 93.11) - деятельность спортивных объектов.

Согласно Приложению 1 приказа КГАУ «РЦСС» «Об учетной политике» от 30.12.2016 № 697/16 (далее - Приложение 1) имущество автономного учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является Краевое управление государственным имуществом (пункт 2.1.1 Приложения 1). 

По инвентарной карточке учета нефинансовых активов №СП101240003510 (ф. 

<

***>) на балансе КГ АУ «РЦСС» находится объект «сенсорная беговая дорожка со встроенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок. Эргометр с принадлежностями, модель ST-Mill MD, производитель Fitnex (США)» (далее - беговая дорожка), вид объекта - особо ценное движимое, реестровый номер объекта В23000045249. Первоначальная стоимость объекта составляет 41488920,00 руб. Данный объект принят на учет на основании акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 20.03.2018 № 00000531, а также на основании приказа агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 15.06.2018 № 10-545П (далее - Приказ). 

Согласно вышеуказанному приказу в государственную казну Красноярского края изымается имущество, закрепленное на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (далее - КГКУ «УКС»), в том числе «сенсорная беговая дорожка со встроенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок. Эргометр с принадлежностями, модель ST-Mill MD, производитель Fitnex (США), год выпуска 2017», стоимостью 41488920,00 руб., реестровый номер В23000045249» и закрепляется на праве оперативного управления за КГАУ «РЦСС». 

На основании приказа агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 15.06.2018 № 10-545п, в соответствии с актом приема-передачи от 18.06.2018 КГКУ «УКС» передает из оперативного управления КГКУ «УКС», а КГАУ «РЦСС» принимает движимое имущество по объекту «Спортивно-тренировочный комплекс «Академия зимних видов спорта», Октябрьский район, г. Красноярск. Многофункциональный спортивный комплекс «Сопка» в частности объект - «сенсорная беговая дорожка со встроенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок. Эргометр с принадлежностями, модель ST-Mill MD, производитель Fitnex (США), год выпуска 2017», стоимостью 41488920,00 руб., реестровый номер В23000045249». 

В ходе проведения камеральной проверки КГАУ «РЦСС» представило пояснение, что к приобретению, доставке, разгрузке, сборке, расстановке и креплению в помещениях, подключению к инженерным сетям, вводу в эксплуатацию учреждение отношения не имело. Данной поставкой занималось КГКУ «УКС» до передачи объекта МСК «Сопка» КГАУ «РЦСС» в оперативное управление.

Поставка оцениваемой беговой дорожки являлась объектом закупки №     0119200000117001788 от 28.04.2017, размещенной  агентством государственного заказа Красноярского края на электронной площадке http://www.rts-tender.ru, о проведении аукциона «№ ЭА 1846/17 «Поставка дорожки беговой на строящийся объект: «Спортивно-тренировочный комплекс «Академия зимних видов спорта». Заказчиком по данной закупке выступало rраевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>). Источником финансирования являлись средства краевого бюджета.

По результатам проведения аукциона был заключен контракт № 254-02-17/Ф.2017.276450 от 14.07.2017 между ООО «СФЕРА» (ИНН 

<

***>) и КГКУ «УКС» (ИНН 

<

***>). Предметом государственного контракта является поставка беговой дорожки, указанной в объекте закупки № 0119200000117001788. Согласно приложению № 1 к государственному контракту № 254-02-17/Ф.2017.276450 от 14.07.2017 г. стоимость беговой дорожки с НДС составила 41 488 920,00 рублей (НДС составил 6 328 818,31 рублей), спецификация соответствует представленной в закупке, товар новый, 2017 года выпуска.

В соответствии с документацией, представленной КГКУ «УКС» в ходе камеральной проверки, ООО «СФЕРА» данный государственный контракт исполнен. Согласно счету- фактуре № 14112017 от 14.11.2017 ООО «СФЕРА» реализовала в адрес КГКУ «УКС» товар «сенсорная беговая дорожка со встроенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок. Эргометр с принадлежностями, модель ST-Mill MD, производитель Fitnex», страна происхождения США. В графе 11 счет - фактуры указана декларация на товары (далее - ДТ) № 10209095/131117/0004466. Стоимость товара с учетом НДС составляет 41 488 920.00 рублей. Кроме того, в ходе проведения проверки КГКУ «УКС» представлен акт сдачи-приемки товара к государственному контракту № 254-02-17/Ф.2017.276450 от 14.07.2017г по поставке товара на объект «Спортивно-тренировочный комплекс «Академия зимних видов спорта», Октябрьский район, г. Красноярск. Многофункциональный спортивный комплекс «Сопка» б/н от 22.12.2017., платежное поручение № 16455 от 18.01.2018 на сумму 41488920,00 руб.

В ходе проведения камеральной проверки КГКУ «УКС» представило пояснение, что в соответствии с пунктом 1.3 государственного контракта «поставка включает в себя также обязательство поставщика по упаковке, маркировке,   погрузке,   доставке,   хранению,   разгрузке,   сборке,   расстановке и креплению в помещениях согласно проектному плану, утилизации упаковочного материала», в соответствии с п. 3.6 контракта «доставка товара осуществляется поставщиком на объект, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная, МСК «Сопка».

В соответствии с пунктом 3.7 контракта «упаковка, маркировка, погрузка, доставка, разгрузка, сборка, расстановка и крепление, уборка и вывоз упаковки осуществляется поставщиком самостоятельно своими силами с использованием соответствующей техники (транспорта) и соблюдением всех требований и норм безопасности». Согласно пункту 3.14 приложения к спецификации к контракту «доставка, установка, ввод в эксплуатацию и обучение персонала» - обязанность поставщика. Таким образом, доставку, сборку, расстановку, крепление, ввод в эксплуатацию, обучение персонала - осуществлял поставщик (ООО «СФЕРА») своими силами.

 ООО «СФЕРА» (ИНН 

<

***>) образовано 04.02.2016г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по г. Санкт-Петербургу, юридический адрес 196247, 

<

...>. Статус «действующее». Состоит на учете в налоговом органе - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по г. Санкт-Петербургу. Основным видом деятельности является торговля оптовая прочими машинами и оборудованием (46.69). ООО «СФЕРА» приобрело товар - «сенсорная беговая дорожка со строенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок» (далее - беговая дорожка) на основании договора поставки от 19.07.2017 № 32 у ООО «Прогресс» по цене 26123680,00 руб. (с учетом НДС).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО «СФЕРА» представлена счет-фактура № 1311-1 от 13.11.2017 на оплату беговой дорожки на сумму 26123680,00 руб. (с учетом НДС), в графе 11 счет - фактуры указан номер ДТ № 10209095/131117/0004466.

Согласно информации из уполномоченных банков (движение денежных средств по банковским счетам ООО «СФЕРА», ООО «Прогресс»), а также документам, полученным Красноярской таможней в ходе камеральной таможенной проверки оплата денежными средствами за товар между ООО «СФЕРА» и ООО «Прогресс» не производилась. В соответствии с полученными документами (акт зачета взаимных требований б/н от 30.12.2017) для прекращения взаимных обязательств ООО «Прогресс», ООО «СФЕРА», ООО «ОРИОН» произвели зачет встречных требований, в том числе зачет требований ООО «Прогресс» к ООО «СФЕРА», основание возникновения -договор № 32 от 19.07.2017 в сумме 26123680,00 руб.

На требование таможенного органа о предоставлении пояснений с подтверждающими документами о проведении ООО «СФЕРА» сборки товара (беговой дорожки), расстановку и крепление в помещениях согласно проектному плану, подключение к инженерным сетям и ввод оборудования в эксплуатацию, т.е. проведение услуг, предусмотренных государственным    контрактом, ООО «СФЕРА» представило договор подряда от 15.11.2017 № 25/2017, заключенного с ООО «СтройМК» на изготовление и монтаж металлоконструкций с учетом стоимости распорных анкеров. Срок изготовления и монтажа металлоконструкций установлен в договоре до 28.11.2017 года, монтаж металлоконструкций производится по адресу: 

<

...> СК «Сопка», ФИО4 В подтверждение оказанных услуг ООО «СФЕРА» представлены: товарно-транспортная накладная от 23.11.2017, счет-фактура № 139 от 23.11.2017, акт № 4 от 23.11.2017, документ о качестве стальных строительных конструкций, акт визуального и измерительного контроля от 21.11.2017 № 10/381-01, акт приемки защитного покрытия от 21.11.2017 № 10/381-02, сертификаты качества материалов.

Таким образом, ООО «СФЕРА» осуществлены услуги только по изготовлению и монтированию металлоконструкций по адресу г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная, МСК «Сопка».

ООО «Прогресс» на основании договора от 12.09.2017 №КП-3/2017 приобретена беговая дорожка. Договор от 12.09.2017 № КП-3/2017, заключен между ООО «Прогресс» и ООО «КОНДОР-9М» (ИНН 

<

***>) на поставку товара согласно универсальному передаточному документу.

В соответствии со счет-фактурой № 131101 от 13.11.2017 ООО «КОНДОР-9М» продает ООО «Прогресс» беговую дорожку с регулируемой нагрузкой и системой имитации различных условий тренировок, модель ST-Mill MD, страна происхождения США, общей стоимостью 19 378 692,00 руб. (в графе 11 счет - фактуры указана ДТ № 10209095/131117/0004466). В качестве подтверждения оплаты за беговую дорожку ООО «Прогресс» в ходе проведения камеральной таможенной проверки представлен договор купли-продажи векселей от 30.05.2018 № В30/5/2, акт приема-передачи векселей от 30.05.2018, акт взаимозачета от 31.05.2018 № 4, соглашение о зачете взаимных требований от 31.05.2018. Согласно данным документам ООО «Прогресс» передало, а ООО «КОНДОР-9М» приняло простые векселя ПАО «СБЕРБАНК» на сумму 19 378 692,00 руб.

В соответствии с Контрактом от 12.10.2017 № 1210AN ООО «КОНДОР-9М» приобретает у компании «АNTONIO TRADE OU» (Эстония) товар (спортивное оборудования с настраиваемыми механизмами отягощения: модель ST-Mill MD. Беговая дорожка с регулируемой нагрузкой и системой имитации различных условий тренировок, поставляется в разобранном виде в комплекте с принадлежностями. Технические характеристики: полотно беговой дорожки - (ширина X длина) 2900 X 5500 ММ. Платформа (ширина X длина) 2800 X 4000ММ. С возможностью регулировки скорости, шаг установки скорости 0,1 км/ч. Наклон дорожки положительный 0%   -   +   25%   с   полным   покрытием   диапазона.   Напряжение   сети   380В, для вспомогательного оборудования 220В. Производитель FITNEX FITNESS  EQUIPMENT) согласно инвойсам, которые являются спецификациями и выдаются на каждую партию при отгрузке товара. Цена товара указывается в инвойсе и включает в себя стоимость упаковки и маркировки (пункт 2.2 контракта). Общая сумма контракта составляет 103 115,00 долл. США. Оплата товара осуществляется покупателем посредством банковского перевода на банковский счет, указанный продавцом, в течение 30 календарных дней с даты поставки товара на таможенную территорию РФ. Информацию о качественных, технических характеристиках товара контракт не содержит. Также контракт не содержит информации о том, каким образом и кем будет осуществляться сборка, монтаж вышеуказанной беговой дорожки.

В рамках данного контракта в «Эксперт Банк Московский» (127051, 

<

...>) Обществом открыт паспорт сделки от 13.10.2017 №17100002/2949/0002/2/1, дата закрытия 18.12.2017.

ООО «КОНДОР-9М» в соответствии с внешнеторговым контрактом от 12.10.2017 № 1210АN, заключенным с компанией «АNTONIO TRADE OU», по ДТ № 10209095/131117/0004466 на условиях поставки FСА ЕSРОО осуществило ввоз на территорию Таможенного союза и продекларировало в Псковской таможне, товар «тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения: беговая дорожка с регулируемой нагрузкой и системой имитации различных условий тренировок. Поставляется в разобранном виде в комплекте с принадлежностями. Технические характеристики: полотно беговой дорожки - (ширина X длина) 2900 X 5500 ММ. Платформа (ширина X длина) 2800 X 4000ММ. С возможностью регулировки скорости, шаг установки скорости 0,1 км/ч. Наклон дорожки положительный 0% - + 25% С полным покрытием диапазона. Напряжение сети 380В, для вспомогательного оборудования 220В. Производитель FITNEX FITNESS  EQUIPMENT Тов. знак FITNEX Торг. знак, марка FITNEX Модель ST-Mill MD, Кол-во 1.00 шт», классифицируемый кодом 9506911000 ТН ВЭД ЕАЭС. Страна происхождения - США.

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении краевого государственного автономного учреждения «Региональный центр спортивных сооружений» выявлены недостоверные сведения в части указания цены товара, содержащиеся в документах, полученных в ходе проведения камеральной проверки от таможни Финляндии, а также от представителя компании «Тrесk Аmerica Ins» (США) и документах, представленных ООО «КОНДОР-9М» для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного в рамках внешнеэкономического контракта № 12.10.2017 № 1210АN и заявленного в декларации на товары (далее - ДТ) № 10209095/131117/0004466.

Указанные нарушения установлены по результатам таможенного контроля после выпуска товаров (акт камеральной таможенной проверки от 10.10.2019 № 10606000/210/101019/А000014, информация КГАУ «РЦСС» об отсутствии возражений по акту камеральной таможенной проверки).

По результатам таможенной проверки таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 17.10.2019.

Полагая, что решение является недействительным, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает права, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 235 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ) проверяемое лицо вправе обжаловать решения и действия (бездействие) таможенных органов в порядке, установленном главой 51 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 286 вышеуказанного федерального закона решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями   65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания   факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Пунктом 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный контроль определен как совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно подпункту 1, 3 пункта 1 статьи 351 ТК ЕАЭС, таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение защиты национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды; обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы. В целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции в том числе проводят таможенный контроль (подпункт 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС (абзац четвертый), объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза,  при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Пунктами 1 и 2 статьи 310 названного Кодекса установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно пункту 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В силу пункта 12 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

Одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка (статья 322 ТК ЕАЭС).

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства - члена ЕАЭС, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС)

При этом под проверяемым лицом понимается, в том числе лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов, в том числе товары, незаконно перемещенныечерез таможенную границу Союза (подпункт 8 пункта 5 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица. Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

Как следует из материалов дела (в том числе письма от 22.03.2019 исх. № 08-15/04523, оспариваемого решения, акта) Красноярской таможней проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой установлены вышеуказанные обстоятельства.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в графе 54 ДТ № 10209095/131117/0004466 указана ФИО5 - генеральный директор ООО «КОНДОР-9М» (паспорт гражданина РФ 

<

...> выдан 17.04.2007 отделением по р-ну Пресненский ОУФМС России по гор. Москве в ЦАО, приказ от 16.06.2018 № 1).

Таможенная стоимость товаров определена, заявлена декларантом в декларации таможенной стоимости по форме 1 (далее - ДТС-1) № 10209095/131117/0004466 и принята ОТО и ТК №3 т/п Псковский Псковской таможни, в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008) (действующего на момент таможенного декларирования), методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, с доначислением к цене товара транспортных расходов до места прибытия на единую территорию Таможенного союза (условия поставки FСА - ЕSРОО).

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10209095/131117/0004466, заявлена в размере 6 132 739,69 рублей (включает в себя цену товара согласно инвойсу от 23.10.2017 № 1 в размере 103115,00 долл. США, что в пересчете на российские рубли составило 6 112 739,69 руб. и транспортные расходы в размере 20 000 руб.).

Согласно графе 15 декларации на товары № 10209095/131117/0004466 беговая дорожка прибыла из Финляндии. Из г. ЕSРОО (Финляндия) компанией ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН» (Россия, 127299, Москва, ул. Клары ФИО6 4, ком. 917) на грузовом тягаче (государственный номер У5820А197) с прицепом (государственный номер 

<

***>) товар перевозился до Зонального шоссе 46, Псков, Россия (книжка МДП № 1X81228278, международная товарно-транспортная накладная СМК. № 11-7117643 от 09.11.2017 года). В представленной при камеральной проверке ООО «КОНДОР-9М» книжке МДП № 1X81228278, в гр. 10 указан номер предшествующего документа 17Р1000000117337Т1.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, в том числе, о таможенной стоимости и других сведениях, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 ТК ТС.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих документов (пунктом 2 статьи 65 ТК ТС).

Для совершения таможенных операций в отношении ввезенных по ДТ № 10209095/131117/0004466 товаров, декларантом в формализованном виде представлены   документы, предусмотренные Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, согласно Приложению № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (действовавшему на момент декларирования), в том числе: внешнеторговый контракт от 12.10.2017 № 1210АМ с дополнительным соглашением № 1      от 30.10.2017,  упаковочный  лист, инвойс, товаросопроводительные документы (транспортная накладная СМК № 11-7117643, книжка МДП 1X81228278, договор-заявка на перевозку № 1 от 02.11.2017), счет-фактура № 780 от 03.11.2017 за транспортировку товара, сертификат соответствия.

В то же время при рассмотрении документов, представленных при таможенном декларировании товаров в подтверждение таможенной стоимости, установлено, что:

- отсутствует полное техническое и функциональное описание товара в ДТ и приложенных документах (информация о комплектации, области применения, чертежи, фотографии и т.д.). К коммерческим условиям договора международной купли-продажи относят: предмет контракта, количество, качество, цену товара, условия его поставки и платежа, упаковку, маркировку, срок и дату поставки. Предмет контракта - это то, что, составляет предмет сделки. Здесь определяется вид внешнеторговой сделки, указывается наименование товара, его характеристика, количество, ассортимент, комплектация. Предметом договора международной купли-продажи является товар, имеющий таможенную стоимость, ввозимый на таможенную территорию РФ либо вывозимый с нее без обязательства об обратном ввозе на таможенную территорию экспортера. Условие договора о предмете контракта считается оформленным, когда товар не только прямо обозначен в договоре, но и когда договор позволяет определить его наименование и количество. Наименование поставляемых товаров должно быть полным, в соответствии с теми данными, которые содержатся в технической документации. Если существо товара невозможно достаточно коротко описать в договоре, оно обозначается общим образом, но в контракте делается ссылка на техническую документацию, которая в данном случае должна признаваться неотъемлемой частью соглашения. Техническая документация при декларировании не представлена;

- имеются разночтения в информации о весе нетто товара: так в графе 38 оцениваемой ДТ указан вес нетто 4619,80 кг, тогда как в упаковочном листе указан вес нетто 3022 кг;

- счет-фактура № 780 от 03.11.2017, представленная ООО «КОНДОР-9М» в формализованном виде при декларировании отлична от счет - фактуры, полученной Красноярской таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки от перевозчика - ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН». В счет-фактуре, представленной ООО «КОНДОР-9М» имеется разбивка по маршруту следования и стоимости транспортировки, так стоимость перевозки по маршруту Финляндия - граница РФ (220 км) составляет 20 000,00 руб., граница РФ - г. Псков составляет 45 000,00 руб.; в таможенную стоимость доначислена стоимость транспортных расходов в сумме 20 000,00 руб. Тогда как в счет-фактуре № 780 от 03.11.2017, представленной ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН» отсутствует разбивка по маршрутам, стоимость доставки Финляндия - РФ составляет 65 000,00 руб.

Кроме того, ни при таможенном декларировании, ни в ходе проведения камеральной   таможенной проверки обществом не представлен прайс-лист продавца/изготовителя товаров, экспортная таможенная декларация, позволившая бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, учитывая, что стоимость ввозимого по ДТ № 10209095/131117/0004466 товара почти в 7 раз ниже стоимости данного товара, поставленного по государственному контракту.

Согласно материалам дела в ходе проведения проверки таможенным органом проведен анализ коммерческих предложений, направляемых различными фирмами при проведении аукциона КГКУ «УКС» по закупке «беговой дорожки», по результатам которого таможня установила диапазон цен на однородные товары с оцениваемой беговой дорожкой от 41400000,00 до 80402112,00 руб.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. 

К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

В проверяемый период действовали единые правила определения таможенной стоимости товаров Соглашения от 25.01.2008, основанном на принципах и общих правилах, установленных ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, разработанных Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации (далее - ВТО).

Определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Соглашением от 25.01.2008, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой.

Соглашение о применении статьи VII ГАТТ-1994 состоит из преамбулы; 24 статей; подробных методологических пояснений, содержащихся в трех приложениях. Положения Соглашения по таможенной оценке - обязательны для всех стран-членов ВТО (Россия вступила в ВТО 22.08.2012 года, Федеральный закон от 21.07.2012 № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994).

В соответствии со статьей VII ГАТТ 1994 (п. а, Ь) ч. 2 ст. VII) оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на произвольной или фиктивной стоимости. При этом, под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.

Контрактом № 12.10.2017 № 1210 АN, заключенным между ООО «КОНДОР-9М» и «АNTONIO TRADE OU», также не предусмотрена поставка оцениваемой беговой дорожки в г. Красноярск, ее сборка и монтаж.

Поставка беговой дорожки в г. Красноярск (МСК «Сопка»), установка, наладка, пуск оборудования, обучение персонала для работы на оборудовании предусмотрены только контрактом № ТА/А150617 от 15.06.2017г, заключенным между компанией «Тrесk Аmerica Ins» (США) и компанией «АNTONIO TRADE OU. Проведение монтажа и обучение персонала сотрудниками компании «Тrесk Аmerica Ins» (США) подтверждается протоколами допроса свидетелей: менеджера по международным связям «Тrесk Аmerica Ins» (США) -ФИО7, генерального директора ООО «СФЕРА» - ФИО8 протоколом опроса начальника отдела комплектации КГКУ «УКС» ФИО9, а также информации ООО УСК «СИБИРЯК» о регистрации и проживании граждан ФИО7, ФИО10, Говарда Сприггса в период с 26.11.2017 по 03Л2.2017, гражданина Майкла Неффа в период с 02.12.2017-03.12.2017/

Таким образом, таможней установлено и материалами проверки подтверждено, что фактически оцениваемый товар - беговая дорожка поставлялся в рамках контракта № ТА/А150617 от 15.06.2017 заключенного между компанией «Тrесk Аmerica Ins» (США) и компанией «АОТОМО ТКАЭЕ 011» (Эстония), и следовательно, фактическая стоимость беговой дорожки составляет 425 000,00 долл. США.

Проследить фактическую оплату за оцениваемую беговую дорожку в ходе проведения камеральной таможенной проверки ответчику не представилось возможным в виду того, что расчеты между ООО «СФЕРА» и ООО «Прогресс» произведены в виде зачета взаимных требований, между ООО «Прогресс» и ООО «КОНДОР-9М» в виде покупки-продажи простых векселей. Кроме того, ООО «СФЕРА», ООО «Прогресс», ООО «КОНДОР-9М» являются клиентами банка АО «Эксперт банк», на постоянной основе осуществляют расчеты со сторонними организациями векселями. Согласно информационной системе СПАРК компания «АNTONIO TRADE OU» (Эстония, ул. Вирна, 6, д. Мууга) является учредителем банка АО «Эксперт банк».

Достоверность и документальное подтверждение таможенной стоимости товаров имеют правовое значение для исчисления таможенных пошлин и налогов (статья 75 ТК ТС).

Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами. Указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения     таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения от 25.01.2008. 

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на произвольной или фиктивной информации (пункт 2 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008).

Согласно с пункту 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения от 25.01.2008.

Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008.

Пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения от25.01.2008).

Оперативными подразделениями Красноярской таможни в рамках Соглашения между Правительством Финляндской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 11.03.1994, от таможенных органов Финляндской Республики получены документы: МRN 17FI000000117785Т5, по которому отправителем товара является эстонская компания «АNTONIO TRADE OU», а получателем компания ООО «КОНДОР-9М», в качестве предшествующего документа указан МКТ 17FI00000117337Т1 в котором отправителем указана компания «Тrесk Аmerica Ins» (США), а получателем финляндская компания «Коmerk  Logistics/Esterson». Компания «Коmerk  Logistics/Esterson» является предприятием сектора хранения и экспедирования, действующим в Финляндии, и не являлась стороной сделки. Помимо этого, таможней Финляндии представлены копии транспортных документов International Waybill CMR 11-7117643 и страница VOLET № 1 Саrnet Тir JX81228278, имеющиеся в архиве таможни Финляндии.

Таким образом, в Финляндии был осуществлен транзит товара в Российскую Федерацию.

В ходе проведения проверки установлено, что у компании «Тrесk Аmerica Ins» имеется офис на территории России, расположенный по адресу: 

<

...>. Фактически дистрибьютором компании «Fitnex» в странах СНГ является компания «Тrесk Аmerica Ins» (США) от ее имени контракты заключаются ФИО7, который так же является учредителем ООО «Трек Групп», ИНН 

<

***> (участник ВЭД).

Согласно объяснениям ФИО7, полученным в ходе оперативно - розыскных    мероприятий, компанией «Тrесk Аmerica Ins» заключен внешнеэкономический контракт № ТА/А150617 от 15.06.2017 в лице ФИО7 с компанией «АNTONIO TRADE OU» (Эстония) в лице генерального директора Евдокии Прибыльченко на поставку товара - «эргометр фитнекс с принадлежностями, модель ST-Mill MD Сенсорная беговая дорожка со встроенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок» (далее - беговая дорожка). По условиям контракта стоимость анализируемой беговой дорожки составляет 425 000.00 долл. США. Транспортировка беговой дорожки компанией «Тrесk Аmerica Ins» в г. Красноярск не осуществлялась. Транспортировкой занималась компания «Limko Logistik Ins. «Тrесk Аmerica Ins» представила менеджеру компании «Limko Logistik Ins» документы, необходимые для предоставления в таможенную службу США для отправки товара за границу. «Тrесk Аmerica Ins» в последующем осуществляло установку беговой дорожки в г. Красноярске (как и установлено контрактом). Полная стоимость беговой дорожки с учетом ее установки и обучения персонала составила 425 000 долл. США. Оплата осуществлялась путем безналичных платежей, деньги перечисляла эстонская компания «АNTONIO TRADE OU». 14.07.2017 был оплачен депозит в сумме 340 000 долл. США, после были перечислены остальные денежные средства. В ноябре 2017 года беговая дорожка прибыла в г. Красноярск. Монтаж и сборку беговой дорожки осуществляли ФИО7, инженер «Тrесk Аmerica Ins» - ФИО10, представитель завода Gears Spots - Майкл Нэфф, представитель завода - Говард Сприггс. До проведения монтажа, другая фирма сварила металлический каркас и смонтировала в яму, на которую позже и была установлена беговая дорожка. Согласно пояснениям ФИО7, участие в монтаже беговой дорожки сотрудники российских организаций, в том числе ООО «СФЕРА», не принимали, непосредственно сборка, установка и настройка беговой дорожки осуществлялась сотрудниками «Тrесk Аmerica Ins» и привлеченными сотрудниками в рамках исполнения контракта № ТА/А150617 от 15.06.2017. Также осуществлялось обучение персонала спортивного центра, расположенного по адресу: 

<

...> МСК «Сопка» сотрудниками «Тrесk Аmerica Ins» и заводов - изготовителей.

В подтверждение данных пояснений ФИО7 предоставлены следующие документы: (контракт № ТА/А150617 от 15.06.2017г на поставку «Тrесk Аmerica Ins» в адрес «АNTONIO TRADE OU» данной беговой дорожки коммерческий инвойс № 7122017-RF-FITNEX от 12.07.2017, выставленный «АNTONIO TRADE OU» (Эстония), трансграничное платежное поручение от 14.07.2017, по которому «АNTONIO TRADE OU» со счета в Swedbank оплатило 340 000 долл. США за беговую дорожку; акт приемки товара между «Тrесk Аmerica Ins» и «АNTONIO TRADE OU» к Контракту № ТА/А150617 от 16.06.2017, сумма по акту составила 382 500 долл. США., транспортная накладная).

При анализе представленных документов таможней установлено, что между «Тrесk Аmerica Ins» и «АNTONIO TRADE OU» (Эстония) заключен внешнеэкономический контракт № ТА/А150617 от 15.06.2017 (далее - контракт от 15.06.2017) на производство и поставку на условиях EXW Чикаго товаров, перечень которых приводится в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1 контракта). Цена включает в себя стоимость страховки, упаковки, доставки, маркировки тары, таможенных пошлин в стране продавца. Согласно пункту 3.2 контракта продавец в соответствии с приложением № 3 предоставляет сведения по количеству товарных мест, их массе, брутто и габаритах для отправки товара авиационным путем. Отправка груза иным путем, кроме авиационного, исключена. Согласно пункту 3.3 контракта от 15.06.2017 оплата за товар производится частями: 80% от суммы договора вносится в порядке предоплаты за товар. Далее 10% оплачивается после письменного уведомления покупателя продавцом, для обследования и передаче готовой продукции поставщиком агенту транспортной компании для доставки. Оставшиеся 10% за товар переводятся в течение 5 рабочих дней после подписания передаточного акта и товарной накладной, приемки, монтажа и обучения персонала в присутствии представителей грузополучателя и продавца в г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная МСК «Сопка».

Согласно пункту 10.2 контракта от 15.06.2017 продавец гарантирует, что передаваемый покупателю товар полностью соответствует Технической спецификации (приложение № 2). Проверка соответствия проводится авторизованными представителями продавца в присутствии представителей грузополучателя, после вскрытия неповрежденной упаковки товара. Такая проверка будет совмещена с установкой, наладкой и пуском оборудования по адресу: РФ, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная МСК «Сопка». В случае, если товар не соответствует требованиям Технической спецификации (приложение № 2) или нарушен процесс установки, наладки и пуска оборудования по вине продавца, грузополучатель вправе отказать продавцу в документированной приемке товара и задержать платежи от покупателя за товар в соответствии с пунктом 3.3 контракта от 15.06.2017. Согласно пункту 10.3 контракта от 15.06.2017 ответственность за сохранность товара до момента установки, наладки и пуска оборудования авторизованными представителями продавца лежит на грузополучателе. Ответственность покупателя завершается передачей груза логистической компании в аэропорту и дальнейшее сопровождение и установка в Красноярске относиться к компетенции грузополучателя. Приложением № 2 к контракту № ТА/А150617 от 15.06.2017г согласована техническая спецификация на товар с подробными техническими характеристиками и комплектации товара. Приложением № 3 к контракту № ТА/А150617 от 15.06.2017 согласованы массогабаритные характеристики груза, упаковка товара.

В связи с исполнением контракта от 15.06.2017 компания «Тrесk Аmerica Ins» в адрес «АNTONIO TRADE OU» (Эстония) выставила инвойс № 7122017-RF-FITNEX от 12.07.2017 на оплату поставляемого товара «эргометр Фитнекс с соединениями, модель ST-Mill MD, в комплектации: тренажер с датчиками (эргометр), электрощит или шкаф электропитания, панель управления с сенсорным дисплеем, терминал с предварительно установленным ПО, подвесная и страховочная система, система видеопроекции на колейном траке, система передних дисплеев, руководство по эксплуатации на русском языке, ПО на русском языке, система видеонаблюдения и анализ данных пользователя на траке, камеры, трехмерное визуальное ПО и анализ данных видеосистемы, полная интеграция программы с траком в режиме реального времени  и  ретроспективный  анализ,     встроенные  датчики  под  подвижным колейным траком по всей поверхности полотна для более точных измерений» стоимостью 425000,00 долл. США. Фактически уплаченная сумма на момент инвойса составляла 382 500 долл. США. Кроме того в инвойсе указано, что грузополучателем является - г. Красноярск, Октябрьский район, Биатлонная улица, МСК «Сопка». Перевозчиком указана компания – «Limko Logistik Ins». В представленном платежном поручении № 3775 от 14.07.2017 на оплату 340 000 долл. США компанией «АNTONIO TRADE OU в адрес компании «Тrесk Аmerica Ins» в качестве основания оплаты указан инвойс № 7122017-RF-FITNEX от 12.07.2017.

Между компанией 01.02.2018 «Тrесk Аmerica Ins» и «АNTONIO TRADE OU подписан акт приемки товара к контракту № ТА/А150617 от 15.06.2017, согласно которому товар «эргометр фитнекс с принадлежностями, модель ST-Mill MD Сенсорная беговая дорожка со встроенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок» получен покупателем - компанией «АNTONIO TRADE OU. 

Согласно транспортной накладной, представленной ФИО7 перевозчиком товара являлась компания - «Limko Logistik Ins», товар для перевозки упакован в 5 коробок размерами: 125x67x40, 125x30x66, 134x26x20, 194x37x36,259x26x31.

Учитывая вышеизложенное, согласно транспортному документу № МRN 17FI00000117337Т1 компания «Тrесk Аmerica Ins» на воздушном судне 8ЕУ-785 (номер авианакладной № 580-13437830, указанный в МRN 17FI00000117337Т1) отправила товар - «беговая дорожка», весом брутто 4 619,8 кг, получателем указана финская компания «Komerk  Logistick/Esterson» (г. ЕSРОО), дата отправки - 08.11.2017. Услуги по даннойперевозке оказывала компания «Limko Logistik Ins», представившая по запросу Красноярской таможни инвойс № 105282 от 14.11.2017 на услуги по перевозке по авианакладной 580-13437830.

Далее из ЕSРОО (Финляндия) компанией ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН» (Россия, 127299, Москва, ул. Клары ФИО6 4, ком. 917) на грузовом тягаче (государственный номер У5820А197) с прицепом (государственный номер 

<

***>) товар перевозился до Зонального шоссе 46, Псков, Россия (книжка МДП № 1X81228278, международная товарно-транспортная накладная СМК № 11-7117643 от 09.11.2017 года), дата отправки -  09.11.2017. В книжке МДП № 1X81228278, в гр. 10 указан номер предшествующего документа 17TI000000117337Т1.

Согласно СМR № 11-7117643, отправитель - компания «АNTONIO TRADE OUв адрес ООО «КОНДОР-9М» поставило «беговую дорожку», весом 4619,80 кг,упакованную в 5 коробок. Согласно отметке Псковской таможни на СМR, товарпоступил     13.11.2017.

Согласно документам, представленным ООО «СФЕРА» (договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 23.10.2017 № 801, заключенный между ООО «СФЕРА» и ООО «Да-Транс Центр»,  счет  на  оплату  №   1201   от   13.11.2017,  полиса  страхования  грузов № 7851К/313/04657/7) из г. Псков (Зональное шоссе 46) с перегрузкой в автомобиль ИВЕКО Н731 НС/124 МТ0138/24 товар - «беговая дорожка», весом 4619,80 кг поставлен в г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная, МСК «Сопка».

Сведения о весе брутто, указанные в графе 35 документа № 17FI00000117337Т1, соответствуют сведениям о весе брутто, указанном в графе 11 отрывных листов книжек МДП, и соответствуют сведениям, указанным в графе 35 ДТ № 10209095/131117/0004466, а также представленных при декларировании товарно - транспортных документах. Кроме того информация о количестве коробок, их размерах и весе в упаковочном листе № 1 от 23.10.2017, представленном ООО «КОНДОР-9М» в ходе камеральной проверки, соответствует информации, содержащейся в упаковочном листе, представленном ФИО7 в ходе проверочных мероприятий.

Таким образом, анализ вышеизложенной информации позволяет сделать вывод об идентичности товара - «беговая дорожка» отправленного по авиа накладной   №   580-13437830 из США, прибывшего в г. Псков, продекларированного по ДТ № 10209095/131117/0004466 и далее поставленного в г. Красноярск (Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная, МСК «Сопка»), и рассматриваемого в рамках камеральной проверки.

Кроме того, данный вывод подтверждается технической спецификацией к контракту № ТА/А150617 от 15.06.2017 согласованной приложением № 2, в которой указанные технические характеристики оцениваемой «беговой дорожки», а также ее комплектация полностью соответствуют характеристикам и комплектации «беговой дорожки», поставленной по государственному контракту № 254-02-17/Ф.2017.276450 от 14.07.2017, заключенному между КГКУ «УКС» и ООО «СФЕРА».

Учитывая собранные в ходе проверки документы, а также полученные объяснения, таможня пришла к обоснованному выводу, что ООО «СФЕРА», в ходе исполнения государственного контракта, услуги по сборке, расстановке, креплению, вводу в эксплуатацию беговой дорожки, обучение персонала, не осуществляло (ООО «СФЕРА» осуществлены услуги только по изготовлению и монтированию металлоконструкций по адресу г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная, МСК «Сопка»). Согласно пояснениям генерального директора ООО «СФЕРА» по условиям поставки товара на основании аукциона, установкой беговой дорожки занимались представители производителя беговой дорожки в лице ФИО7

Выявленные недостоверные сведения в части указания цены товара, содержащиеся в документах, полученных в ходе проведения камеральной проверки у таможни Финляндии, а также от представителя компании «Тгеск Аmerica Ins» (США) и документах, представленных ООО «КОНДОР-9М» для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного в рамках внешнеэкономического контракта № 12.10.2017 № 1210 АN и заявленного в ДТ № 10209095/131117/0004466, свидетельствуют об отсутствии достоверной, подтвержденной информации, относящейся к таможенной стоимости, что является нарушением требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и  пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008.

Таким образом, заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по методу сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 19.04.2005 № 13643/04, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности, данный метод не может быть применим в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличие доказательств недостоверных сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, платежных (расчетных) и иных документах, к одним и тем же товарам.

Таким образом, взаимосвязанные положения ТК ТС и Соглашения от 25.01.2008 свидетельствуют о том, что применяемые подходы к определению таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, должны иметь своей целью наиболее адекватное отражение денежной оценки ввозимого товара, исходя из суммы, способной быть вырученной при его отчуждении в обычных условиях открытого рынка. При декларировании ввезенного товара декларантом должны быть соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Документы, полученные от таможенных органов Финляндии, а также от компании «Тrесk Аmerica Ins» (США) свидетельствуют о факте недостоверного отражения в таможенной декларации сведений о цене товара и занижения его таможенной стоимости ООО «КОНДОР-9М» при таможенном декларировании товара по ДТ № 10209095/131117/0004466.

Заявленные декларантом по проверяемой ДТ сведения о цене товара не основаны на количественно определяемой и документальной подтвержденной информации, а также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу. 

На основании вышеизложенного, суд соглашается с ответчиком, что таможенная стоимость товара по ДТ № 10209095/131117/0004466 подлежит определению в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости «По стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим в связи с не предоставлением достаточного и достоверного пакета документов для подтверждения таможенной стоимости.

Методы 2 и 3 основаны на использовании в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости цены сделки с идентичными и однородными товарами. По результатам проведенного с помощью КПС «Мониторинг-Анализ» анализа идентичные и однородные товары, отвечающие критериям идентичности (однородности), установленным положениями статей 41,42 ТК ЕАЭС, не выявлены.

Метод 4 «Метод вычитания» используется в том случае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются на таможенной территории Союза без изменения первоначального состояния. Информация о продажной цене оцениваемых, либо идентичных или однородных товаров, соответствующая требованиям статьи 43 ТК ЕАЭС, в Красноярской таможне отсутствует. Согласно экспертному заключению ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 01.10.2019 № 12408004/0032385 свободную (рыночную) стоимость товара, продекларированного по ДТ № 10209095/131117/0004466 или аналогичного товара в Красноярском крае на дату декларирования определить невозможно.

Метод 5 «Метод сложения», в соответствии с положениями статьёй 44 ТК ЕАЭС,    основан на данных о затратах на производство товара, данная информация участником ВЭД не предоставлена, таможенный орган такой информацией не располагает.

Таким образом, применение методов 1 - 5 в отношении товаров, представленных к декларированию по ДТ № 10209095/131117/0004466 по изложенным выше причинам невозможно. Определение таможенной стоимости должно производиться по методу 6 «резервный» на базе метода 1 «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», основанному на реальных, обоснованных ценовых данных, использование которых не противоречит требованиям статьи 45 ТК ЕАЭС.

В связи с тем, что в распоряжении таможенного органа имеется информация о фактической цене поставляемого товара при применении метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС должен быть использован метод на основе метода, установленного статьёй 39 ТК ЕАЭС с добавлением расходов по перевозке (транспортировке) товаров в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В качестве ценовой информации для определения таможенной стоимости товара по ДТ № 10209095/131117/0004466, использована цена, установленная в контракте № ТА/А150617 от 15.06.2017г, заключенном между компанией «Тrесk Аmerica Ins» (США) и компанией «АNTONIO TRADE OU (Эстония), а также в инвойсе № 7122017-RF-FITNEX от 12.07.2017, выставленном компанией «Тrесk Аmerica Ins» в адрес «АNTONIO TRADE OU (Эстония), полученных в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий.

Согласно контракту № ТА/А150617 от 15.06.2017 и инвойсу № 7122017-RF-FITNEX от 12.07.2017 условия поставки указанного в них товара -ЕХW Чикаго (США). 

Соответственно для определения таможенной стоимости необходимо провести доначисление расходов по доставке товаров от г. Чикаго (США) до г. Езроо (Финляндия), а также от Финляндии до границы Российской Федерации.

Согласно информации, полученной в ходе камеральной таможенной проверки, перевозку оцениваемого товара от США до Финляндии (Езроо) осуществляла компания Limko Logistik Ins, автотранспортную перевозку от Финляндии (Езроо) до г. Псков (РФ) осуществляла компания ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН».

В целях получения сведений о расходах, связанных с транспортировкой товаров, задекларированных по ДТ № 10209095/131117/0004466, направлены запросы вышеуказанным перевозчикам.

Согласно информации и документов, полученных от компании Limko Logistik Ins (Майами, США) в соответствии с установившейся практикой международных перевозок данная отгрузка осуществлялась на основе электронной почты, сформулированной в заявке «АNTONIO TRADE OU». Для разовых перевозок контракты и письменные и заверенные заявки не оформляются, компания предоставила счет-фактуру от 14.11.2017 № 105282, выданную   Limko Logistik Ins (Майами, США) компании АNTONIO TRADE OU.Стоимость авиа фрахта по накладной № 580-13437830 составила 18 795,00 долл. США.

Согласно документам, представленным ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН» (копия договора - заявки № 1 от 02.11.2017, копия СМК № 11-7117643, копия счета на оплату № 780 от 03.11.2017, копия акта № 763 от 13.11.2017) ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН» были оказаны услуги по автотранспортной перевозке груза по маршруту: Финляндия (Езроо) - РФ (г. Псков) на общую сумму 65 000,00 руб., а также сверхнормативный простой на сумму 7 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка ввозимых товаров, и особенностей такой перевозки определены иные места - до места, определенного Комиссией.

Раздельное указание величины расходов по доставке товара до и после места ввоза на Таможенную территорию Евразийского экономического союза в предоставленных документах отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом, в связи с тем, что сведения о понесенных расходах от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения на таможенной территории ЕАЭС не могут быть подтверждены документально, в таможенную стоимость подлежат включению расходы в полном объеме.

С учетом вышеизложенного таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ     № 10209095/131117/0004466, составила 26 373 522,64 рублей (включает в себя цену товара в размере 425 000,00 долл. США, что в пересчете на российские рубли (курс долл. США на дату подачи ДТ-59,2808) составило 25 194 340,00 руб. и транспортные расходы от США до Финляндии в размере 18 795,00 долл. США, что в пересчете на российские рубли (курс долл. США на дату подачи ДТ-59,2808) составило 1 114 182,64 руб. транспортные расходы от Финляндии до России в размере 65 000,00 руб.).

В связи с изменением таможенной стоимости товаров по ДТ № 10209095/131117/0004466, предварительная сумма причитающихся к уплате таможенных платежей без учета пени составляет 4 837 547,13 руб. (ввозная таможенная пошлина 1 012 039,15 руб., НДС 3 825 507,98 руб.).

С учетом вышеизложенного Красноярской таможней 17.10.2019 обоснованно в соответствии со статьей 237 Федерального закона № 289-ФЗ, пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пунктом 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289, по результатам камеральной таможенной проверки принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10209095/131117/0004466.

Довод общества, что для декларирования товара были представлены все  документы, предусмотренные перечнем документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров, согласно Приложению № 1 к порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», в том числе внешнеторговый контракт от 12.10.2017 № 1201Ш, упаковочный лист, инвойс, товаросопроводительные документы, счет-фактура за транспортировку товара, сертификат соответствия; таможенная стоимость товара составила в эквиваленте 6 112 739,69 руб., следовательно, при декларировании товара обществом правомерно был выбран первый (основной) метод определения таможенной стоимости, признается судом не обоснованным в силу следующего.

Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008.

Однако при проведении камеральной таможенной проверки установлено, что таможенная стоимость товаров, продекларированных по ДТ № 10209095/131117/0004466 документально не подтверждена, а именно: в представленных к декларированию, а также в ходе камеральной проверки документах отсутствует полное техническое и функциональное описание товара (информация о комплектации, области применения, чертежи, фотографии и т.д.).

Согласно условиям внешнеторгового контракта от 12.10.2017 № 1210AN продавец обязуется в течение срока действия контракта осуществить поставку покупателю товара (спортивное оборудование с настраиваемыми механизмами  отягощения: модель ST-Mill MD, беговая дорожка с регулируемой нагрузкой и системой имитации различных условий тренировок, поставляется в разобранном виде в комплекте с принадлежностями. Технические характеристики: размер полотна беговой дорожки 2900x5500 мм, размер встроенной силовой платформы 2800x4000 мм. С возможностью регулировки скорости, шаг установки скорости ОД км/ч. Наклон дорожки положительный 0%-+25% с полным покрытием диапазона. Напряжение сети 380В, для вспомогательного оборудования 220В, производитель Р1ТЫЕХ, США,

Иных условий о комплектации, качественных и технических характеристиках товара  контракт и документы, представленные ООО «КОНДОР-9М» не содержат.

К коммерческим условиям договора международной купли-продажи относят: предмет контракта, количество, качество, цену товара, условия его поставки и платежа, упаковку, маркировку, срок и дату поставки. Предмет контракта - это то, что, составляет предмет сделки. Здесь определяется вид внешнеторговой сделки, указывается наименование товара, его характеристика, количество, ассортимент, комплектация. Предметом договора международной купли-продажи является товар, имеющий таможенную стоимость, ввозимый на таможенную территорию РФ либо вывозимый с нее без обязательства об обратном ввозе на таможенную территорию экспортера. Условие договора о предмете контракта считается оформленным, когда товар не только прямо обозначен в договоре, но и когда договор позволяет определить его наименование и количество. Наименование поставляемых товаров должно быть полным, в соответствии с теми данными, которые содержатся в технической документации. Если существо товара невозможно достаточно коротко описать в договоре, оно обозначается общим образом, но в контракте делается ссылка на техническую документацию, которая в данном случае должна признаваться неотъемлемой частью соглашения. Техническая документация при декларировании не представлена;

В соответствии с положениями статьи 14 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в Вене 11.04.1980 (далее - Венская конвенция) для заключения договора имеют значение обозначение и количество товара либо порядок его определения. Условия о качестве товара, также имеют важное значение, поскольку являются определимыми в силу диспозитивных норм, содержащихся в статье 35 Венской конвенции.

Согласно положениям статьи 35 Венской Конвенции продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора. Венская конвенция применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах (статья 1 Венской конвенции). Россия и Эстония являются участниками Венской конвенции, следовательно, к правоотношениям сторон применяются положения Венской конвенции.

Как уже было сказано ранее, как в самом контракте, так и в представленных обществом документах отсутствует информация о каких-либо нормативно-технических документах, применяемых для определения качества подлежащих поставке товаров. Также данные документы не содержат информации о комплектации товара, его технических характеристиках.

В ходе проведения камеральной проверки установлена комплектация поставляемого товара, в частности в комплект с дорожкой также входило следующее оборудование: программное обеспечение, установленное на дорожке, а также на прилагаемый отдельный планшетный ПК для удобства тренерского состава, с возможностью создавать персональные задачи и тренировки; лыжные палки со встроенными датчиками - сенсорами для занятий; пульт оператора с сенсорным дисплеем; рабочая станция с предустановленным программным обеспечением; система страховки и подвеса; система видеопроекции на полотно дорожки; система фронтального отображения; система видеонаблюдения; ЗБ визуальное программное обеспечение и т.д.

Качественные (технические) характеристики ввозимых товаров являются одним из ценообразующих факторов, оказывающих влияние на договорную цену товаров и его таможенную стоимость. ООО «КОНДОР-9М» ни при декларировании, ни в ходе камеральной таможенной проверки не представлены полные и достоверные сведения о комплектации товара, его технических и качественных характеристиках. В ходе проведения камеральной проверки у Общества запрашивалась техническая документация, в том числе технический паспорт товара, поставленного по ДТ № 10209095/131117/0004466, инструкция по эксплуатации, руководство пользователя, документы, содержащие конструктивные особенности товара (чертежи, фотографии, принцип работы) и др. Однако, данные документы Обществом не были представлены.

В ходе проведения проверки таможенным органом проведен анализ коммерческих предложений, направляемых различными фирмами при проведении аукциона КГКУ «УКС» по закупке «сенсорная беговая дорожка со встроенной силовой платформой и системой проекции изображения на полотно дорожки для имитации различных условий тренировок». Как показал данный анализ, диапазон цен на однородные товары с оцениваемой беговой дорожкой составил от 41 400 000,00   до 80 402 112,00 руб.

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен аналогичных товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Однако, ни при таможенном декларировании, ни в ходе проведения камеральной таможенной проверки Обществом не представлены прайс-лист продавца/изготовителя товаров, экспортная таможенная декларация, позволившая бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с   законодательством   страны   вывоза,   учитывая, что стоимость ввозимого по ДТ № 10209095/131117/0004466 товара почти в 7 раз ниже стоимости данного товара, поставленного по государственному контракту.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 № 3323/07 указано, что цена сделки подтверждена документально, если приведенная в ДТ стоимость может быть сопоставима с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена документально. Экспортная декларация страны вывоза Обществом не представлена. Согласно представленным пояснениям её представление не предусмотрено контрактом. Данный документ относится к подтверждающему цену товара. 

Таким образом, декларантом не подтверждена преемственность цены товара по контракту от первоначальной цены того же товара, существовавшей в стране вывоза, поскольку:

- имеются разночтения в информации о весе нетто товара: так в графе 38 оцениваемой ДТ указан вес нетто 4 619,80 кг, тогда как в упаковочном листе указан вес нетто 3 022 кг;

- счет-фактура № 780 от 03.11.2017, представленная ООО «КОНДОР-9М» в формализованном виде при декларировании, отлична от счет - фактуры, полученной Красноярской таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки от перевозчика - ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН». В счет-фактуре, представленной ООО «КОНДОР-9М» (формализованный вид) имеется разбивка по маршруту следования и стоимости транспортировки, так стоимость перевозки по маршруту Финляндия - граница РФ (220 км) составляет 20 000,00 руб., граница РФ - г, Псков составляет 45 000,00 руб. Следует отметить, что и в таможенную стоимость доначислена стоимость транспортных расходов в сумме 20 000,00 руб. Тогда как в счет-фактуре № 780 от 03.11.2017, представленной ООО «ТРАНС-ЭСТЕРСОН» отсутствует разбивка по маршрутам, стоимость доставки Финляндия - РФ составляет 65 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Соглашения дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, производятся на основании количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

Таким образом, установление в ходе камеральной таможенной проверки вышеуказанных фактов, свидетельствующих о неподтверждении таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10209095/131117/0004466, а также выявление недостоверных сведений в части указания цены товара, содержащихся в документах, полученных в ходе проведения камеральной проверки у таможни Финляндии, а также от представителя компании «Тrесk Аmerica Ins» (США) и документах, представленных ООО «КОНДОР-9М» для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного в рамках внешнеэкономического контракта № 12.10.2017 № 1210АN и заявленного в ДТ № 10209095/131117/0004466, свидетельствуют об отсутствии достоверной, подтвержденной информации, относящейся к таможенной стоимости, что является нарушением требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и   пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008.

Учитывая вышеизложенное, заявленные декларантом по ДТ № 10209095/131117/0004466 сведения о цене товара не основаны на количественно определяемой и документальной подтвержденной информации, а также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу.

Общество указывает, что не заключало контракт на поставку товара с его производителем, не заказывало его транспортировку до Финляндии, Обществу не известно и не может быть известно у кого на территории Европы, США, Продавцом АNTONIO TRADE OU приобретался данный товар, по какой стоимости он был приобретен и на каких условиях. В Решении таможни содержится целая цепочка «предположений», которая не может быть рассмотрена как доказательство невозможности применения первого метода определения стоимости так как указанные компании не имеют отношения к сделке по контракту между продавцом и покупателем. Соответственно, у таможенного органа не имелось препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, а также оснований считать указанную таможенную стоимость, определенную по первому (основному) методу, не подтвержденной документально.

Как уже отмечено ранее, таможенная стоимость товара, продекларированного по ДТ № 10209095/131117/0004466, документально не подтверждена и стоимость ввозимого по ДТ № 10209095/131117/0004466 товара почти в 7 раз ниже стоимости данного товара, поставленного по государственному контракту.

Учитывая вышеизложенное, таможенным органом проведены мероприятия с целью установления достоверной стоимости продекларированных по ДТ № 10209095/131117/0004466 товаров. В ходе проведенных мероприятий таможней установлено (материалами проверки подтверждено), что фактически оцениваемый товар - беговая дорожка поставлялся в рамках контракта № ТА/А150617 от 15.06.2017г, заключенного между компанией «Тrесk Аmerica Ins» (США) и компанией «АNTONIO TRADE OU (Эстония), и следовательно, фактическая стоимость беговой дорожки составила 425 000,00 долл. США на условиях ЕХW Чикаго.

Изложенное подтверждается информацией и документами, представленными таможенными органами Финляндской Республики, объяснениями ФИО7, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий; контрактом № ТА/А 150617 от 15.06.2017, контрактом № ТА/А150617 от 15.06.2017, заключенным между компанией «Тrесk Аmerica Ins» (США) и компанией «АNTONIO TRADE OU, протоколами допроса свидетелей: менеджера по международным связям «Тrесk Аmerica Ins» (США) - ФИО7, генерального директора ООО «СФЕРА» -ФИО8 протоколом опроса начальника отдела комплектации КГКУ «УКС» ФИО9, а также информацией ООО УСК «СИБИРЯК» о регистрации и проживании граждан ФИО7, ФИО10, Говарда Сприггса в период с 26.11.2017 по 03.12.2017, гражданина Майкла Неффа в период с 02.12.2017-03.12.2017 в отеле; информацией о весе брутто, указанном в графах транспортных документов, по которым товар следовал из Америки; технической спецификацией к контракту № ТА/А 15 0617 от 15.06.2017, согласованной приложением № 2.

Таким образом, суд соглашается с таможней, что анализ вышеизложенной информации позволяет сделать вывод, что товар - «беговая дорожка», отправленный по авиа накладной № 580-13437830 из США, тот же самый, что и товар, прибывший в г. Псков, продекларированный по ДТ № 10209095/131117/0004466 и далее поставленный в г. Красноярск (Красноярск, Октябрьский район, ул. Биатлонная, МСК «Сопка»), и рассматриваемый в рамках камеральной проверки.

Таможенным органом, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС, в случае установления недостоверности заявленной таможенной стоимости, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией, данная форма установлена Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Решение от 17.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10209095/131117/0004466, принятое по результатам камеральной таможенной проверки направлено в адрес ООО «КОНДОР-9М» заказным письмом (исх. от 17.10.2019 № 08-15/16277).

На основании пункта 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, в вышеуказанном письме ООО «КОНДОР-9М» указано на необходимость в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения Решения от 17.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10209095/131117/0004466, исходя из сведений, указанных таможенным органом в Решении, представить в таможенный орган, в котором зарегистрированы данные ДТ, КДТ и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В связи с тем, что решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, оформленные в виде документа на бумажном носителе, визуализируются для просмотра в таможне, в регионе деятельности которой был произведен выпуск товара, и на таможенном посту, осуществившем выпуск товаров,  посредством штатных программных средств таможенных органов Красноярской таможней в адрес Псковской таможни (таможня декларирования) направлены копия акта и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 17.10.2019 для внесения изменений в электронную копию ДТ № 10209095/131117/0004466 и для осуществления действий, предусмотренных статьёй 55 ТК ЕАЭС и законодательством Российской Федерации.

Кроме того в данном письме указано, что по завершению процедуры внесения изменений и выставления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, информировать Красноярскую таможню с приложением корректировки декларации на товары и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Псковской таможней направлено письмо (исх. от 27.11.2019 № 18-15/41378) содержащее информацию о завершении процедуры внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209095/131117/0004466 и выставлении уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а также направлена копия корректировки декларации на товары № 10209095/131117/0004466 и копия уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.11.2019 № 10129000/У2019/0009149 (платежи на сумму 4 837 547,13 руб., пени на сумму 734 265,72 руб.).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем производят таможни, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни.

Поскольку местом регистрации ООО «КОНДОР-9М» является г. Москва, взыскание таможенных платежей производилось Московской таможней.

От Псковской таможни, являющейся таможней декларирования, 15.01.2020 поступила информация (письмо исх. 16-15/01007) о погашении задолженности ООО «КОНДОР-9М» (ИНН 

<

***>) по уведомлению о неуплаченных в установленный   срок   суммах   таможенных   пошлин,   налогов,   специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пенни Московской таможни от 13.11.2019 № 10129000/У2019/0009149 в полном объеме на сумму 5 705 324,38 руб. (в том числе таможенные платежи - 4 837 547,13 руб., пени-867 777,25 руб.).

С учетом установленных обстоятельств по делу, подтвержденных материалами дела, суд полагает, что оспариваемое решение, соответствуют закону, не нарушают права заявителя.

Таким образом, в удовлетворении рассматриваемого заявления общества следует отказать.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                    Е.М. Чурилина