Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-65326/19

12 сентября 2019 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года  Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2019 года  

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков,  протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А.  Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонная  ИФНС России № 20 по Московской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 о привлечении к административной ответственности на  основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ;  

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;  

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области (далее –  заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской  области с заявлением о привлечении руководителя ООО "ГРУППА  КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР" ФИО1 (далее –  заинтересованное лицо) к административной ответственности,  предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Дело рассмотрено в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с переходом из  предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по существу на  основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее:  

По состоянию на 24.05.2019 г. у должника ООО «Группа Компаний АТС- ЦЕНТР» имелась задолженность в бюджет и внебюджетные фонды, а также  пени за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 60240268.93 руб.,  в том числе 35358750.70 руб. - налог, 21601644.23 руб. - пени, 3279874.00 руб.-  штраф.  

Основанием образования данной задолженности является неуплата  задолженности по обязательным платежам в соответствии с установленными  сроками (декларации) (Справка по состоянию расчетов на 24.05.2019 № 32507  от 28.05.2019).  

Задолженность по основному долгу просроченная свыше 3-х месяцев  образовалась, в связи с отсутствием оплаты по налогам и страховым взносам, в  установленные законодательством сроки.  

По настоящее время вышеуказанная задолженность ООО «ГРУППА  КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР » не оплачена.  

Руководителем ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР» на момент  совершения административного правонарушения согласно выписки ЕГРЮЛ  являлся ФИО1.  

В связи с неисполнением Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве)» Уполномоченным органом ранее в отношении руководителя  ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР» ФИО1, был составлен Протокол № 57 от 31.08.2018 г., и вынесено  Постановление № 57 от 11.09.2018 г., по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ из которого  следует, что ФИО1, было назначено наказание в  размере 5 000,00 руб.  

В настоящее время у организации снова образовался признак  неплатежеспособности, так как в добровольном порядке вышеуказанная  задолженность перед бюджетом не погашена, просрочена более трех месяцев и  составляет свыше 300 тыс. руб., признаки неплатежеспособности у ООО  «ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР» возникли с 20.07.2017г.  

Руководство должника должно было обратиться в арбитражный суд с  соответствующим заявлением не позднее 20.11.2017 г. т.е. не позже четырех  месяцев с истечения срока уплаты по вышеуказанной декларации или не  позднее чем через месяц с даты возникновения признаков  неплатежеспособности, чего сделано не было.  

В связи с повторным неисполнением Федерального закона от  26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении  руководителя ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР" ФИО1 составлен протокол № 51 от 09.07.2019г. об административном  правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП  РФ.  

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей об административном  правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ,  рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем заявитель  обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.  

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные  доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в  

судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного  правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего  протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения  к административной ответственности лица, в отношении которого составлен  протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

На основании частей 5, 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение  руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем  или гражданином обязанности по подаче заявления о признании  соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя,  гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных  законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех  тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  

Повторное совершение административного правонарушения,  предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч  рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до  трех лет.  

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 9 Федерального закона  от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о  банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника  в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам  неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.  

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве такое заявление должно  быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем  через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.  

Из содержания статьи 2 Закона о банкротстве следует, что под  недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных  обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над  стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью  понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств  или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное  недостаточностью денежных средств.  

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 20 по  Московской области обращалось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением о признании ООО «Группа компаний «АТС-ЦЕНТР»  несостоятельным (банкротом).  

Определением Арбитражного суда от 17.09.2018г. по делу № А41- 61232/18 заявление Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области  было принято к производству.  

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) арбитражный  суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия  средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение  процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату  вознаграждения арбитражному управляющему.  

В п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов  по делу о банкротстве» разъяснено, что если в ходе рассмотрения дела о  банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о  признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника  имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для  осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе  либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание  для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.  

Определением Арбитражного суда от 19.12.2018г. по делу № А41- 61232/18 производство по делу было прекращено в связи с отсутствием наличия  какого-либо имущества должника, реализуемого для покрытия расходов на  проведение процедур банкротства.  

 Обстоятельство возбуждения производства по делу о несостоятельности  должника на основании заявления кредитора свидетельствует об отсутствии  обязанности руководителя подавать еще одно заявление с тождественным  требованием.  

При указанных обстоятельствах основания для привлечения  заинтересованного лица к административной ответственности по вмененному  составу отсутствуют.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 204, 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявленных требований. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со  дня принятия решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской  области.  

Судья П.А. Голубков