Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-99702/21-139-759

14 июля 2021 г.

г. Москва

 

 

Резолютивная часть решения (в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ) изготовлена 07.07.2021

Полный текст решения (в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ) изготовлен 14.07.2021

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело 

по исковому заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа "Свиблово" (129323, Москва город, ФИО1 улица, 4, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2005, ИНН: 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лексинсайт" (141150, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2020, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании штрафных санкций в размере 153 138 рублей 18 копеек за ненадлежащее исполнение Ответчиком (Исполнителем) требований (обязательств), предусмотренных Контрактом от 23.11.2020 № 222-МА-2020 и техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а также суммы госпошлины по делу в размере 5 594 рублей 00 копеек и почтовых расходов в сумме 817 рубля 91 копейка по отправке по почте России досудебной корреспонденции в адрес Ответчика и в адрес Арбитражного суда г. Москвы 

без вызова лиц, участвующих в деле, 

 

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ Школа «Свиблово» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «Лексинсайт» о взыскании 153 138, 18 руб. штрафных санкций по Гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 23.11.2020 № 222-МА-2020, а также 817, 91 руб. почтовых расходов.

Определением суда исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ. 

Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным участвующими в деле лицами, вынесена резолютивная часть решения. 

В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В суд поступило ходатайство участвующего в деле лица о составлении мотивированного решения.

Истец представил письменные пояснения по иску.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между ГБОУ Школа «Свиблово» (Истец, Заказчик) и ООО «ЛЕКСИНСАЙТ» (Ответчик, Исполнитель) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 23.11.2020  № 222-МА-2020 (далее - Контракт), в соответствии с п. 1.1 которого Ответчик обязуется по заданию Заказчика оказывать услуги по очистке крыш от снега, наледи и сосулек (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание). Срок оказания услуг в соответствии с п. 3.1 Контракта с 01 по 30 день с даты заключения Контракта, то есть с 23.11.2020 по 23.12.2020 включительно.

Согласно п. 11.1 Контракта Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по «31» декабря 2020 года включительно.

По состоянию на дату подачи Искового заявления Контракт расторгнут.

Услуги, которые обязан был оказывать Ответчик (Исполнитель) Истцу (Заказчику), заключаются:

- в оказании услуги по очистке крыш от снега, наледи и сосулек в соответствии с требованиями Технического задания и представлении Ответчиком (Исполнителем) Истцу (Заказчику) отчетной документации по итогам исполнения настоящего Контракта (п. 5.4.1 Контракта);

- в надлежащем исполнении Ответчиком стандарта услуг, которые установлены в пунктах 2.1 - 2.14 главы 2 «Стандарт услуг» Технического задания (Приложение № 1 к -Контракту);

- в обеспечении соответствия результатов услуг по очистке крыш от снега, наледи и сосулек требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.4.2 Контракта).

По результатам котировочной сессии № 8936014, проведенной 18.11.2020, в АИС «Портал поставщиков», Истцом (Заказчиком) заключен контракт от 23.11.2020 № 222-МА-2020 с ООО «ЛЕКСИНСАЙТ» на сумму 166 820, 15 руб.

Согласно п. 3.1. Технического задания до начала оказания услуг в течении 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта, а также в течении 3 (Трех) рабочих дней с даты окончания срока оказания услуг по Контракту, Ответчик (Исполнитель) совместно с представителем Истца (Заказчика) оформляют акт совместного осмотра на предмет целостности:

- кровли;

- водосточных труб;

- воронок;

- оборудования (объектов), установленного на крыше;

- оборудования (объектов), установленного на фасаде;

- входов в здания;

- электрических, телефонных проводов;

- ограждений;

- выступающих элементов фасада;

- произрастающих рядом деревьев.

Согласно п. 3.2 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта Ответчик (Исполнитель) обязан предоставить Истцу (Заказчику) следующие документы:

- список сотрудников для допуска на объект на бланке организации Исполнителя, заверенный подписью руководителя и печатью организации Исполнителя, с указанием фамилии, имени, отчества, должности, даты рождения, паспортных данных (серия, номер, дата выдачи), сведениях о результатах прохождения теста ИФА и ПЦР на короновирус COVID-19;

- приказ о назначении ответственного за оказание услуг (производство работ), за выдачу и подписание наряда-допуска на производство работ повышенной опасности, за ведение журнала учета оказанных услуг;

- доверенность, оформленная на представителя Ответчика (Исполнителя), надлежащим образом уполномоченного на участие в проведении проверок и подписание соответствующих Актов о проведении проверки исполнения обязательств по Контракту.

- надлежащим образом заверенные копии документов работников Ответчика (Исполнителя), в том числе и привлекаемых по договору субподряда, необходимых для выполнения работ по Контракту в составе:

- копия паспорта

- копия личной медицинской книжки

- копия патента (для лиц нерезидентов Российской Федерации и граждан государств, не входящих в таможенный союз);

- копия документа о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (для работников, выполняющих работы на высоте)

- копия удостоверения о допуске к работам на высоте и личную книжку учёта работ на высоте (для работников, выполняющих работы на высоте), а также: журнал учета оказанных услуг по каждому объекту Заказчика; наряд-допуск на производство работ повышенной опасности, заверенный подписью уполномоченного лица и печатью организации Исполнителя.

Истец указывает, что вышеперечисленные обязанности Ответчика (Исполнителя), установленные Контрактом и Техническим заданием, не исполнены.

Истец указывает, что Ответчик нарушение п.п.7.3, 7.6 статьи 7 Контракта, а именно:

1. 26.11.2020 в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту (Ответчик был надлежащим образом уведомлен Уведомлением от 25.11.2020 № УК 07-11.25/0), представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно: не выполнены обязательства со стороны Ответчика (Исполнителя), указанные в пунктах 3.1, 3.2 Технического задания. По данному факту был составлен Акт от 26.11.2020 № УК 07-11.25/1, в котором указано требование устранить выявленные нарушения в срок до 10 часов 00 минут 30.11.2020;

2. 30.11.2020 в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту (Ответчик был надлежащим образом уведомлен Актом от 26.11.2020 № УК 07-11.25/1), представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно, Ответчик (Исполнитель) не устранил нарушения, указанные в Акте от 26.11.2020 № УК 07-11.25/1. По данному факту был составлен Акт от 30.11.2020 № УК 07-11.25/2, в котором указано, что данное нарушение является повторным и предъявлено требование устранить выявленные нарушения в срок до 15 часов 00 минут 01.12.2020;

3. 30.11.2020 Истец (Заказчик) направил в адрес Ответчика (Исполнителя) Уведомление от 30.11.2020 №УК 01-11.30/0, в котором Ответчик (Исполнитель) в соответствии с п. 3.1 Технического задания уведомлен о проведении 02 декабря 2020 года в 12 часов 00 минут совместного осмотра кровли и о необходимости обеспечить присутствие Исполнителя, либо представителя Исполнителя, надлежащим образом уполномоченного на участие в проведении осмотра и подписании соответствующего Акта.

В направленном Истцом (Заказчиком) в адрес Ответчика (Исполнителя) Уведомлении от 14.12.2020 № УК 01-12.14/0 отражена явка представителя Ответчика (Исполнителя) в 13 часов 54 минуты 02.12.2020 (Ответчик был уведомлен Уведомлением от 30.11.2020 №УК 01-11.30/0), имевшего при себе документы, в которых выявлены существенные нарушения. Истцом (Заказчиком) предъявлены Ответчику (Исполнителю) требования по их устранению в срок до 11 часов 00 минут 15.12.2020. Кроме того, в данном Уведомлении были подробно описаны нарушения Ответчика (Исполнителя) и причины, по которым представителю Ответчика (Исполнителя) было отказано в допуске на объекты Истца (Заказчика). В этом же уведомлении были перечислены сотрудники Истца (Заказчика), действующие в рамках исполнения обязательств по Контракту от имени Истца (Заказчика) с предоставленными им полномочиями.

4. 14.12.2020 Истец (Заказчик) в соответствии с п. 2.4 Технического задания направил в адрес Ответчика (Исполнителя) Заявку от 14.12.2020 № 01 на оказание Ответчиком (Исполнителем) к 11 часам 00 минут 15.12.2020 услуг, предусмотренных Контрактом.

5. 15.12.2020 в 11 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту, представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно, Ответчиком (Исполнителем) не оказана услуга по Заявке от 14.12.2020 № 01, а также не выполнены обязательства со стороны Ответчика (Исполнителя), указанные в пунктах 3.1, 3.2 Технического задания. По данному факту был составлен Акт от 15.12.2020 № УК 01-12.14/1, в котором предъявлено требование устранить выявленные нарушения в срок до 17 часов 00 минут 15.12.2020.

6. 15.12.2020 в 17 часов 00 минут в ходе проведения проверки Истцом (Заказчиком) исполнения обязательств по Контракту (Ответчик был надлежащим образом уведомлен Актом от 15.12.2020           № УК 01-12.14/1), представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно, Ответчик (Исполнитель) не устранил нарушения, указанные в Акте от 15.12.2020 № УК 01-12.14/1. По данному факту был составлен Акт от 15.12.2020 № УК 01-12.14/2, в котором указано требование устранить все выявленные нарушения в срок до 11 часов 00 минут 16.12.2020.

7. 15.12.2020 Истец (Заказчик) в соответствии с п. 2.4 Технического задания направил в адрес Ответчика (Исполнителя) Заявку от 15.12.2020 № 02 на оказание Ответчиком (Исполнителем) к 12 часам 00 минут 16.12.2020 услуг, предусмотренных Контрактом.

8. 16.12.2020 в 11 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту (Ответчик был надлежащим образом уведомлен Актом от 15.12.2020           № УК 01-12.14/2), представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно, Ответчик (Исполнитель) не устранил нарушения, указанные в Акте 15.12.2020 № УК 01-12.14/2. По данному факту был составлен Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.14/3.

9. 16.12.2020 в 12 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту, представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно: Ответчиком (Исполнителем) не оказана услуга по Заявке от 15.12.2020 № 02, а также не выполнены обязательства со стороны Ответчика (Исполнителя), указанные в пункте 3.2.1 Технического задания. По данному факту был составлен Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.16/1, в котором указано требование устранить выявленные нарушения в срок до 16 часов 00 минут 16.12.2020.

10. 16.12.2020 в 16 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту (Ответчик был надлежащим образом уведомлен Актом от 16.12.2020           № УК 01-12.16/1), представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно, Ответчик не устранил нарушения, указанные в Акте от 16.12.2020 № УК 01-12.16/1. 116 данному факту был составлен Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.16/2.

11. 16.12.2020 Истец (Заказчик) в соответствии с п. 2.4 Технического задания направил в адрес Ответчика (Исполнителя) Заявку от 16.12.2020 № 03 на оказание Ответчиком (Исполнителем) к 11 часам 00 минут 17.12.2020 услуг, предусмотренных Контрактом.

12. 17.12.2020 в 11 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту, представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно: Ответчиком (Исполнителем) не оказана услуга по Заявке от 17.12.2020 № 03, а также не выполнены обязательства со стороны Ответчика (Исполнителя), указанные в пункте 3.2.1 Технического задания. По данному факту был составлен Акт от 17.12.2020 № УК 01-12.17/1, в котором указано что данные нарушения являются систематическим и предъявлено требование устранить все выявленные нарушения в срок до 16 часов 00 минут 17.12.2020.

13. 17.12.2020 в 16 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту (Ответчик был надлежащим образом уведомлен Актом от 17.12.2020           № УК 01-12.17/1) представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно, Ответчик (Исполнитель) не устранил нарушения, указанные в Акте от 17.12.2020 № УК 01-12.17/1. По данному факту был составлен Акт от 17.12.2020 № УК 01-12.17/2.

14. 17.12.2020 Истец (Заказчик) в соответствии с п. 2.4 Технического задания направил в адрес Ответчика (Исполнителя) Заявку от 17.12.2020 № 04 на оказание Ответчиком (Исполнителем) к 11 часам 00 минут 18.12.2020 услуг, предусмотренных Контрактом.

15. 18.12.2020 в 11 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту, представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно: Ответчиком (Исполнителем) не оказана услуга по Заявке от 17.12.2020 № 04, а также не выполнены обязательства со стороны Ответчика (Исполнителя), указанные в пункте 3.2.1 Технического задания. По данному факту был составлен Акт от 18.12.2020 № УК 01-12.18/1, в котором указано что данные нарушения являются систематическим и предъявлено требование устранить все выявленные нарушения в срок до 16 часов 00 минут 18.12.2020.

16. 18.12.2020 в 16 часов 00 минут в ходе осуществления Истцом (Заказчиком) проверки исполнения обязательств по Контракту (Ответчик был надлежащим образом уведомлен Актом от 18.12.2020           № УК 01-12.18/1) представителями Истца (Заказчика) выявлены факты неисполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно: Ответчик (Исполнитель) не устранил нарушения, указанные в Акте от 18.12.2020 № УК 01-12.18/1. По данному факту был составлен Акт от 18.12.2020 № УК 01-12.18/2.

В ходе исполнения контракта Истец (Заказчик) в адрес Ответчика (Исполнителя) по электронной почте, указанной в статье 13 Контракта, неоднократно направлял уведомления (п. 12.1 Контракта) о необходимости прибыть для осмотра объекта, а именно:

- письмо-уведомление от 25.11.2020 № УК 07-11.25/0;

- письмо-уведомление от 30.1 1.2020 № УК 01-11.30/0;

- письмо-уведомление от 14.12.2020 № УК 01-12.14/0.

Все письма отправлены в день их составления.

Истцом (Заказчиком) в адрес Ответчика (Исполнителя) направлены заявки на оказание услуг по очистке снега с крыш, в соответствии с п.2.3 технического задания контракта, а именно:

- заявка от 14.12.2020 №01;

- заявка от 15.12.2020 № 02;

- заявка от 16.12.2020 № 03;

- заявка от 17.12.2020 № 04.

В связи с нарушением Ответчиком (Исполнителем) условий контракта, а именно:

- за непредоставление Ответчиком (Исполнителем) полного пакета требуемых документов (п. п. 3.1,3.2.1 технического задания контракта);

- за невыполнение заявок на очистку крыш от снега в установленный срок (п. 2.4 технического задания контракта);

- за бездействие Ответчика (Исполнителя), за уклонение Ответчика от ответственности, повлекший к целенаправленному неисполнению обязанностей по Контракту и Техническому заданию;

Истцом (Заказчиком) начислена Ответчику (Исполнителю) неустойка (штраф) на общую сумму 153 138,18 руб., в соответствии с пунктами 7.3, 7.6 Контракта.

Претензия от 29.12.2020 № 688-КС направлена Ответчику (Исполнителю) в день составления по электронной почте, указанной в статье 13 Контракта и 30.12.2020 заказным письмом с уведомлением и вложением по Почте России.

Досудебная претензия от 22.01.2021 № 715-КС направлена по электронной почте, указанной в статье 13 Контракта.

Согласно п. 12.1 Контракта «Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в статье 13 Контракта, или нарочно, а также с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки». Отчет об отправке досудебной претензии по почте России прилагается.

Факты ненадлежащего исполнения Ответчиком (Исполнителем) обязательств по контракту подтверждаются актами (копии прилагаются), составленными Истцом (Заказчиком), а именно:

- Акт от 26.11.2020 № УК 07-11,25/1

- Акт от 30.11.2020 № УК 07-11.25/2

- Акт от 15.12,2020 № УК 01-12.14/1

- Акт от 15.12.2020 № УК 01-12.14/2

- Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.14/3

- Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.16/1

- Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.16/2

- Акт от 17.12.2020 № УК 01-12.17/1

- Акт от 17.12.2020 № УК 01-12.17/2

- Акт от 18.12.2020 № УК 01-12.18/1

- Акт от 18.12.2020 № УК 01-12.18/2

Истцом (Заказчиком) 29.12.2020 на основании п. 8.1 контракта принято решение от 29.12.2020 № 689-КС об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение от 29.12.2020 № 689-КС направлено Ответчику (Исполнителю) по электронной почте, указанной в статье 13 Контракта, в день составления и заказным письмом по Почте России 30.12.2020.

Указанное решение получено Ответчиком (Исполнителем) 13.01.2021 и вступило в силу 24.01.2021.

Сведения об Ответчике (ООО «ЛЕКСИНСАЙТ») направлены 02.02.2021 Истцом (Заказчиком) в Московское УФАС России для включения Ответчика (Исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков (далее РНП) (письмо от 02.02.2021 № 739-КС).

Информацию о лицах, уполномоченных действовать от имени Истца (Заказчика) при исполнении контакта, направлены на электронную почту Ответчика (Исполнителя) 14.12.2020 уведомлением от 14.12.2020      № УК 01-12.14/0 по адресам, указанным в статье 13 Контракта, а именно: lliicc2020@yandex.ru, ssaabb@yandex.ru.

Согласно указанному уведомлению, уполномоченными лицами Истца (Заказчика) являются

ФИО2 (специалист по закупкам),

ФИО3 (специалист по безопасности),

ФИО4 (специалист по безопасности), ФИО5 (администратор),

ФИО6 (инженер).

Контрактом не предусмотрена обязанность Истца (Заказчика) уведомлять Ответчика (Исполнителя) о лицах, назначенных ответственными за исполнение Контракта со стороны Истца (Заказчика), или предоставлять документы, подтверждающие полномочия таких лиц.

Согласно п. 2.3 контракта, заявка на оказание услуг может быть подана Истцом устно по телефону, что исключает необходимость предоставлять документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего заявку на очистку крыши от снега. Также форма заявки предусматривает указание только фамилии, инициалов и номера телефона ответственного лица Истца (Заказчика). Форма заявки установлена в приложение 2 к техническому заданию контракта. Указание должности лица, подавшего заявку, или приложение документов, подтверждающих полномочия такого лица, формой заявки не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 10.3 Контракта для урегулирования разногласий мирным путем между Истцом и Ответчиком в досудебной претензии от 22.01.2021 № 715-КС Истцом предложено Ответчику в срок не позднее 7 календарных дней с даты получения досудебной претензии добровольно оплатить неустойку (штраф) по п. 7.3 и п. 7.6 Контракта в размере 153 138,18 руб. (сто пятьдесят три тысячи сто тридцать восемь рублей 18 копеек).

Ответчик претензию не исполнил.

Согласно п. 10.3.1 Контракта, оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.

Истец (Заказчик) в досудебной претензии от 22.01.2021 № 715-КС (с расчетом штрафа, неустойки) письменно предупредил Ответчика (Исполнителя) о том, что в случае неудовлетворения требований, указанных в досудебной претензии, Истец (Заказчик) оставляет за собой право обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд города Москвы и принять все законные действия, установленные контрактом, для принудительного взыскания штрафа с ООО «ЛЕКСИНСАЙТ» (статья 10 Контракта).

В соответствии с частью 6 пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в Контракт включено обязательное условие об ответственности Ответчика (Исполнителя услуг) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту.

Согласно ч.6 п. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Ответчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа установлен Контрактом (пункт 7.3 и пункт 7.6) в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017.

Указанные обстоятельства и выводы истца явились основаниями для обращения истца с иском в суд.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено судом, Истцом направлены по электронной почте в адрес Ответчика письменные Заявки на оказание услуг по спорному договору:

Заявка без даты №01 на оказание услуг по очистке снега с крыш без вывоза снега после очистки снега с территории  заказчика, согласно которой исполнитель (ответчик) должен был приступить к оказанию услуг 15.12.2020 в 11 час. 00 мин., отправлена ответчику 14.12.2020 в 17 час. 40 мин. по электронной почте.

Актом от 15.12.2020 № УК 01-12.14/1, составленным представителями истца (заказчика) ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 11 час. 00 мин. установлено, что представитель ответчика (исполнителя) к установленному времени не явился для проведения совместного осмотра кровли здания на предмет ее целостности, предусмотренным п. 3.1 Технического задания и составления соответствующего акта.

В данном акте от 15.12.2020 № УК 01-12.14/1 ответчику указано на необходимость Ответчику исправить допущенные нарушения в срок до 17 час. 00 мин. 15.12.2020, отправлен ответчику 15.12.2020 в 13 час. 33 мин.

15.12.2020 в 17 час. 00 мин. на объекты истца прибывала бригада промышленных альпинистов ответчика в составе 3 человек: ФИО7 (ответственный представитель Исполнителя), ФИО8, ФИО9.

С учетом пояснений Ответчика, ФИО7 предъявил свои документы, доверенность на право предоставлять интересы ООО «ЛЕКСИНСАЙТ», список сотрудников, приказ о назначении (сканы этих документов были высланы Истцу для ознакомления заранее на электронную почту). Также ФИО7 представил иные документы, предусмотренные п. 3.2 Технического задания, но в проведении осмотра кровли здания на предмет ее целостности ему было отказано.

Актом от 15.12.2020 № УК 01-12.14/2, составленным представителями истца ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 17 час. 00 мин. установлено, что явившийся представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности от 23.11.2020, не уполномочен участвовать в проведении осмотра кровли здания на предмет ее целостности, а также на составление соответствующего акта, в связи с чем представителю ответчика ФИО7 было отказано в проведении осмотра кровли здания.

Согласно указанному акту, составленному представителями истца ФИО5, ФИО4, ФИО3, и доверенности ООО «ЛЕКСИНСАЙТ» от 23.11.2020, ФИО7 обладал полномочиями по подписанию акта осмотра кровли здания на предмет ее целостности.

Согласно п. 2.12 Технического задания, при выполнении работ повышенной опасности, ответственный представитель ответчика должен пройти инструктаж по охране труда на рабочем месте у ответственного сотрудника истца, по месту оказания услуг, в целях получения информации для проведения целевого инструктажа при выполнении работ по наряду-допуску. Необходимый инструктаж представителя ответчика по охране труда проведен не был.

Акт от 15.12.2020 № УК 01-12.14/2, которым ответчику (исполнителю) указано на необходимость исправить допущенные нарушения в срок до 11 час. 00 мин. 16.12.2020, отправлен ответчику 15.12.2020 в 18 час. 16 мин.

Актом от 16.12.2020 № УК 01-12.14/3, составленным представителями истца (заказчика) ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 12 час. 00 мин. установлено, что представитель ответчика (исполнителя) к установленному времени не явился, нарушения, установленные Актом от 15.12.2020 № УК 01-12.14/2, не исправил.

Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.14/3 направлен ответчику по электронной почте 16.12.2020 в 13 час. 20 мин.

Заявка без даты № 02 на оказание услуг по очистке снега с крыш без вывоза снега после очистки снега с территории  заказчика, согласно которой исполнитель (ответчик) должен был приступить к оказанию услуг 16.12.2020 в 12 час. 00 мин., отправлена ответчику 15.12.2020 в 18 час. 23 мин. по электронной почте.

Актом от 16.12.2020 № УК 01-12.16/1, составленным представителями истца (заказчика) ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 12 час. 00 мин. установлено, что представитель ответчика (исполнителя) к установленному времени не явился для проведения осмотра кровли здания на предмет ее целостности и в составлении соответствующего акта, услуги по очистке снега не оказал, необходимую документацию не представил. 

Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.16/1, в котором ответчику указано на необходимость исправления допущенных нарушений в срок до 16 час. 30 мин. 16.12.2020, направлен ответчику 16.12.2020 в 13 час. 34 мин.

Актом от 16.12.2020 № УК 01-12.16/2, составленным представителями истца ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 16 час. 30 мин., установлено, что представитель ответчика к установленному времени не явился, нарушения, установленные Актом от 16.12.2020 № УК 01-12.16/1, не исправил.

Акт от 16.12.2020 № УК 01-12.16/2 отправлен ответчику 16.12.2020 в 17 час. 07 мин.

Заявка истца без даты № 03 на оказание услуг по очистке снега с крыш без вывоза снега после очистки снега с территории  заказчика, согласно которой исполнитель (ответчик) должен был приступить к оказанию услуг 17.12.2020 в 11 час. 00 мин., отправлена ответчику 16.12.2020 в 17 час. 13 мин. по электронной почте.

Актом от 17.12.2020 № УК 01-12.17/1, составленным представителями истца ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 11 час. 00 мин. установлено, что представитель ответчика к установленному времени не явился для проведения осмотра кровли здания на предмет ее целостности и для составления соответствующего акта, услуги по очистке снега не оказаны, необходимая документация не представлена. 

Акт от 17.12.2020 № УК 01-12.17/1, в котором ответчику указано на необходимость исправить допущенные нарушения в срок до 16 час. 00 мин. 17.12.2020, направлена ответчику 17.12.2020 в 14 час. 37 мин.

Актом от 17.12.2020 № УК 01-12.17/2 составленным представителями истца ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 16 час. 00 мин. установлено, что представитель ответчика к установленному времени не явился, нарушения, установленные Актом от 17.12.2020 № УК 01-12.17/1 - не исправил.

Акт от 17.12.2020 № УК 01-12.17/2 отправлен ответчику 17.12.2020 в 16 час. 52 мин.

Заявка без даты № 04 на оказание услуг по очистке снега с крыш без вывоза снега после очистки снега с территории  заказчика, согласно которой исполнитель (ответчик) должен был приступить к оказанию услуг 18.12.2020 в 11 час. 00 мин., отправлена ответчику 17.12.2020 в 18 час. 29 мин. по электронной почте.

Актом от 18.12.2020 № УК 01-12.18/1, составленным представителями истца ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 11 час. 00 мин., установлено, что представитель ответчика к установленному времени не явился для проведения осмотра кровли здания на предмет ее целостности и в составлении соответствующего акта; услуги по очистке снега не оказал; необходимую документацию не представил. 

Акт от 18.12.2020 № УК 01-12.18/1, которым ответчику указано на необходимость исправить допущенные нарушения в срок до 16 час. 30 мин. 18.12.2020, отправлен ответчику 18.12.2020 в 14 час. 19 мин.

Актом от 18.12.2020 № УК 01-12.18/2, составленным представителями истца ФИО5, ФИО4, ФИО3 в 16 час. 30 мин., установлено, что представитель ответчика к установленному времени не явился, нарушения, установленные Актом от 18.12.2020 № УК 01-12.18/1, не исправил.

Акт от 18.12.2020 № УК 01-12.18/2 отправлен ответчику 18.12.2020 в 16 час. 44 мин.

Таким образом, после первой Заявки Истца на оказания услуг, с учетом пояснений ответчика, 15.12.2020 в 13:00 прибыла бригада промышленных альпинистов в составе 3 (трех) человек: ФИО7 (ответственный за объект), ФИО8, ФИО9 для оказания услуг по Договору.

Дождавшись представителей заказчика, ФИО7 со всем необходимым снаряжением проследовал в здание школы для совместного осмотра кровли здания на предмет ее целостности предусмотренным п 3.1 Техническим заданием и составлении акта об этом.

ФИО7 Предъявил свои документы, представил доверенность на право предоставления интересов ООО «ЛЕКСИНСАЙТ», список сотрудников, приказ о назначении (копии этих документов были высланы Истцу для ознакомления заранее на электронную почту), также ФИО7 предоставил документы предусмотренные п 3.2 Технического задания.

Истец указывает, что Ответчиком не была представлена доверенность на представителя Ответчика для осмотра крыши и подписания акта осмотра кровли здания на предмет ее целостности, о чем составлен Акт от 15.12.2020 № УК 01-12.14/2. Однако в указанном Акте Истец сам указал на наличие доверенности на представителя ответчика ФИО10 на подписание акта осмотра кровли здания на предмет ее целостности; подписание такого акта также свидетельствует о наличии у представителя полномочий на осмотр кровли. Указанная доверенность ООО «ЛЕКСИНСАЙТ» от 23.11.2020 представлена в материалы дела.

Ответчик не имел возможности оказать предусмотренные Договором услуги (выполнить работы повышенной опасности) в отсутствие инструктажа по охране труда на рабочем месте у ответственного сотрудника истца, по месту оказания услуг, в целях получения информации для проведения целевого инструктажа при выполнении работ по наряду-допуску. Такое инструктаж предусмотрен п. 2.12 Технического задания к Договору.

С учетом пояснений Ответчика такая ситуация повторилась уже второй раз - первый раз 02.12.2020.

В связи с изложенным, Ответчиком в адрес Истца направлены соответствующие имеющиеся в деле Письма о невозможности произвести работы на объектах в связи с отсутствием уполномоченного представителя Истца, который может произвести инструктаж (п. 2.12 Технического задания) и совместный осмотр кровли (п.3.1 Технического задания).

Впоследствии Истец, без устранения замечаний Ответчика, направил в адрес Ответчика очередные Заявки на выполнение работ по договору, однако, Ответчик не являлся на объект, работы не выполнял.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для принятия Истцом Решения от 29.12.2020№689-КС об одностороннем отказе от исполнения договора.

Однако, с учетом хронологии и последовательности действий истца по предъявлению Заявок на выполнение работ, по составлению Актов о ненадлежащем выполнении работ с установлением новых сроков исправления выявленных замечаний, а также в отсутствие каких-либо действий со стороны самого Истца по соблюдению установленного спорным договором порядка выполнения работ – инструктажа представителей ответчика, полномочий на осмотр и составление акта осмотра крыши, суд приходит к выводу, что Истец уклонился от исполнения своих обязанностей по договору, в зависимость от исполнения которых поставлена встречная обязанность ответчика выполнить работ по уборке снега на крыше.

Так, заявки на выполнение работ, акты выявленных нарушений с установлением новых сроков выполнения работ направлялись в адрес исполнителя по электронной почте не заблаговременно (в т.ч. менее чем за час до окончания рабочего дня, после окончания рабочего дня, в минимальный временной период между отправкой актов и сроков для выполнения работ, пр.), без учета наличия очевидной возможности принять Ответчиком такие документы от Истца, подготовиться к выполнению работ и прибыть на объект ответчика.

Учитывая указанные обстоятельства, поведение Истца было направлено не на достижение результата по Договору от 23.11.2020 № 222-МА-2020, но на создание фиктивного документооборота с целью привлечения Ответчика к ответственности по указанному договору, взыскания с него штрафных санкций, что свидетельствует о злоупотреблении истцом правом.

 Таким образом, оснований для расторжения в одностороннем порядке спорного договора у истца не имелось.

Кроме того, на дату рассмотрения спора в материалы дела не представлены сведения о внесении Московским УФАС России Ответчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п.2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Учитывая изложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, суд отказывает истцу в удовлетворении настоящего иска в полном объеме, в том числе, по причине злоупотребления Истцом своим правом по реализации возможности взыскания начисленных штрафных санкций.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

В связи с отказом истцу в иске требования о взыскании почтовых расходов также удовлетворению не подлежат.

На основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182, 226, 227, 228, 229  АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа "Свиблово" о взыскании штрафных санкций в размере 153 138 рублей 18 копеек за ненадлежащее исполнение Ответчиком (Исполнителем) требований (обязательств), предусмотренных Контрактом от 23.11.2020 № 222-МА-2020 и техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а также суммы госпошлины по делу в размере 5 594 рублей 00 копеек и почтовых расходов в сумме 817 рубля 91 копейка по отправке по почте России досудебной корреспонденции в адрес Ответчика и в адрес Арбитражного суда г. Москвы - отказать. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                                      Е.А. Ваганова