АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул   

13 июля 2025 года

Года 

Дело № А03-8024/2025

Резолютивная часть решения оглашена 10 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Плотниковой Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Растилиной Е.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), с. Новомихайловка, Локтевский район, Алтайский край к Администрации Первомайского района Алтайского края, г. Новоалтайск, Алтайский край (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на самовольно реконструированное административно-бытовое здание общей площадью 430,1 кв.м., кадастровый номер 22:33:030203:1788, расположенное по адресу: Алтайский край, Первомайский район, примерно в 480 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток, 

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, Отдела по архитектуре и градостроительства администрации Первомайского района Алтайского края,

при участии:

от истца – представитель ФИО2, по доверенности от 06.05.25,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Первомайского района Алтайского края (далее - администрация) о признании права собственности на самовольно реконструированное административно-бытовое здание общей площадью 430,1 кв.м., кадастровый номер 22:33:030203:1788, расположенное по адресу: Алтайский край, Первомайский район, примерно в 480 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток.

Требования истца заявлены в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 22:33:030203:2151, расположенным по адресу: Алтайский край, Первомайский район, в 450 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток, площадью 10358 +/-891 кв.м., вид разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой имеется запись от 29.06.2022 г. № 22:33:030203:2151- 22/111/2022-1.

На указанном земельном участке расположено административно-бытовое здание с кадастровым номером 22:33:030203:1788, площадью 382 кв.м., также принадлежащее на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой имеется запись от 19.04.2017 №22:33:030203:1788-22/017/2017-2.

Истцом было самовольно реконструировано данное здание. В результате реконструкции образовалось здание, площадью 430,1 кв.м. Самовольно реконструированное административно-бытовое здание состоит из: фундамент - бетонный ленточный; стены - кирпичные, кровля - металлическая, что подтверждается техническим паспортом, выданным 18.12.2024г. подготовленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Центральный отдел. Здание оснащено системой электроснабжения, канализации и водоснабжения.

Поскольку реконструкция объекта недвижимости осуществлялось без соответствующего разрешения на строительство/реконструкцию в установленном законом порядке, то в силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постройка является самовольной.

Ссылаясь на то, что спорный  объект недвижимости (самовольная постройка) отвечает всем предъявляемым к ним  нормам и требованиям и не угрожает жизни и здоровью граждан, истец обратился с иском в суд, поскольку в ином порядке осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимости истец не имеет возможности.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявления возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края, Отдел по архитектуре и градостроительства администрации Первомайского района Алтайского края.

Инспекция  строительного и жилищного надзора Алтайского края в письменном отзыве на исковое заявления удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Отдел по архитектуре и градостроительства администрации Первомайского района Алтайского края письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Определением суда от 16.06.2025 в порядке ст. 86 АПК РФ в судебное заседание для дачи пояснений по акту экспертного исследования № 595/6-4-25 от 17.04.2025 были вызваны эксперты федерального бюджетного учреждения "Алтайская лаборатория судебной экспертизы" ФИО3, ФИО4. 

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ суд  рассмотрел спор по существу в  их отсутствие.

В судебном  заседании  10.07.2025 ФИО3, ФИО4 привели свои пояснения по акту экспертного исследования № 595/6-4-25 от 17.04.2025,  согласно которым самовольно реконструированное административно-бытовое здание общей площадью 430,1 кв.м., кадастровый номер 22:33:030203:1788, расположенное по адресу: Алтайский край, Первомайский район, примерно в 480 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток,  соответствует нормам российского законодательства и ее сохранение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель  истца в судебном заседании поддержал  заявленные по делу исковые требования.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 22:33:030203:2151, расположенным по адресу: Алтайский край, Первомайский район, в 450 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток, площадью 10358 +/-891 кв.м., вид разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой имеется запись от 29.06.2022 г. № 22:33:030203:2151- 22/111/2022-1.

На указанном земельном участке расположено административно-бытовое здание с кадастровым номером 22:33:030203:1788, площадью 382 кв.м., также принадлежащее на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой имеется запись от 19.04.2017 №22:33:030203:1788-22/017/2017-2.

Истцом было самовольно реконструировано данное здание. В результате реконструкции образовалось здание, площадью 430,1 кв.м. Самовольно реконструированное административно-бытовое здание состоит из: фундамент - бетонный ленточный; стены - кирпичные, кровля - металлическая, что подтверждается техническим паспортом, выданным 18.12.2024г. подготовленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Центральный отдел. Здание оснащено системой электроснабжения, канализации и водоснабжения.

Поскольку реконструкция объекта недвижимости осуществлялось без соответствующего разрешения на строительство/реконструкцию в установленном законом порядке, то в силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постройка является самовольной.

Истец обратился  в Администрацию Первомайского района Алтайского края за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получил отказ, выраженный в письме от 04.02.2025 г. № 233/П/515.

В соответствии с выводами Акта экспертного исследования от 17.04.2025, подготовленного ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России по заказу истца, по состоянию строительных конструкций и территории реконструированное нежилое здание, общей площадью 430,1 кв.м., по уровню эксплуатации, внутреннему благоустройству, санитарно-эпидемиологическим условиям, противопожарной безопасности, строение соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, не представляет угрозы жизни и здоровья человеку.

По данным градостроительного зонирования градостроительных ограничений не установлено. Объект размещен в границах красных линий с требуемыми санитарно- бытовыми, градостроительными и противопожарными нормами, что соответствует действующим требованиям.

Сохранение и дальнейшая эксплуатация нежилого здания, в соответствии с нормативными требованиями возможна, без угрозы разрушения строительных конструкций, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц отсутствует.

Таким образом, сохранение вышеуказанного самовольно реконструированного административно-бытового здания не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, полагая, что самовольно реконструированное административно-бытовое здание общей площадью 430,1 кв.м., кадастровый номер 22:33:030203:1788, расположенное по адресу: Алтайский край, Первомайский район, примерно в 480 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток,  соответствует нормам российского законодательства и ее сохранение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности на указанную самовольную постройку.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-                      если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-                      если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-                      если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было указано ранее,  согласно выводам акта экспертного исследования № 595/6-4-25 от 17.04.2025, подготовленного экспертами  Федерального бюджетного учреждения "Алтайская лаборатория судебной экспертизы",  спорная самовольная постройка соответствует нормам российского законодательства и ее сохранение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ.

Заключение экспертизы является полным, не содержит противоречий в выводах эксперта, мотивировано, выводы эксперта обоснованы исследованными обстоятельствами.

Учитывая, что Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации является федеральным бюджетным учреждением, кроме того, выводы подготовленного ее экспертом  заключения подтверждены им непосредственно в судебном заседании, оснований для назначения по делу судебной экспертизы суд не усматривает. 

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности суждений и выводов эксперта у суда не имеется, поскольку они ничем не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно реконструированное административно-бытовое здание общей площадью 430,1 кв.м., кадастровый номер 22:33:030203:1788, расположенное по адресу: Алтайский край, Первомайский район, примерно в 480 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток, не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, однако в выдаче разрешения отказано.

При указанных обстоятельствах, отсутствие разрешения на ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец принимал надлежащие меры, лишает возможности истца зарегистрировать права на имущество, в связи с чем в отношении имущества сохраняется правовая неопределенность.

Предоставленные истцом суду доказательства в совокупности являются достаточными, относимыми и допустимыми для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что материалами дела подтверждено, что объект недвижимости соответствует предъявляемым к нему  требованиям и не создает угрозу его  безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет заявленные по делу исковые требования истца.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Так как по настоящему делу удовлетворение иска о признании права собственности на здания не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, необходимость обращения истца в суд с иском вызвана действиями самого истца, то понесенные им судебные расходы, в том числе на уплату государственной пошлины по иску, отнесению на ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), с. Новомихайловка, Локтевский район, Алтайский край на реконструированное административно-бытовое здание, общей площадью 430,1 кв.м., кадастровый номер 22:33:030203:1788, расположенное по адресу: Алтайский край, Первомайский район, примерно в 480 м от п. Сибирский по направлению на юго-восток.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                     Н.И.Плотникова