АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А11-2009/2023

г. Владимир

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 30 августа 2023 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Тимчука Н.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" (600017, Владимирская область, г. Владимир, ул. Батурина, д. 30; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписания Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области (600000, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 03.02.2023 № 24-01-02, при участии представителей сторон: от некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" – ФИО2 (по доверенности от 03.07.2023 № 70 сроком действия на три года, диплом БВС 0749680); ФИО3 (по доверенности от 18.07.2023 № 02-20-72 сроком действия до 31.07.2024, диплом 103306 5025252); от Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области – ФИО4 (по доверенности от 22.05.2023 № 35 сроком действия на три года, диплом ВСГ 2588718); ФИО5 (по доверенности от 17.05.2023 № 17 сроком действия на три года, диплом 107724 4430500); информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил. 

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" (далее – Фонд) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области (далее – Жилищная инспекция) от 03.02.2023 № 24-01-02.

В обоснование заявленного требования Фонд указал, что спорные работы ведутся в соответствии с условиями договора от 10.01.2022 № 52/2022, дополнительного соглашения к нему, норм права, регулирующих спорные правоотношения, с учётом обстоятельств, объективно препятствующих его выполнению в установленный срок, а значит, нарушений, влекущих выдачу спорного предписания, им не допущено, в связи с чем  предписание выдано незаконно.

Также в процессе судебного разбирательства Фонд указал на нарушение Жилищной инспекцией процедуры проведения проверки.

Подробно доводы Фонда отражены в заявлении, дополнении к нему  объяснении.

Жилищная инспекция с требованием не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему, подтвердив законность и обоснованность оспариваемого предписания. 

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерывы.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании решения от 31.01.2023 № 66-01-02 должностным лицом Жилищной инспекции в период с 02.02.2023 по 03.02.2023 проведена выездная проверка в отношении деятельности, действий (бездействия) специализированной некоммерческой организации (Фонда), которая осуществляет  деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта  общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ковров, ул. Абельмана, д. 22.

Результаты проверки оформлены актом от 03.02.2023 № 52-01-02.

Фонду выдано предписание от 03.02.2023 № 24-01-02, согласно которому в течение 30 дней с момента получения акта/предписания надлежит выполнить следующие мероприятия: обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту крыши в доме № 22 по ул. Абельмана в г. Коврове надлежащего качества и в соответствии с требованиями проектной документации, обеспечить проведение претензионной работы с подрядной организацией по факту отступления от проектной документации при производстве работ, устранить факты необоснованного продления сроков выполнения ремонтных работ.

Фонд, не согласившись с данным предписанием, оспорил его в арбитражный суд. 

Рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, приведённые ими доводы и возражения, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Жилищная инспекция в соответствии со статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением региональными операторами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляется органами государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правилами осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2022 № 1702 (далее - Правила № 1702).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Фонд обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В соответствии с пунктом 4.1 части 2 указанной статьи региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение).

Согласно пункту 1 указанного Положения последнее определяет порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 223 Положения определено, что предмет договора о проведении капитального ремонта, место оказания услуг и (или) проведения работ, виды услуг и или) работ не могут изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Положением. Сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

а) изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой с организацией договора о проведении капитального ремонта;

в) приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника Жилищной инспекции на основании обращений жителей многоквартирного дома по вопросу ненадлежащем выполнении Фондом работ в рамках капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о проведении выездной проверки в отношении деятельности, действия (бездействия) Фонда.

В ходе проведения проверки установлено, что 10.01.2022 между Фондом и  Владимирским научно-производственным акционерным обществом "Владимирреставрация" заключен договор № 52/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № 22 по ул. Абельмана в г. Коврове, срок проведения которых с 11.01.2022 до 19.08.2022.

Дополнительным соглашением от 28.06.2022 № 2 к этому договору региональным оператором и Владимирским научно-производственным акционерным обществом "Владимирреставрация" определены иные сроки выполнения работ - до 19.11.2022 в связи с предоставлением подрядчиком актаот 16.03.2022 о воспрепятствовании проведению работ по капитальному ремонту крыши дома № 22 по ул. Абельмана в г. Коврове ввиду необходимости переноса точек крепления кабелей и труб системы отопления со стропил, подлежащих замене, что, по мнению комиссии представителей управляющей организации, администрации города Коврова, проектной организации и собственника ФИО6 не возможно до окончания отопительного периода.

При этом в состав комиссии не был включен представитель органа государственного жилищного надзора или муниципального контроля, что является нарушением пункта 5 постановления Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 12.07.2018 № 5.

Проектной документацией на капитальный ремонт крыши необходимость   переноса   точек   крепления   кабелей   и   труб   системы   отопления не определена, технических решений по обеспечению иного способа закрепления труб к основанию не предложено, что свидетельствует о ненадлежащем качестве проектной документации.

В данном случае факт воспрепятствования проведению работ по основаниям, приведенным в пункте 223 Положения, Жилищной инспекцией не установлен, в связи с чем продление срока выполнения работ по ремонту крыши дома № 22 по улице Абельмана в городе Коврове по заявленному основанию не обосновано.

Кроме того, отопительный период в городе Коврове окончен 04.05.2022 (постановление администрации города Коврова от 28.04.2022 № 920).

Так как срок производства работ подлежал продлению на период с даты составления акта о воспрепятствовании проведению работ от 16.03.2022по 04.05.2022, что составляет 50 календарных дней, срок производства работ по капитальному ремонту крыши подлежал продлению на срок до 08.10.2022, в связи с чем продление срока выполнения работ по ремонту крыши дома № 22 по улице Абельмана в городе Коврова до 19.11.2022 также является неправомерным.

Сторонами по договору на основании письма Владимирским научно-производственным акционерным обществом "Владимирреставрация" (о наличии вопросов к проектно-сметной документации, требующих пояснений) от 15.11.2022 № 01/449 заключено дополнительное соглашение от 02.12.2022 № 3  о продлении срока ремонтных работ до 31.12.2022.

Вместе с тем пункт 223 Положения подобного основания для продления срока производства работ по капитальному ремонту общего имущества не содержит, в связи с чем продление срока выполнения работ в срок до 31.12.2022 также является необоснованным.

Сторонами по спорному договору 26.01.2023 заключено дополнительное соглашение № 4 к договору о продлении срока ремонтных работ на срок приостановки. Сторонами заключен новый график производства ремонтных работ, предусматривающий повторное согласование (получение разрешения) работ с 09.01.2023 по 17.02.2023, и непосредственно производство работ с 18.02.2023 по 30.04.2023.

Пунктом 223 Положения предусмотрены исчерпывающие основания продления срока ремонтных работ в рамках проведения капитального ремонта. Сведений о наступлении таких обстоятельств и обоснования установления новых сроков и графика производства работ дополнительное соглашение от 26.01.2023 № 4 не содержит.

Продление срока выполнения работ по ремонту крыши дома № 22 по улице Абельмана в городе Коврова до 30.04.2023  нарушает требования пунктов 4, 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для проверки качества проведения работ по капитальному ремонту крыши дома № 22 по ул. Абельмана в г. Коврове представителем Жилищной инспекции 02.02.2023 проведён осмотр данного дома, в ходе которого установлено, что ремонтные работы на данном объекте не проводятся, хранение пиломатериалов осуществляется в штабелях (без прокладок) и россыпью с восточной и  западной стороны дома, вне предусмотренной проектом 315-1-2020-ПОКР (лист 23) площадки, навес для предохранения конструкций от воздействия солнечной радиации, попеременного увлажнения и высушивания не оборудован, пиломатериалы покрыты снегом и подвержены намоканию; предусмотренные стройгенпланом проекта 315-1-2020-ПОКР защитные ограждения на входах в здание из деревянного каркаса и профнастила не оборудованы; сигнальная лента по западному фасаду дома отсутствует, с восточной порвана и местами отсутствует; в местах фактического складирования пиломатериала отсутствуют прожекторы освещения, которые предназначены для устранения травмоопасных ситуаций; мусоропроводы на объекте не смонтированы.

При осмотре чердачного помещения установлено, что кровельное покрытие и стропильная система над первым подъездом до брандмауэрной стены (оси 1-4) демонтированы. Выполнено устройство новой стропильной системы: стропила, мауэрлаты, стойки, прогон и лежень из бруса 200x200 мм при предусмотренном сечении данных элементов (кроме мауэрлата) по проекту 315-1-2020-КР 180x180 мм. Подкосы и затяжки отсутствуют. Шаг стропил не совпадает с проектом. Одна из стропильных ног гнилая. Отсутствуют крепежные уголки в местах опирания стропил на мауэрлат. Поверх стропил уложена гидроизоляционная плёнка, выполнена обрешетка. Кровельное покрытие отсутствует. В результате скопления снега на поверхности плёнки, в местах примыкания к оголовкам дымоходов и вентканалов происходит протечка при его таянии.

Протечки атмосферных осадков в квартиру № 21 зафиксированы актами обследования управляющей организации от 19.09.2022, от 07.10.2022, от 21.10.2022, от 03.11.2022, от 15.11.2022.

Таким образом, продление сроков выполнения работ по капитальному ремонту крыши дома не обоснованно, качество проектной документации является ненадлежащим, отсутствует должный контроль сроков и качества производства работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 22 по ул. Абельмана в г. Коврове.

Доводы Фонда по существу не опровергают  выводы Жилищной инспекции в отношении выявленных нарушений. 

Ссылка Фонда на то, что Владимирским научно-производственным акционерным обществом "Владимирреставрация" инициировано 13.07.2021 обращение в Инспекцию государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области о выдаче разрешения на проведение ремонтных работ на объекте культурного наследия регионального значения, не свидетельствует о том, что ответственными за проведение работ лицами предприняты надлежащие меры для получения разрешения на проведение указанных работ. Письмом Инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской областиот  12.08.2021 в выдаче разрешения отказано на основании подпункта 3 пункта 6 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия, утверждённого  приказом Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625, а именно: в связи с несоответствием представленных документов требованиям данного Порядка и Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Письмом от 16.09.2021 № 6260/06 Фонд инициировал обращение в Инспекцию государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области с целью получения разрешения на проведение ремонтных работ на объекте культурного наследия регионального значения.

Письмом от 11.10.2021 № ИГООКН-2446-01-13 Фонду отказано в выдаче разрешения в связи с несоответствием проектной документации.

Фактическое проведение работ в отсутствие разрешительных документов органа государственной власти, контролирующего, в том числе, сохранение объектов культурного наследия, каковым и является спорный многоквартирный дом, привело в последствии к затягиванию сроков выполнения работ по капитальному ремонту |общего имущества (крыши), в результате которого выявлены протечки атмосферных осадков в жилые помещения, что привело к нарушению прав собственников помещений в данном доме (акты обследования жилого помещения № 21 спорного многоквартирного дома от 19.09.2022, от 07.10.2022, от 21.10.2022, от 03.11.2022, от 15.11.2022).

Процедура проведения проверки Жилищной инспекцией соблюдена, нарушений, влекущих безусловную отмену предписания, не допущено. 

Решение о проведении выездной проверки от 31.01.2023 № 66-01-02 принято на основании подпунктов "а", "б" пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2022 № 1702, что отражено в пункте 5 названного решения.

Нормы постановления администрации Владимирской области от 04.02.2016 № 65 "Об утверждении Порядка контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям" и Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в данном случае не применимы.

В соответствии с требованиями Правил № 1702 контроль (надзор) осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный контроль (надзор).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2022 № 1702 утвержден перечень лиц, уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, а именно:

а)руководитель органа государственного жилищного надзора, являющийся по должности главным государственным жилищным инспектором субъекта Российской Федерации, и его заместители, являющиеся по должностизаместителями главного государственного жилищного инспектора субъектаРоссийской Федерации;

б)руководители структурных подразделений органа государственногожилищного надзора, в должностные обязанности которых в соответствии сдолжностными регламентами входит осуществление полномочий по контролю(надзору);

в)должностные лица структурных подразделений органа государственного жилищного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению контроля (надзора).

Так, лицом, принявшим решение о проведении проверки является ФИО7 - заместитель начальника Жилищной инспекции, что подтверждается должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы заместителя начальника Жилищной инспекции, заместителя главного жилищного инспектора, утвержденным губернатором Владимирской области ФИО8 от 09.02.2021.

Пунктом 16 Правил № 1702 определено, что одним из оснований для проведения внепланового контрольные (надзорные) мероприятия является поступление обращений граждан о нарушении требований при организации и проведении капитального ремонт.

Так, основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Фонда явилось поступление в Жилищную инспекцию обращений жителя многоквартирного дома № 22 по улице Абельмана в городе Коврове от 27.01.2023 вх. № ОГ-06-458/01, от 20.01.2023 № ОГ-06-458/00, от 31.01.2023 № ОГ-ИГЖН-727/00, ссылки на которые имеются в пункте 5 решения о проведении выездной проверки от 31.01.2023 № 66-01-02.

Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее вззаимодействие с региональным оператором, проводится в формах документарной или выездной проверки, порядок и сроки проведения которых регламентированы главой III Правил № 1702.

В рассматриваемом случае заместителем начальника Жилищной инспекции на основании обращений жителя многоквартирного дома по вопросу ненадлежащем выполнении Фондом работ в рамках капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о проведении выездной проверки в отношении деятельности, действия бездействия) Фонда.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется оформление результатов такого мероприятия в соответствии главой IV Правил № 1702.

В ходе проведения проверки установлены факты необоснованного продления выполнения работ в соответствии с пунктом 223 Положения, выполнения работ по капитальному ремонту ненадлежащего качества, несоответствия с требованиями проектной документации, что привело к нарушению прав собственников помещений в спорном многоквартирном доме, выразившемся в протечках атмосферных осадков в квартиру № 21 (акты обследования управляющей организации) и нарушению требований пункта 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 37 Правил № 1702 следует, что в случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения региональным оператором требований, органом государственного жилищного надзора выдается предписание об устранении в 30-дневный срок выявленных нарушений.

Должностным лицом Жилищной инспекции оформленные по результатам проверки документы, а именно: акт выездной проверки от 52-01-02 от 03.02.2023, предписание об устранении нарушений обязательных требований от 03.02.2023 № 24-01-02 направлены в адрес Фонда 07.02.2023 посредством отправления на адрес электронной почты (info@fondkr33.ru), что подтверждается снимком экрана электронной почты, что соответствует требованиям Правил № 1702.

Таким образом, суд подтверждает законность и обоснованность оспариваемого предписания.

Установленный в нём срок соответствует пункту 37 Правил № 1702. За продлением этого срока Фонд в Жилищную инспекцию не обращался.  Доказательств обратному в материалах дела нет.

Более того, законность и обоснованность оспариваемого предписания подтверждена вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира от 01.06.2023 по делу № 5-179/23-6.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание принято Жилищной инспекцией в пределах её компетенции, в рамках норм действующего законодательства, с соблюдением предусмотренной процедуры и не нарушает права и интересы Фонда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Вместе с тем доказательств несоответствия оспариваемого предписания положениям действующего законодательства и нарушения им прав и интересов Фонда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создания каких-либо препятствий в её осуществлении Фондом не представлено, его  доводы признаны судом несостоятельными как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах требование Фонда удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб., перечисленной платёжным поручением от 28.02.2023 № 663, относятся на счёт Фонда.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

отказать некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области" в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                           Н.Г. Тимчук