АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

E-mail: info@kostroma.arbitr.ru

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-14015/2017

г. Кострома

16 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2018 года

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Семенова А.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 763 997 руб. 44 коп. 

Лицо, ведущее протокол: помощник судьи Иванова А.С.

При участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 25.10.2017); после перерыва: ФИО2 (доверенность от 25.10.2017);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.01.2018).

Суд установил следующее.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (далее – компания, ответчик) о взыскании 1 763 652 руб. 44 коп. пени (с учетом уточнения от 04.04.2018), начисленных за просрочку оплаты услуг по передаче электрической энергии за период с 16.08.2016 по 17.08.2017 на основании абзаца 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 10.04.2018 до 16 час. 00 мин.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Компания (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 N 07-6/30(2009)(КС) (л.д. 22-30). 

Со стороны общества договор подписан с указанием на наличие протокола разногласий. Разногласия по договору переданы на разрешение суда, и приняты в редакции, установленной постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А31-2199/2009. 

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги сетевой организации, в порядке, установленном договором. 

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергию от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора. 

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по договору является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; акт об объеме электроэнергии, израсходованной на технологические нужды исполнителя. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг (раздел 7 договора). 

Оплата услуг по передаче электрической энергии производится 15-го числа месяца, следующего за расчетным на основании предъявленного исполнителем счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.7 договора). 

Договор вступает в силу с даты согласования всех существенных условий и действует до 31.12.2009. Дата договора не является датой вступления его в силу. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу (пункт 10.1). 

Во исполнение условий договора общество в июле 2016 года и в период с декабря 2016 года по июль 2017 года оказало компании услуги по передаче электрической энергии и выставил для оплаты счета-фактуры: 

- от 31.07.2016 № 4400/1800008315 на сумму 281 046 109,76 руб.;

- от 31.12.2016 № 4400/1800014287 на сумму 383 973 840,81 руб.;

- от 31.01.2017 № 4400/1800001533 на сумму 383 015 759,07 руб.;

- от 28.02.2017 № 4400/1800002233 на сумму 374 010 516,19 руб.;

- от 31.03.2017 № 4400/1800003474 на сумму 358 603 912,95 руб.;

- от 30.04.2017 № 4400/1800004669 на сумму 338 570 182,28 руб.;

- от 31.05.2017 № 4400/1800005973 на сумму 319 329 545,99 руб.;

- от 30.06.2017 № 4400/1800007228 на сумму 311 496 604,92 руб.;

- от 31.07.2017 № 4400/1800008639 на сумму 294 260 952,65 руб. (л.д. 63-71).

Стоимость неоспариваемой части оказанных услуг составила:

- за июль 2016 года – 264 198 806,40 руб.;

- за декабрь 2016 года – 382 197 777,06 руб.;

- за январь 2017 года – 373 717 495,10 руб.;

- за февраль 2017 года – 372 219 083,41 руб.;

- за март 2017 года – 348 208 373,73 руб.;

- за апрель 2017 года – 338 322 958,79 руб.;

- за май 2017 года – 307 139 060,75 руб.;

- за июнь 2017 года – 292 641 414,55 руб.;

- за июль 2017 года – 278 049 485,31 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются двусторонними актами об оказании услуг по передаче электрической энергии (л.д. 53-62). 

Ненадлежащее исполнение компанией обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в спорный период, послужило основанием для начисления обществом законной неустойки.

Претензией от 26.09.2017 № МР1-КМ/3/-2/6083 (л.д. 72-77) истец потребовал в связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения денежного обязательства по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии уплатить пени на основании абзаца 5 части 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике. 

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Костромской области с иском по настоящему делу. 

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (абзац 1 части 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). 

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ). 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» часть 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике дополнена абзацем 5, устанавливающим законную неустойку, подлежащую уплате потребителями услуг по передаче электрической энергии несвоевременно и (или) не полностью оплатившими оказанные им услуги по передаче электрической энергии, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ). 

В силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. 

Пунктом 15 (2) Правил № 861 (в редакции, действовавшей до 02.01.2017) предусмотрено, что оплата услуг по передаче электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон, должна осуществляться в следующие сроки: а) гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным; б) иные потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением населения) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Компания является гарантирующим поставщиком на территории Костромской области, что подтверждено приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 17.06.2015 № 1217-э.

В соответствии с положениями пункта 15 (2) Правил N 861, стороны в пункте 7.7 договора предусмотрели оплату услуг по передаче электрической энергии 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного исполнителем счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 в Правила № 861 внесены изменения. 

Пункт 15(3) Правил № 861 изложен в новой редакции и предусматривает, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. 

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. 

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца. 

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) названных Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период. 

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. 

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. 

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц. 

На основании изложенных норм права, с учетом пункта 10.1 заключенного сторонами договора, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 15(3) Правил № 861 подлежат применению к правам и обязанностям сторон заключенного ранее публичного договора, возникшим после введения его в действие (03.01.2017).

Оценив представленный истцом расчет законной неустойки, суд установил, что услуги по передаче электрической энергии, оказанные обществом в июле 2016 года на сумму 268 198 806,40 руб. оплачены компанией 16.08.2016, т.е. с просрочкой. Период просрочки составил 1 день. Сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 147 341,64 руб.

Судом также установлено, что услуги по передаче электрической энергии, оказанные обществом в период с декабря 2016 года по июль 2017 года, оплачены компанией в сроки, установленные пунктом 15(3) Правил № 861.

Из материалов дела следует, что произведя расчет суммы неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных ответчику в период с декабря 2016 года по июль 2017 года, истец определил период течения просрочки с 12-го и 27-го числа текущего месяца (неустойка на промежуточные платежи в размере 30 и 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата), а также с 12-го, с 17-го и с 20-го числа месяца, следующего за расчетным (окончательные платежи).

Между тем, истец не учел следующее. 

Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. 

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. 

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из указанных норм при их буквальном толковании следует, что дата окончания исполнения обязательств включается в установленный по договору или закону срок. Использование предлога «до» при этом не имеет определяющего значения, поскольку законодатель указывает на конкретную дату исполнения обязательства. Иное порождало бы правовую неопределенность, связанную с лексическими тонкостями русского языка.

С учетом изложенного, суд признает расчет неустойки, произведенный истцом ошибочным, как основанный на неверном толковании норм права. 

Из расчета неустойки, произведенного истцом, подлежат исключению спорные дни (12 и 27 текущего месяца, а также 12, 17 и 20 следующего за расчетным месяца).

Указанный вывод подтвержден судебной практикой (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.02.2018 по делу N А17-4917/2017).

Суд также отклоняет довод общества (со ссылкой на пункт 15(3) Правил N 861) о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки в связи с просрочкой внесения промежуточных платежей.

Суд согласен с доводом истца о том, что обязанность по внесению промежуточных платежей за услуги по передаче электрической энергии предусмотрена пунктом 15(3) Правил № 861.  

Вместе с тем, исходя из положений абзаца 5 части 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован). То есть, Законом об электроэнергетике начисление неустойки на авансовые платежи, исчисленные от ориентировочного объема оказанных услуг в текущем месяце, не предусмотрено.

Указанный вывод подтвержден судебной практикой (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.03.2018 по делу №А79-3083/2017).

Помимо этого договор от 05.02.2009 также не содержит положений, предусматривающих ответственность заказчика за нарушение сроков внесения предварительных платежей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у общества оснований для начисления неустойки компании в связи с просрочкой внесения предварительных (авансовых) платежей на основании абзаца 5 части 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике. 

В связи с тем, что период просрочки оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных с декабря 2016 года по июль 2017 года, составил (по расчетам истца) 1 день, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению

При проверке расчета судом учтены положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 147 341,64 руб. 

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. 

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 304,04 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, Арбитражный суд Костромской области

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 147 341 руб. 64 коп. неустойки и 304 руб. 04 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Вернуть публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 701 руб., уплаченную по платежному поручению от 27.11.2017 № 149981. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                       А.И. Семенов