АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,  

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45480/2024

31 марта 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2025 года Полный текст решения изготовлен 31 марта 2025 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой,  

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи П.А. Кондратьевым, после перерыва помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел дело № А60-45480/2024 по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к дачному потребительскому кооперативу "ЕВРАЗИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион 96" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании сделки недействительной, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МО ГО Первоуральск в лице Администрации ГО Первоуральск, ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВа "РОССЕТИ УРАЛ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

при участии в судебном заседании от МУГИСО: ФИО1, , по доверенности № 106 от 18.07.2024, 

от Управления Росреестра: ФИО2, по доверенности № 08-31/1645 от 22.03.2023,  

от иных лиц: не явились. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.  

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к дачному потребительскому кооперативу "ЕВРАЗИЯ" (далее – Кооператив), к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион 96" (далее – Общество), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра) с требованием о признании недействительной сделки по отказу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион 96" от права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 66:58:2902019:881, 66:58:2902019:956, 66:58:2902019:1448, 66:58:2902019:1449, о признании незаконной государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, об исключении из ЕГРН сведений о праве собственности Свердловской области на указанные земельные участки.  

Росреестр поддержал позицию, изложенную в дополнениях на отзыв. 

В материалы дела от ПАО Россети поступил отзыв, который приобщен к материалам дела.  

В материалы дела от Роскадастра поступили истребуемые судом сведения, материалы регистрационных дел приобщены к материалам дела.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Дачный потребительский кооператив «Евразия» (далее - Кооператив) создан в соответствии с федеральным законодательством о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в целях содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводческого хозяйства.  

В собственности Кооператива на момент создания находились земельные участки:  

площадью 37 312 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:169; площадью 37 248 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:170; площадью 35 132 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:171; площадью 14 611 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:172.  

Указанные земельные участки Кооперативом объединены, и образован земельный участок площадью 124 303 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:284, категории земель -земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, северо-западнее с. Новоалексеевское, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 08.11.2010.  

Вид разрешенного использования земельного участка «ведение сельского хозяйства» включает в себя содержание следующих видов разрешенного использования: растениеводство, животноводство, птицеводство и др., садоводство в виде осуществления хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. На указанных землях  

возможно размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.  

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 14.04.2011 № 815 вид разрешенного использования земельного участка площадью 124 303 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:284, принадлежащего на праве собственности Кооперативу, изменен с вида «для ведения сельского хозяйства» на вид «для дачного строительства». При этом перевода земельного участка из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в другую не осуществлено.  

В настоящее время на территории Кооператива находятся земельные участки, принадлежащие гражданам на праве собственности, а также земельные участки, относящиеся к общему имуществу Кооператива, а именно:  

земельный участок площадью 240 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:881;  

земельный участок площадью 139 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:956;  

земельный участок площадью 8963 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1448;  

земельный участок площадью 24 424 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1449.  

При этом на земельных участках с кадастровыми номерами 66:58:2902019:1448 и 66:58:2902019:1449 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Кооперативу как юридическому лицу:  

сооружение газоснабжения с кадастровым номером 66:58:0000000:12214; 

сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 66:58:2902019:983; сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 66:58:2902019:985;  

сооружение электроэнергетики ТП-1 с кадастровым номером 66:58:2902019:1005.  

29.06.2022 в адрес Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) поступили уведомления о государственной регистрации прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион 96» (далее - ООО «Регион 96») на земельные участки с кадастровыми номерами 66:58:2902019:881, 66:58:2902019:956, 66:58:2902019:1448, 66:58:2902019:1449 в связи с отказом от права собственности на земельные участки и об осуществлении государственной регистрации права собственности Свердловской области на указанные земельные участки.  

По запросу Министерства направлены сведения из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым на момент отказа от права собственности на земельные участки собственником земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:881 являлся Кооператив, а собственником остальных земельных участков - ООО «Регион 96».  

По информации Администрации городского округа Первоуральск, направленной письмом от 03.08.2022 № 7457, спорные земельные участки находятся в фактическом пользовании Кооператива, являются территорией общего пользования.  

Поскольку участки, по мнению Администрации, относятся к землям сельскохозяйственного назначения и не относятся к улично-дорожной сети населенного пункта, муниципальное образование не может принять имущество в муниципальную собственность.  

В ответ на запрос Министерства управлением Росреестра по Свердловской области сообщено, что государственная регистрация произведена за Свердловской областью исходя из категории земель сельскохозяйственного назначения.  

Вместе с тем Управлением Росреестра по Свердловской области не учтено, изменение вида разрешенного использования земельного участка в нарушение требований земельного законодательства, а также нахождение на земельных участках имущества, принадлежащего Кооперативу.  

При этом Управлением Росреестра по Свердловской области в рамках осуществления государственного земельного надзора установлено, что земельные участки фактически используются Кооперативом, что подтверждается составленной фототаблицей от 30.10.2023.  

Министерство считая, что отказ от права собственности на земельные участки осуществлен ненадлежащим лицом, государственная регистрация права собственности Свердловской области осуществлена с нарушениями федерального законодательства, обратилось в суд с настоящим иском.  

Росреестр требования не признал, указал, что является не надлежащим ответчиком по спору.  

Ответчики общество и ДПК отзыв не представили, требования не оспорили. 

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд счел выбор способа защиты верным, требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.  

В соответствии с положениями статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.  

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.  

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.  

На основании пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  

Пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.  

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 259.1 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах определенной в соответствии с законом общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество).  

Если в порядке, установленном законом, определены границы общей территории и предусмотрено создание на ней общего имущества, то собственникам земельных участков, расположенных на этой территории, принадлежат также доли в праве общей собственности на земельные участки общего назначения, если иное не предусмотрено законом.  

Состав общего имущества может быть определен в соответствии с законом. 

Согласно статье 259.2 Гражданского кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи, если иное не установлено законом.  

Доля в праве общей собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на недвижимую вещь, не может быть выделена в натуре и не может быть отчуждена отдельно от права собственности на недвижимую вещь. Собственник недвижимой вещи не вправе также совершать иные действия, влекущие передачу такой доли отдельно от права собственности на недвижимую вещь. Сделки, совершенные с нарушением положений настоящего пункта, ничтожны.  

Пунктами 1, 5 статьи 259.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый собственник недвижимой вещи вправе владеть и пользоваться общим имуществом наряду с собственниками иных недвижимых вещей,  

если иной порядок не определен решением собственников недвижимых вещей, настоящим Кодексом или законом.  

Недвижимые вещи, относящиеся к общему имуществу, не подлежат передаче в собственность третьим лицам, за исключением случаев, если решение об этой передаче принято собственниками недвижимых вещей единогласно при условии, что эта передача не противоречит закону.  

Аналогичные положения в отношении общего имущества товариществ собственников недвижимости, а также положения о составе имущества общего назначения содержатся в Федеральном законе от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 217-ФЗ).  

Подпунктом 5 Закона № 217-ФЗ определено, что имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.  

Указанным Законом в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, предусмотрены переходные положения, которые определены в статье 54 Закона № 217-ФЗ.  

Пунктом 1 указанной статьи установлено, что реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.  

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (пункт 2 статьи 54).  

Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (пункт 7 статьи 54).  

Имущество общего пользования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, признается имуществом общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, за исключением случаев, указанных в частях 4,12 и 13 настоящей статьи. Образованные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу  

общего пользования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, являются земельными участками общего назначения (пункт 14 статьи 54).  

Граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация (пункт 29 статьи 54).  

Как следует из представленных в дело доказательств, в том числе материалов регистрационного дела на участки 66:58:2902019:881, 66:58:2902019:956, 66:58:2902019:1448, 66:58:2902019:1449, 23.01.2015 земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:881 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:759 и поставлен на государственный кадастровый учет ППК «Роскадастр» (ранее ФГБУ ФКП Росреестра).  

11.03.2015 на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:881 Управлением зарегистрировано право собственности ДПК "Евразия".  

28.06.2022 право собственности ДПК «Евразия» погашено в связи с отказом от права и одновременной регистрации права МУГИСО.  

Земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:759 образован 28.01.2014 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:754. Права на оба участка ранее принадлежали третьему лицу.  

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:759 перешло к ДПК "Евразия"11.04.2014 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 27.03.2014.  

Земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:754 образован третьим лицом путем выдела земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0000000:129.  

24.12.2015 земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:956 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:309 и поставлен на государственный кадастровый учет ППК «Роскадастр» (ранее ФГБУ ФКП Росреестра).  

19.02.2016 Управлением зарегистрировано право собственности ООО Управляющая компания «РЕГИОН 96» на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:956.  

28.06.2022 право собственности ООО Управляющая компания «РЕГИОН 96» погашено в связи с отказом от права и одновременной регистрации права МУГИСО.  

Земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:309 образован 12.08.2011 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:284.  

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:309 перешло к ООО Управляющая компания «РЕГИОН 96» 20.03.2014 на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.03.2014.  

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:284 образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами  

66:58:2902019:169, 66:58:2902019:170, 66:58:2902019:171 с разрешенными использованиями для ведения сельского хозяйства.  

В свою очередь земельные участки кадастровыми номерами 66:58:2902019:169, 66:58:2902019:170, 66:58:2902019:171 образованы физическими лицами путем выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0000000:129.  

21.06.2022 земельные участки с кадастровым номерами 66:58:2902019:1448 (площадью 8963 кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером66:58:2902019:1413) и 66:58:2902019:1449 (площадью 24424 кв.м. +/- 109 кв.м., образован из земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2902019:1414, 66:58:2902019:1239) образованы путем перераспределения  

земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2902019:1414 (площадью 24385 кв.м.), 66:58:2902019:1239 (площадью 673 кв.м.), 66:58:2902019:1413 (площадью 9514 кв.м.)  

Одновременно с постановкой на кадастровый учет образованных участков, а именно 21.06.2022 Управлением зарегистрировано право собственности ООО Управляющая компания «РЕГИОН 96» на них.  

28.06.2022 право собственности ООО Управляющая компания «РЕГИОН 96» погашено в связи с отказом от права и одновременной регистрации права МУГИСО.  

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:1413 образован 05.07.2021 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:1238.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 66:58:2902019:1238 и 66:58:2902019:1239 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:2902019:1053.  

Земельный участок с кадастровым номером 66:58:2902019:1053 образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2902019:977 и 66:58:2902019:978.  

Далее, путем многократных преобразований земельных участков, всё сводится к исходному земельному участку с кадастровым номером 66:58:0000000:129 из которого образование происходило путем выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности.  

В материалах регистрационного дела история возникновения спорных участков площадью 240 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:881; площадью 139 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:956; площадью 8963 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1448; площадью 24 424 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1449 прослеживается документально.  

Между тем, исходя из конфигурации и фактического использования земельных участков – в качестве участков выделенных под сети и используемых как проезды, в материалах регистрационного дела отсутствуют доказательства волеизъявления членов ДПК на передачу имущества (которое как указано выше в силу закона и фактической обстановки является общей собственностью членов ДПК) обществу «Регион 96» и как следствие воли на отказ от права на земельные участки в пользу государства.  

В деле отсутствуют доказательства нал=деления ДПК полномочиями на распоряжение спорными земельными участками.  

Из представленных в дело со стороны истца доказательств явно видно, что территория ДПК огорожена, отнести спорные земельные участки - проезды например в дорогам общего пользования, землям частной собственности не представляется возможным, как и установить обстоятельства передачи указанных участков в частную собственность общества «Регион 96» и основания для такой передачи в отсутствии воли членов ДПК.  

В отзыве Россети указали, что 09.03.2017 между ОАО «МРСК Урала»1 и ДПК «Евразия» заключен договор № 5200037895 об осуществлении технологического присоединения, необходимого для электроснабжения земельных участков с кадастровыми номерами: 66:58:2902019:886, 66:58:2902019:887,  

66:58:2902019:888, 66:58:2902019:889, 66:58:2902019:890, 66:58:2902019:894, 66:58:2902019:895, 66:58:2902019:896.  

Обязательства по договору сторонами исполнены, что подтверждается актом о выполнении технических условий от 24.08.2017 № 52-АВТУ-13388.  

В границах земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2902019:1448 и 66:58:2902019:1449 расположены сооружения электроэнергетики с  

кадастровыми номерами 66:58:2902019:983 и 66:58:2902019:985. 

26.12.2022 между ОАО «МРСК Урала» и ДПК «Евразия» заключен договор дарения имущества № 238/2022/СЭ, в соответствии с которым последний безвозмездно передал в собственность ОАО «МРСК Урала» следующее имущество:  

1. недвижимые сооружения с кадастровыми номерами 66:58:2902019:983 и 66:58:2902019:985;  

2. движимое: ВЛ 6 кВ Гологорка-Новоалексеевка спуски от ЛР-10 ТП-4186 и от ЛР-10 ТП-4087; ТП-4087; ТП-4186; ВЛИ 0,4 кВ.  

Между ПАО «Россети Урал» и ООО «УК «Регион 96» какие-либо взаимоотношения отсутствуют.  

Такая передача имущества от ДПК к Россетям закону не противоречит в силу действия специальных норм в отношении сетей. Отзыв приобщен к материалам дела.  

С учетом приведенных правовых норм и фактических обстоятельств земельные участки, от права собственности на которые отказались ответчики общество и ДПК, принадлежат собственникам садовых земельных участков и объектов недвижимости на них расположенных. Соответственно, земельными участками распорядилось ненадлежащее лицо.  

Как разъяснено в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (далее - Постановления Пленума № 10/22), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.  

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.  

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.  

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.  

В данном случае положения указанных норм применению по мнению суда не подлежат, поскольку законность перехода права собственности на спорные земельные участки от ДПК к обществу «Регион 96» материалами дела не подтверждается, как указано выше в силу отсутствия доказательств распоряжения участками ДПК как лицом уполномоченным действовать от имени членов ДПК.  

Таким образом, МУГИСО избран верный способ защиты права, согласно которому сделка по отказу от права на имущества должна быть признана незаконной, запись о праве собственности МУГИСО должна быть исключена из ЕГРЮЛ.  

Исходя из системного толкования статей 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения в суд является защита или восстановление нарушенного или оспариваемого права.  

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.  

Следовательно, целью предъявления любого иска (заявления) должно быть восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день заключения договора аренды) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Аналогичные нормы содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации и после 01.09.2013.  

Таким образом, поскольку ничтожная сделка является недействительной независимо от судебного решения, признание судом недействительности сделки представляет собой лишь констатацию факта, предполагающего недействительность, но не защищает нарушенное право в полной мере и не влечет преследуемых заинтересованным лицом правовых последствий, а также не ведет к реальному восстановлению прав. К реальному восстановлению прав в таком случае ведет применение судом последствий недействительности ничтожной сделки.  

Применение соответствующих последствий недействительности сделки является прерогативой суда, рассматривающего спор.  

Суд не связан заявленными требованиями и должен применить последствия, направленные на восстановление нарушенного права с целью приведения сторон данной сделки в первоначальное положение, которое существовало до ее совершения.  

При рассмотрении вопроса об определении конкретных последствий недействительности сделки суду необходимо учитывать характер сделки, признанной недействительной.  

В соответствии с пунктом 12 статьи 82 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.  

Согласно подпункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).  

С учетом изложенного, отнесение земельного участка к территории общего пользования, режим которой направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования, исключает возможность его предоставления на каком-либо праве определенному лицу.  

Однако в данном случае как указано выше раздел спорных земельных участков произошел по инициативе ДПК для дальнейшего использования данных земельных участков.  

Из совокупности всех доказательств и обстоятельств судом в действиях ответчиков общества и ДПК усматривается совершение действий, направленных на «принудительную» передачу в обход установленных процедур земель общего  

пользования, выделенных под дороги внутри ДПК в ведение государственных органов с целью снятия с себя бремени по содержанию и эксплуатации указанных участков.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон № 172-ФЗ) для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.  

Согласно пункта 1, 4 статьи 3 Закона № 172-ФЗ Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.  

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.  

Таким образом, при изменении вида разрешенного использования земельного участка органом местного самоуправления должен быть разрешен вопрос о переводе земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в иную категорию земель.  

Соответственно, государственная регистрация права собственности за Свердловской областью не могла быть осуществлена только на том основании, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о принадлежности земельных участков к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.  

Помимо этого, на спорных земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие Кооперативу, то есть Кооператив фактически не устраняется от владения и пользования участками, поскольку за ними сохраняется право пользования участками в связи с нахождением на нем принадлежащего данному лицу имущества. Отказ от права на земельные участки при фактическом сохранении права пользования земельными участками не подтверждает реального намерения ответчиков устраниться от всех правомочий в отношении земельных участков, составляющих содержание права собственности. По мнению Министерства, такой факт не может рассматриваться как отказ от права собственности, предусмотренные статьями 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации.  

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.  

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.  

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.  

На основании пункта 1.1. статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.  

Следует учитывать следующее: нахождение земельных участков на праве собственности Кооператива на момент строительства дачных домов; изменение вида разрешенного использования и, соответственно, целесообразность перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного использования в другую категорию земель; фактическое использование земельных участков только членами Кооператива в качестве земель общего пользования (внутриквартальные проезды); отсутствие доступа на земельные участки для неопределенного круга лиц; невозможность использования земельных участков как земель сельскохозяйственного назначения; отсутствие правовых оснований для отказа от права собственности на земельные участки.  

Таким образом, в отсутствии доказательств наличия у ДПК и общества права на распоряжение спорными участками, следует учитывать и невозможность их передачи в собственность субъекта в силу фактического использования и категории.  

С учетом изложенного требования к обществу подлежат удовлетворению. 

Требования к Росреестру удовлетворению не подлежат на основании следующего.  

Орган регистрации в лице Управления является в соответствии с ч.3 ст.1, ч.1 и п.4 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять, в том числе, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости.  

Согласно п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.  

Таким образом, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен положениями Закона № 218-ФЗ.  

Согласно ч. 4 ст. 56 Закона № 218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю  

вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.  

У Управления на момент регистрационных действий отсутствовала информация о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:58:2902019:881, 66:58:2902019:956, 66:58:2902019:1448, 66:58:2902019:1449 являются местами общего пользования.  

Исходя из сведений ЕГРН спорные земельные участки образованы из земельных участков, находящихся в частной собственности, сведения о том, что они образованы из земельных участков, находящихся на территории садоводческого некоммерческого товарищества, отсутствовали, решения общего собрания членов ДПК "Евразия" о признании вышеупомянутых земельных участков участками общего пользования или о приобретении данных участков в собственность ДПК "Евразия" не представлено.  

С учетом изложенного, оснований для отказа в регистрации права у Управления не имелось.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования к ООО «Регион 96»удовлетворить. 

Признать недействительной (ничтожной) сделку Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион 96» по отказу от права собственности на земельный участок площадью 240 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:881; земельный участок площадью 139 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:956; земельный участок площадью 8963 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1448; земельный участок площадью 24 424 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1449.  

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности Свердловской области на земельный участок площадью 240 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:881; земельный участок площадью 139 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:956; земельный участок площадью 8963 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1448; земельный участок площадью 24 424 кв. м. с кадастровым номером 66:58:2902019:1449.  

В удовлетворении требований к Управлению Росреестра отказать. 

Взыскать с ООО «Регион 96» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.  

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».  

Судья Е.С. Чудникова  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2024 8:30:09

Кому выдана Чудникова Евгения Сергеевна