АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-10822/2020

город Брянск

16 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2021 года. 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Поддубной И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г. Сургут Тюменской области, в лице Брянского городского отделения филиала «Брянскэнергосбыт», г.Брянск,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖСК», г. Брянск, 

о взыскании 49 642 руб. 16 коп.,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности №17/111 от 23.11.2018, копия диплома, паспорт (до перерыва), не явились, извещены (после перерыва),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, копия диплома, паспорт (до и после перерыва), ФИО4 – специалиста (бухгалтера общества) (до перерыва), 

установил:

дело рассмотрено 13.04.2021 после перерыва, объявленного в судебном заседании 07.04.2021 в порядке, предусмотренном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г.Сургут Тюменской области, в лице Брянского городского отделения филиала «Брянскэнергосбыт», г. Брянск, (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЖСК», г.Брянск, (далее – ответчик) о взыскании частично задолженности в размере                                                 49 814 руб. 63 коп. по оплате стоимости электрической энергии за август 2020 года по договору энергоснабжения №6009/БГО от 01.01.2020.

Определением суда от 12.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

22.12.2020 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в связи с несогласием ООО «ЖСК» с исковыми требованиями и необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств. 

Определением от 23.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительное судебное заседание 19.01.2021 истец, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил.  Представитель ответчика просила суд приобщить к материалам дела отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Судом были оглашены документы, поступившие к настоящему судебному заседанию посредством системы «Мой арбитр»: 19.01.2021 от истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика 49 642 руб. 16 коп. долга за август 2020 года по договору №6009/БГО и  ходатайство об отложении судебного заседания на более позднюю дату в связи с тем, что истцом не получен от ответчика отзыв на исковое заявление, а также в связи с внутренним изменением работы общества и передачи дел между исполнителями. Дополнительно истец указывает на то, что сверка взаимных расчетов за август 2020 года назначена сторонами на 21.01.2021. Судом было разъяснено, что ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований будет рассмотрено в следующем судебном заседании при представлении последним подробного расчета заявленных требований, а также по итогам сверки взаимных расчетов между истцом и ответчиком.

В предварительное судебное заседание 09.02.2021 истец и ответчик надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили. От истца посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на более поздний срок в связи с возможностью урегулирования спора между сторонами и необходимостью представления дополнительных доказательств по делу.

В судебном заседании 01.03.2021 представитель истца пояснила, что спор не урегулирован, акт сверки, направленный ответчику, последним не рассмотрен, отклонила доводы ответчика, представив расчет задолженности на дату 01.03.2021, в устной форме, ссылаясь на представленный расчет, ходатайствовала об уменьшении размера исковых требований до 49 642 руб. 16 коп. Представитель ответчика возражений относительно ходатайства и взыскиваемой суммы задолженности не заявила, поддержала ранее заявленные в отзыве на исковое заявление возражения. 

В судебном заседании 09.03.2021, продолженном после перерыва, представитель истца поддержала заявленные требования в размере 49 642 руб. 16 коп. с учетом пояснений и расчета. Представитель ответчика не согласилась с размером задолженности, полагала, что расчет истцом произведен некорректно, просила об отложении судебного заседания для представления контррасчета. Представитель истца отклонила доводы ответчика, ходатайство об отложении оставила на усмотрение суда. Рассмотрев ходатайство ответчика, учитывая мнение истца, суд счел целесообразным отложить судебное разбирательство.

В судебном заседании 25.03.2021 представителем ответчика было заявлено ходатайство о привлечении для участия в рассмотрении дела в качестве специалиста бухгалтера ООО «ЖСК» ФИО4, явка которой в заседание обеспечена. Представитель истца не возражала против ходатайства ответчика. Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, учитывая мнение истца, удовлетворил заявленное ходатайство и привлек к участию в деле в качестве специалиста бухгалтера общества-ответчика ФИО4 Представитель ответчика поддержала возражения по делу по ранее изложенным обстоятельствам, дала пояснения относительно представленного контррасчета, представила для приобщения к материалам дела копию письма №51/12012 от 13.12.2018, направленного ООО «ТЭК-Энерго» в адрес ответчика. Представитель истца отклонила доводы ответчика, ссылаясь на представленный расчет исковых требований. Специалист ФИО4 дала пояснения относительно представленного ответчиком контррасчета исковых требований, которые фиксировались посредством аудиозаписи. Представитель истца ходатайствовала об отложении судебного заседания для уточнения расчета исковых требований. Представитель ответчика поддержала ходатайство истца.

В судебном заседании 07.04.2021 представитель истца ходатайствовала о приобщении к материалам дела служебной записки центра обработки данных                        ООО «Газпром энергосбыт Брянск», содержащей правовое обоснование начисляемой ко взысканию суммы исковых требований, контррасчет на расчет ответчика.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные ранее в отзыве на исковое заявление. Специалист ФИО4 пояснила, что начисление задолженности истцом произведено неверно. Представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в размере 49 642 руб. 16 коп., отклонила доводы ответчика. Представитель ответчика заявила ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в случае удовлетворения исковых требований. Представленные обеими сторонами документы были приобщены к материалам дела. Заслушав пояснения сторон, суд счел целесообразным и достаточным в порядке, предусмотренном ст.163 АПК РФ, объявить перерыв в судебном заседании 07.04.2021 до 13.04.2021 до 14 час. 00 мин. Определение о перерыве было размещено на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в сети Интернет. 

В судебное заседание 13.04.2021, продолженное после перерыва, истец, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил. 

Представитель ответчика поддержал ранее заявленные возражения, а также ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в случае удовлетворения исковых требований. Дополнительно представитель ответчика пояснила, что признаёт исковые требования в размере 3193 руб. 88 коп.

Судом в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, удовлетворено ходатайство истца, заявленное в устой форме в судебном заседании 09.03.2021, об уменьшении размера заявленных требований до 49 642 руб. 16 коп. (с расчетом задолженности на 01.03.2021).

Иных дополнений, заявлений, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие истца по имеющимся материалам в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Заслушав доводы представителей истца (до перерыва) и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2020 между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (Продавец) и ООО «ЖСК» (Покупатель) заключен договор энергоснабжения №6009/БГО, по условиям которого Продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии Покупателю, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 2.1 договора).

Покупатель приобретает электрическую энергию, потребляемую в целях содержания общего имущества МКД (п.2.2 договора).

Потребитель обязался своевременно оплачивать стоимость полученной по              договору электрической энергии в соответствии с условиями договора (п.3.3.4 договора).

Порядок учета потребленной электрической энергии определен сторонами в разделе 4 договора.

Согласно пункту 4.2 договора показания приборов учета, в том числе общедомовых приборов учета, снимаются сетевой организацией (владельцем электрических сетей, Смежным субъектом, Потребителем), и (или) Покупателем в соответствии с разграничением эксплуатационной ответственности сторон и оформляются сводным актом снятия показаний приборов учета в соответствии с пунктами 3.3.8, 3.3.17, 3.3.16 договора.

Цены договора и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 5 договора.

В соответствии с п.5.1 договора расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

Оплата фактически поставленной электрической энергии по договору производится Покупателем ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании выставленного Продавцом УПД. Оплата  считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет Продавца (п.5.5 договора).

Во исполнение условий договора ООО «Газпром энергосбыт Брянск» отпустило  ответчику электрическую энергию в августе 2020 года в количестве 24 004 кВтч.

Для оплаты потребленной электроэнергии истец выставил ответчику счет-фактуру №3010820510002709/51/00000 от 31.08.2020 (т.1 л.д. 24).

В нарушение условий договора ООО «ЖСК» оплату за потребленную за август 2020 года электрическую энергию не произвело, в связи с чем у ООО «ЖСК» образовалась задолженность перед истцом.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 51/6560 от 17.09.2020 с предложением погасить задолженность за потребленную электрическую энергию была оставлена без удовлетворения (т.1 л.д.27). 

Поскольку ответчик в добровольном порядке сумму долга не уплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено об уменьшении размера исковых требований до 49 642 руб. 16 коп. Данное уточнение судом было принято в соответствии со ст.49 АПК РФ.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик в письменном отзыве на иск указал, что истец неверно определяет и предъявляет размер задолженности, а именно: не производит начисление платы населению по электроэнергии по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5 в отношении собственников, где приборы учета электроэнергии требуют проведение поверки или замены в связи с истечением срока эксплуатации или вышедшие из строя; производит в неполном объеме начисление платы за потребленную электроэнергию населению, проживающему в МКД, находящимся в управлении ответчика (не производит начисление платы населению по электроэнергии по нормативу в отношении собственников, которые в счетах квитанциях на оплату электроэнергии не указывают текущие показания электросчетчиков, необоснованно производит корректировку начислений населению в сторону уменьшения, когда начисление производилось по среднемесячному в течение 1-6 месяцев, а через 6 месяцев сумму начислений  снимает полностью, а не производит следующее начисление по нормативу с повышающим коэффициентом); не уменьшает задолженность ООО «ЖСК» на сумму денежных средств собранных истцом по статье «СОИД электроэнергия». Полагает, что начисление платы за электроэнергию производится истцом в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и постановления Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.06.2013 №20/З-нэ. 

Оценив в совокупности согласно статье 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования (с учетом уточнения) подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами; одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Оценивая правовую природу заключенного сторонами договора, суд, исходя из содержания совокупности прав и обязанностей его сторон, их объема, полагает, что отношения сторон по такому договору регулируются ст.ст.539-548 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Цена и порядок расчетов за потребленную электрическую энергию были определены сторонами в разделе 5 заключенного договора энергоснабжения от 01.01.2020.

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила № 124).

Согласно подпункту «а» пункта 21 (1) Правил № 124 в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. 

В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

В силу ст.71 АПК арбитражный суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае порядок учета потребленной электрической энергии определен в  пункте 4.4.1 договора. Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. 

В подтверждение правильности определения объема ресурса, стоимость которого предъявлена ко взысканию, истец представил акт снятия показаний приборов учета электрической энергии и расчета отпуска электроэнергии (интегральная форма) за август 2020.

Как было указано ранее, ответчик, возражая против исковых требований, ссылался на то, что истец не верно определяет и предъявляет размер задолженности из-за нарушений в начислении платы населению за потреблённую электроэнергию (не производится начисление платы населению по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5 в отношении собственников, где приборы учета электроэнергии требуют проведение поверки или замены в связи с истечением срока эксплуатации или вышедшие из строя).

Однако, согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, нарушение срока поверки прибора учета или трансформатора тока само по себе не свидетельствует об их неисправности или непригодности для определения фактического количества потребленной электрической энергии, следовательно, не может являться безусловным основанием для определения количества принятой электрической энергии расчетным способом (по нормативу потребления).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Следовательно, в случае, если потребитель совершает действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, применяется расчетный способ определения объема потребления энергоресурса. Учитывая, что истечение межповерочного интервала прибора учета не связано с вмешательством в работу системы учета, применение расчетного способа возможно только в случае, если это нарушение привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истечение срока межповерочного интервала и сроков эксплуатации приборов учета привело к их неисправности или искажению данных об объеме потребленной электрической энергии, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме установить индивидуальные приборы учета предусмотрена Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении).

На основании пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электроэнергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с подпунктом а (1) пункта 4 приложения № 2 к Правилам № 354 в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1): Pi = nj х Nj х Кпов х Ткр, где: 

P - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Кпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В то же время в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона об энергосбережении расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из положений части 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ следует приоритет учетного метода исчисления объема (количества) переданных тепловой энергии и теплоносителя над расчетным, поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13- 205).

Кроме того, в соответствии с разделом III Стратегии развития жилищно- коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 № 80-р) (далее - Стратегия) установлено, что для достижения стратегической цели и решения поставленных задач необходимо осуществить меры и мероприятия, направленные на:

- повышение эффективности управления инфраструктурой, стимулирование энергосбережения, учитывая при этом проблему отрицательной экономической эффективности большинства проектов повышения энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры и их большую затратность;

- формирование системы мотивации участников правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства как в жилищном, так и в коммунальном секторе, стимулирующей их к рациональному и энергоэффективному поведению;

В соответствии с разделом IV Стратегии декларируется, что будут реализованы следующие задачи:

- совершенствование системы учета потребления коммунальных услуг, в том числе путем реализации мер, направленных на стимулирование потребителей к установке приборов учета (общедомовых и индивидуальных);

- проработка предложений о применении в качестве меры, стимулирующей установку приборов учета потребления коммунальных ресурсов (услуг), расчета потребления коммунального ресурса (услуги) с использованием расчетных способов исходя из максимальной (разрешенной) мощности (нагрузки) в условиях, когда такой прибор может быть установлен, но соответствующая обязанность не исполняется собственником помещения в многоквартирном доме.

Именно в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных коммунальных услуг по показаниям данных приборов учета, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 в Правила № 354 введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях при наличии технической возможности установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета (формула 4(1), предусмотренная подпунктом а(1) пункта 4 приложения № 2 к Правилам № 354).

Как разъяснено в письмах Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 № 19506-00/04, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 60-АПГ17-6, постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.04.2020 по делу № А21- 9943/2019, от 06.04.2018 по делу  № А66-4451/2017, от 18.04.2019 по делу № А13- 6585/2018, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2020 по делу № А45-2181/2019, от 16.12.2019 по делу                           № А75-7628/2019, от 04.06.2019 по делу № А03-492/2018.

Учитывая системное толкование норм действующего законодательства, суд полагает, что применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг за потребление электрической энергии носит исключительно стимулирующий характер и не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг.

Кроме того, в письме от 19.05.2020 № 18848-OJI/04 Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает следующее.

Приостановление действия подпункта "д" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011  № 354, исключает возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги норматива потребления коммунальных услуг является истечение срока поверки прибора учета в период с 6 апреля по 31 декабря                   2020 года.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании и следует из материалов дела (копия служебной записки от 07.04.2021), от ООО «ЖСК» в адрес истца сведения о приборах учета электроэнергии, вышедших из строя в связи с истечением межповерочного интервала проверки приборов чета электроэнергии по квартирам из списка, представленного управляющей компанией,  не поступало.  Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.   

Более того, согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление №424), в соответствии со статьей 18 ФЗ от 01.04.2020 №98-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», действие положений подпункта «д» пункта 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила), было приостановлено до 01.01.2021.

С 01.07.2020 повышающий коэффициент К-1,5 не применяется к нормативному начислению в случае непригодности прибора учета электроэнергии в дальнейшей эксплуатации в соответствии с внесенными изменениями в Правила постановлением Правительства №950 от 29.06.2020 (пункт 42 Правил).

Таким образом, с 01.07.2020 в случае выхода их строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета в жилом помещении, расчет стоимости коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется исходя из среднемесячного потребления коммунальной услуги по электроснабжению (подп. «г» п.59 Правил №354).    

Оспаривая исковые требования, ООО «ЖСК» ссылался на то, что истцом не в полном объеме произведено начисление платы за потребленную электроэнергию населению в отношении собственников, которые в счетах квитанциях на оплату электроэнергии не указывают текущие показания электросчетчиков (показания индивидуальных приборов учета более 6 месяцев), а также необоснованно производит корректировку начислений населению в сторону уменьшения, когда начисление производилось по среднемесячному в течение 1-6 месяцев.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 354 при отсутствии показаний прибора учета от собственника помещений начисление потребления электроэнергии производится в следующем порядке: исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "д" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Для применения норматива исполнителю коммунальной услуги необходимо ежемесячно предоставлять ресурсоснабжающей организации данные о количестве проживающих в жилом помещении, где отсутствуют показания индивидуального прибора учета.

Отсутствие показаний по лицевому счету возможно по объективным причинам: представления самим собственником нулевых (либо 1кВт) показаний приборов учета, изменение статуса помещения в «нежилое», временного не проживания собственника в жилом помещении; списание показаний, передача, оплата показаний после 25 числа месяца, следующего за расчетным. 

Так как отношения с управляющей компанией являются длящимися, то при последующем указании собственником или снятии при обходе исполнителем коммунальных услуг фактических показаний ИПУ в текущем расчетном периоде либо в последующем истцом производится перерасчет по лицевому счету и, соответственно, корректируется в сторону уменьшения объем, подлежащий оплате по договору энергоснабжения с ответчиком.

Согласно Правилам № 124 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, также за обеспечение готовности инженерных систем.

В определении ВС РФ № 306-ЭС18-10584 от 15.11.2018 указано, что из сути договора управления МКД, целей и способов управления МКД, следует, что законодатель фактически возложил на лицо, осуществляющее управление МКД, ответственность за ненадлежащее исполнение управляющей организацией мероприятий по эффективному управлению МКД, в том числе надлежащему содержанию общедомового имущества (инженерных коммуникаций), выявлению несанкционированного подключения, безучётного потребления коммунальных услуг, контролю за правильностью определения объёма коммунальных ресурсов в помещениях, где индивидуальные приборы учёта отсутствуют, в виде оплаты превышения объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды. То обстоятельство, что управляющая компания приобретает ресурс лишь с целью содержания общего имущества МКД, не влияет ни на его статус, ни на объем установленных законом обязанностей.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ООО «Газпром энергосбыт Брянск» обеспечивает предоставление коммунальной услуги требуемого качества до границы разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности. При этом баланс объема электрической энергии должны соблюдать как управляющая компания (совершать обходы правильности списания показаний приборов учета для сокращения объема, приходящегося на ее долю), так и ресурсоснабжающая организация.

Как установлено выше, порядок учета потребленной электрической энергии и порядок расчетов закреплены сторонами в разделах 4, 5 спорного договора энергоснабжения.

Проанализировав представленные сторонами расчет исковых требований, контррасчет ответчика и возражения истца на него, представленные сторонами в их обоснование документы, суд полагает, что доказательства того, что спорная задолженность рассчитана истцом с нарушением условий договора, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка ответчика на то, что истец неправомерно не уменьшает задолженность ООО «ЖСК» на сумму денежных средств, собранных истцом по статье «СОИД электроэнергия» в августе 2020 года, также подлежит отклонению.

Так, в соответствии с п. 5.8 договора Покупатель в платежных документах указывает уникальный идентификатор платежа (УИП) из 25-ти символов, который является номером первичного документа на оплату электрической энергии по договору. В случае, если УИП не совпадает с назначением платежа, то период, за который произведен платеж, определяется Продавцом самостоятельно.

В соответствии со статей 161, частями 2,3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

На основании пункта 13 Правил №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты «б» и «г» пункта 31 Правил №354).

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 №310-КГ14-8259).

По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов – физических лиц, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.

Получение ресурсоснабжающей организацией платы от граждан не прекращает обязательства управляющей организации, как исполнителя коммунальных услуг и покупателя по договору энергоснабжения, производить оплату.

То обстоятельство, что начисление и сбор платежей с населения за коммунальную услугу – электрическую энергию производит истец, не освобождает ООО «ЖСК» от исполнения обязательств по договору энергоснабжения №6009/БГО от 01.01.2020.

Таким образом, внесение платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не влияет на статус исполнителя коммунальных услуг и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающей организацией по оплате по вышеуказанному договору, остается управляющая компания – ООО «ЖСК».

Учитывая, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг в отношении домов, для обеспечения нужд которых истцом поставлялась электрическая энергия, в том числе на общедомовые нужды, ответчик несет неотъемлемую ответственность за предоставление конечным потребителям коммунальных услуг, а также за расчеты за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. 

Истец свои обязательства по поставке электрической энергии исполнил надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями заключённого договора  энергоснабжения. Факт поставки истцом в августе 2020 года электрической энергии и ее потребления ответчиком подтвержден материалами дела.

Поскольку ответчик принял электрическую энергию, следовательно, у него в силу закона и условий договора возникло обязательство по ее оплате.

Согласно ч. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования истца надлежащими доказательствами ответчик не опроверг, доказательств исполнения принятых на себя по договору обязательств не представил.

На день принятия окончательного судебного акта по делу размер долга составляет   49 642 руб. 16 коп. Доказательств погашения указанной задолженности полностью или в какой-либо части суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 49 642 руб. 16 коп. долга по оплате стоимости электрической энергии за август 2020 года по договору №6009/БГО от 01.01.2020  обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Согласно ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по иску о взыскании  49 642 руб. 16 коп. составляет 2 000 руб.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины (платежное поручение №7275 от 16.09.2020, л.д. 10).

Так как исковые требования удовлетворены судом, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Заявленное ответчиком ходатайство об уменьшении размера  государственной пошлины удовлетворению  не подлежит, поскольку в данном случае речь идет об отношениях сторон по поводу возмещения понесенных в связи с участием в деле судебных расходов.

В этой связи с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице Брянского городского отделения филиала «Брянскэнергосбыт» к обществу с ограниченной ответственностью «ЖСК» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖСК», г.Брянск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г.Сургут Тюменской области, в лице Брянского городского отделения филиала «Брянскэнергосбыт», 

<

...> 642 руб. 16 коп. долга по договору энергоснабжения №6009/БГО от 01.01.2019 за август 2020 года, а также 2000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                                      И.С. Поддубная