ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-24118/2023

г. Красноярск

26 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен         26 июля 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Солдатовой П.Д., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ИНК-Красноярск»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 03 мая 2024 года по делу № А33-24118/2023,  

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец, КГКУ «Лесная охрана») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «ИНК-Красноярск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, АО «ИНК-Красноярск») об обязании ответчика выполнить по договору аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 298 от 29.09.2020, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей о мерах пожарной безопасности - 1 шт.;

-  строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт.

Определением арбитражного суда от 25.08.2023 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета на стороне истца привлечены - Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 660036, 

<

...>); краевое государственное бюджетное учреждение "Гремучинское лесничество" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 663448, Красноярский край, 

<

...>).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 мая 2024 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что на сегодняшний день общество не приступало к использованию арендуемого лесного участка по строительству объекта, предусмотренного п. 1.3 договора аренды, каких-либо рубок, обустройства площадок и возведение иных объектов на участке не осуществлялось, на территории лесного участка отсутствуют какие-либо просеки и дороги для проезда, осуществление противопожарных мероприятий, по мнению общества, является преждевременным.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.06.2024 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 24.07.2024.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и АО «ИНК - Красноярск» заключен договор аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 298 от 29.09.2020, в соответствии с которым Министерство обязуется предоставить, а АО «ИНК - Красноярск», обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности.

Лесной участок, предоставляемый по указанному  договору, имеет следующие характеристики: площадь: 15,0000 га; местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 159 (части выд. 17), квартал 160 (часть выд. 13), квартал 192 (часть выделов 2), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:9101001:129 (учетный номер части 6) и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02863-2020-07-3307-11, вид разрешенного использования: в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

КГБУ «Гремучинское лесничество», а так же отделом государственного лесного контроля (надзора) Министерства представлена информация о выполнении в 2022 году АО «ИНК - Красноярск» мероприятий по противопожарному обустройству лесов на территории Гремучинского лесничества в соответствии с договором.

Согласно указанной информации установлено, что АО «ИНК - Красноярск» в 2022 году не выполнены следующие противопожарные мероприятия:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей о мерах пожарной безопасности - 1 шт.;

-  строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт.

В Приложении № 6 к договору стороны согласовали объемы и сроки выполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности ан арендуемом земельном участке.  

К противопожарным мероприятиям отнесены следующие мероприятия:

- устройство и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря – 1 шт.,

- устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км,

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 1,6 км,

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

В проекте освоения лесов, переданных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 298 от 29.09.2020 (таблица 5.2 (13) «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества» акционерным обществом «ИНК-Красноярск» указаны следующие противопожарным мероприятиям необходимые для осуществления деятельности общества: - устройство и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря – 1 шт., - устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км, - прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 1,6 км, - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов выдала положительное экспертное заключение  на проект освоения лесов для лесного участка, переданного в аренду АО «ИНК-Красноярск» в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 298 от 29.09.2020.

Факт невыполнения ответчиком противопожарных мероприятий подтверждается отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2022 год от 26.01.2023, составленным инженером ОиЗЛ КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО1 и согласованным директором КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО2

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора аренды лесного участка.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса.

Как указано выше, сторонами в Приложении № 6 к договору согласованы объемы и сроки выполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности ан арендуемом земельном участке.  

В проекте освоения лесов, переданных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 298 от 29.09.2020 (таблица 5.2 (13) «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества» акционерным обществом «ИНК-Красноярск» указаны следующие противопожарные мероприятия,  необходимые для осуществления деятельности общества: - устройство и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря – 1 шт., - устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км, - прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 1,6 км, - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Факт невыполнения ответчиком противопожарных мероприятий подтверждается отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2022 год от 26.01.2023, составленным инженером ОиЗЛ КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО1 и согласованным директором КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО2

Невыполнение данных мероприятий является нарушением положений статей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614. 

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В силу положений частей 1, 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров (часть 2). Среди прочих меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; проведение гидромелиорации земель; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 4).

Осуществление противопожарных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств по договору аренды лесного участка. Доказательства отсутствия вины ответчиком не представлены. Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по выполнению противопожарных мероприятий согласно условиям договора аренды лесного участка и проекту освоения лесов. При этом проект освоения лесов составляется самим арендатором, исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства. Таким образом, принимая на себя обязательство по осуществлению работ по выполнению противопожарных мероприятий, ответчик, не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам ответчика, то обстоятельство, что он не приступил к использованию лесного участка по назначению, не освобождает его от обязанности выполнять предусмотренные договором противопожарные мероприятия не лесном участке.

Материалами дела подтверждается, что ответчику было известно о необходимости выполнения указанных мероприятий, однако с того момента ответчиком обязательства так и не были выполнены.

Доказательств исполнения этой обязанности в объеме, заявленном в иске, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 мая 2024 года по делу № А33-24118/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.Н. Белан

 

Н.А. Морозова