Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

2 июля 2020 года

Дело № А40-29388/2020-144-244

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 2 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Бизнесстройгрупп»

к ответчику: Москомстройинвест

о признании незаконным и отмене постановления №1 от 03.02.2020 по делу об административном правонарушении №05-07-19-618

с участием: 

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 12.02.2020, диплом)

от ответчика – ФИО3 (удостоверение, доверенность от  27.12.2019 № 77-30-66/9, диплом)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнесстройгрупп» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - Москмостройинвест, административный орган, заинтересованное лицо) №1 от 03.02.2020 по делу об административном правонарушении №05-07-19-618.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях. 

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и в выступлениях представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением №1 от 03.02.2020 по делу об административном правонарушении №05-07-19-618, вынесенным административным органом, ООО «Бизнесстройгрупп» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.14.28 КоАП РФ и ему был назначен административный штраф в размере 200 000 рублей.

Посчитав указанное постановление незаконным, ООО «Бизнесстройгрупп» обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления. При этом, в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюден срок на обжалование постановления.

Согласно п.4 ч.6 ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ), постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011 №157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства», постановлению Правительства Москвы от 03.07.2012 №317-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости», Москомстройинвест наделен полномочиями осуществлять контроль (надзор) в области долевого строительства и соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ООО «Бизнесстройгрупп» оформлены земельно-правовые отношения - договор аренды земельного участка от 02.08.2004 №1831, получено разрешение на строительство Объекта от 19.11.2007 №RU50524000-222-M (сроком действия до 19.11.2021).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ ООО «Бизнесстройгрупп» является застройщиком малоэтажной жилой застройки по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский муниципальный район, сельское поселение Марушинское, д. Марушкино (площадка 3).

Согласно информации, содержащейся в отчетности застройщика ООО «Бизнесстройгрупп» (вх. от 21.03.2019 №б/н), представленной в Москомстройинвест за IV квартал 2018 года, первый договор участия в долевом строительстве на строительство Объекта по адресу город Московская обл., Наро-Фоминский муниципальный район, сельское поселение Марушинское, д. Марушкино (площадка 3) заключен ООО «Бизнесстройгрупп» - 25.01.2013.

Таким образом, ООО «Бизнесстройгрупп» осуществляет привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства Объекта.

На основании ст. 19 и п.7 ч.6 ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, с целью осуществления контроля за опубликованием изменений в проектные декларации на строительство Объекта, произведен анализ проектной декларации, размещенной ООО «Бизнесстройгрупп» в ЕИСЖС в сети Интернет на сайте: https://наш.дом.рф.

По результатам проведенного анализа опубликованной проектной декларации ООО «Бизнесстройгрупп» установлено следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 года №214-ФЗ информация о застройщике в проектной декларации должна содержать сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.

Согласно ч.5 ст.19 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ (о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату).

В соответствии с ч.4 ст.19 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Согласно ч.6 ст.19 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ проектная декларация с внесенными в нее изменениями, указанными в ч.ч.4 и 5 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию подлежит размещению застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства и направлению через личный кабинет застройщика в единой информационной системе жилищного строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в ч.2 ст.23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями.

Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности: бухгалтерскому балансу, отчету о финансовых результатах, представленной ООО «Бизнесстройгрупп» в Москомстройинвест в составе отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за IV квартал 2018 года (вх. от 21.03.2019 №б/н) указаны следующие сведения о финансово-экономическом состоянии ООО «Бизнесстройгрупп» (31.12.2018):

- финансовый результат текущего года - (-34 416) тыс.руб. (убытки) (строка отчета о финансовых результатах 2400);

- дебиторская задолженность - 1 413 932 тыс. руб. (строка баланса 1230);

- кредиторская задолженность - 541 973 тыс. руб. (строка баланса 1520).

На основании ст. 191 ГК РФ - течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании ст. 193 ГК РФ - если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 112 Трудового Кодекса Российской Федерации - 01.01.2019 - 08.01.2019, 23.02.2019, 08.03.2019, 01.05.2019, 09.05.2019, 12.06.2019, 04.11.2019 - нерабочие праздничные дни.

Срок внесения изменений за IV квартал 2018 года в проектную декларацию застройщиком, касающихся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности начинает проистекать с 02.04.2019, и последний день приходится на 04.04.2019.

Срок опубликования изменений за IV квартал 2018 года в проектную декларацию застройщиком, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности начинает проистекать с 05.04.2019, и последний день приходится на 11.04.2019.

По результатам анализа проектной декларации от 30.04.2019 №77-001834 (в редакции изменений от 30.04.2019) на строительство Объекта, опубликованной на сайте https://наш.дом.рф указаны следующие сведения о финансово-экономическом состоянии ООО «Бизнесстройгрупп» на 31.12.2018:

- финансовый результат текущего года - 34 416, 00 тыс. руб.;

- дебиторская задолженность - 1 413 932, 00 тыс. руб.;

- кредиторская задолженность - 541 973, 00 тыс. руб.

Следовательно, в проектной декларации от 30.04.2019 №77-001834 (в редакции изменений от 30.04.2019) внесены ООО «Бизнесстройгрупп» не достоверные сведения о финансовом результате текущего года за IV квартал 2018 года (31.12.2018) с нарушением установленного срока, что подтверждается скриншотами от 12.07.2019.

Таким образом, ООО «Бизнесстройгрупп» не внесены и не опубликованы в установленный законодательством срок достоверные сведения в проектную декларацию на строительство Объекта, предусмотренные п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности, о финансовом результате текущего года по состоянию на 31.12.2018 (за IV квартал 2018 года), чем нарушило ч.6 ст.19, п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о том, что процедура привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдена.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности (ст.ст. 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, 29.10, 30.6 КоАП РФ), которые могут являться основанием для отмены оспариваемого Постановления согласно п. 10 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было, судом обратного не установлено.

В соответствии с положениями ст.4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляет 1 (один) год со дня совершения административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ООО «Бизнесстройгрупп» привлечено к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного ст.4.5. КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено административным органом в пределах срока, установленного ст.4.5. КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что внесение недостоверных сведений о финансовом результате текущего года за IV квартал 2018 года с нарушением установленного срока хотя и является правонарушением, но не причиняет (не может причинить) вред третьим лицам, поскольку ООО «Бизнесстройгрупп» публикует информацию на собственном сайте. При этом недостоверная информация в проектной деклараций является, как указывает ООО «Бизнесстройгрупп», технической ошибкой, которая исключает возможность привлечения Общества к административной ответственности. В силу этого, заявитель полагает, что к совершенному правонарушению подлежат применению положения ст.2.9. КоАП РФ о малозначительности, положения ч. 3.2., 3.3. ст.4.1. КоАП РФ о снижении размера санкции ниже низшего предела, наказание в виде штрафа подлежит замене в соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ на предупреждение.

Однако данные доводы отклоняются судом как несостоятельные в силу следующего.

Из приведенных ООО «Бизнесстройгрупп» пояснений следует, что заявитель признает совершенное правонарушение, однако просит освободить его от ответственности, поскольку полагает, что его действия по несвоевременному внесению сведений в проектную декларацию не причиняют вред третьим лицам, а недостоверные сведения в проектной декларации являются технической ошибкой.

В соответствии со ст.3.1. ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Согласно ч. 6 ст. 19 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ проектная декларация с внесенными в нее изменениями, указанными в ч.ч. 4 и 5 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию подлежит размещению застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства и направлению через личный кабинет застройщика в единой информационной системе жилищного строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в ч.2 ст.23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями.

В соответствии со ст.23.3. ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством. Оператором системы является Единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С 1 сентября 2016 г. все права и обязанности данного института осуществляет Агентство ипотечного жилищного кредитования. 02.03.2018 АО "АИЖК" сменило фирменное наименование на АО "Дом.РФ". Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 установлен адрес сайта: https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ установлена обязанность застройщика по раскрытию информации, в т.ч. публикации проектной декларации, внесенных изменений на сайте единой информационной системы жилищного строительства https://наш.дом.рф/, а не на собственном сайте застройщика.

При этом изложенная ООО «Бизнесстройгрупп» в заявлении позиция указывает на пренебрежительное отношение застройщика к требованиям ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Так, действия по внесению недостоверной информации о финансовом результате в проектную декларацию ООО «Бизнесстройгрупп» не может признаваться технической ошибкой и являться основанием для освобождения застройщика от административной ответственности за совершенное им правонарушение.

Как установлено судом, ООО «Бизнесстройгрупп» имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалось, в материалах дела об административном правонарушении и в материалах дела отсутствуют и Обществом не представлены.

Доводы заявителя о малозначительности правонарушения также отклоняются судом по следующим основаниям. 

Пленум ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данные обстоятельства в силу ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.8, 18.1).

Таким образом, объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ выступают общественные отношения, возникающие в сфере долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.

Данные правонарушения несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам дольщиков, в том числе гражданам -участникам долевого строительства, заключающим указанные договоры исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, причиняют вред общественным отношениям в области эффективного контроля за строительством, создают препятствия в осуществлении контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве, а широкий круг лиц вводится в заблуждение относительно порядка строительства многоквартирных жилых домов.

Такие административные правонарушения посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - сфере долевого строительства.

Это прямо следует из п. 16 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом ВС РФ 19.07.2017), где четко сказано, что административные правонарушения ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не могут быть признаны малозначительными.

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При этом выявленные нарушения суд относит к категории существенных, так как они посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов, и нарушают права участников долевого строительства.

Кроме того, в соответствии с ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Между тем доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП, в рамках производства по данному делу обществом не представлено и судом не установлено.

Кроме того, суд отмечает, что сам по себе факт наличия или отсутствия у Общества прибыли (либо ее размеры) в каком-либо отдельно взятом календарном периоде не свидетельствует о таком положении Общества, при котором допустимо освобождение застройщика от установленной действующим законодательством минимальной ответственности за совершенное правонарушение.

В этой связи суд полагает, что не имеется оснований для снижения административного штрафа ниже низшего предела согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем административным органом в рамках дела об административном правонарушении и судом такие обстоятельства установлены не были. Заявителем доказательств наличия указанных обстоятельств также не представлено. 

Кроме того, как следует из материалов дела об административном ООО «Бизнесстройгрупп» в течение календарного года привлекалось Москомстройинвестом к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19.3 КоАП РФ (постановление от 07.05.2019 №77-21-1171/9), ч.4 ст.19.5 КоАП РФ (постановление от 19.06.2019 №77-21-2131/9).

Таким образом, суд установил, что административным органом при назначении наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, также тот факт, что ООО «Бизнесстройгрупп» в течение календарного года привлекалось Москомстройинвестом к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ исключает возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Поскольку совершенное ООО «Бизнесстройгрупп» правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - сфере долевого строительства, за совершенное по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ правонарушение назначено наказание ООО «Бизнесстройгрупп» в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ  - 200 000 руб.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом допущенного правонарушения, а также учитывая, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Заявителем правонарушения, как малозначительного с учетом положений п. п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10, суд не усматривает, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы Заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 117, 167-170, 207-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Бизнесстройгрупп» о признании незаконным постановления Москмостройинвеста №1 от 03.02.2020 по делу об административном правонарушении №05-07-19-618 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                              Г.Н. Папелишвили