АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45- 26191/2023

г. Новосибирск

09 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024  года

В полном объеме решение изготовлено 09 апреля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи                                 Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Династия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга в размере 363848 рублей 86 копеек, суммы пени в размере 116058 рублей 27 копеек, всего  479907 рублей 13 копеек,

        при участии представителей: 

от истца   - ФИО1, доверенность №81/2023 от 01.09.2023, паспорт, диплом,

от ответчика - ФИО2, доверенность №7 от 01.03.2021, паспорт, диплом; ФИО3, руководитель, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие  транспортной инфраструктуры" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Династия»  о взыскании суммы основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод №394АЛ18 в размере 348126 рублей 42 копеек, суммы пени за период с 11.01.2022 по 31.03.2023 в размере 14457 рублей 38 копеек, за период с 02.10.2022 по 30.08.2023 в размере 104202 рублей 61 копейки.

Впоследствии исковые требования были уточнены до суммы основного долга в размере 363848 рублей 86 копеек, суммы пени в размере 116058 рублей 27 копеек, всего  479907 рублей 13 копеек.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суть возражений сводится к тому, что истцом не доказан факт оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод. Подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление от 03.10.2023, дополнительных пояснениях от 04.03.2024 и дополнительных пояснений, представленных в судебном заседании от 02.04.2024.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, МП «МЕТРО МИР» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, до смены наименования МУП «УЗСПТС»), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху. Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:012515:45, принадлежащий ответчику, находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 3-24 (Графическое приложение № 3).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельньм участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

03.10.2018 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод №394АЛ18 в двух экземплярах.

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, договор №394АЛ18, поступивший в адрес ответчика 03.10.2018, является заключенным с 04.11.2018.

Пунктом 15 Правил № 644 договор водоотведения заключается на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, договор водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

За месяц до окончания срока действия договора стороны не заявили об изменении или прекращении договора, также не заявлялось о заключении нового договора на иных условиях, соответственно, договор № 394АЛ18 от 04.11.2018 считается продленным на 2020-2022 года на тех же условиях.

В соответствии с п. 1,4, 6 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по договору № 394АЛ18 является 10.04.2018.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2020 по 30.06.2020 -14,46 руб./мЗ (без НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 -14,64 руб./мЗ (без НДС), согласно приказа № 345-В от 29.10.2019 «О корректировке на 2020 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска»

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14,64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа № 468-В от 08.12.2020 «О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска .«Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска».

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2022 по 31.12.2022 -14,64 руб./мЗ (без НДС), согласно приказу 525-В от 16.12.2021 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод для Муниципального предприятия города Новосибирска « Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска на период регулирования 2022-2026 годов».

В материалы дела были представлены уточненные данные по площади покрытий земельного участка, согласно которым площадь земельного участка составляет 3,36 ГА, покрытия земельного участков составляют:

- площадь водонепроницаемых покрытий: кровля, асфальт - 1,6 Га;

- площадь озеленения (дерновое покрытие, грунтовое покрытие) - 1,36 Га.

Расчет общего объема поверхностных сточных вод составляет 6634,17 куб.м/год.

Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную  систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента по месяцам:

Месяц

Сточные воды, куб. м

1

2

Январь

-

Февраль

-

Март

-

Апрель

947,74

Май

947,74

Июнь

947,74

Июль

947,74

Август

947,74

Сентябрь

947,74

Октябрь

947,73

Ноябрь

-

Декабрь

-

Итого (мЗ/год):

6634,17

Согласно утвержденному тарифу сумма долга по договору № 394АЛ18 составляет:

- 2020 год: 6634Л7 куб. м/год * 14,46 руб. * НДС 20% = 81470,10 руб.;

- 2021 год: 6634Л7 куб. м/год * 14.64 руб. * НДС 20% = 116549,06 руб.;

- 2022 год: 6634,17 куб. м/год * 14?64 руб. * НДС 20% = 116549,06 руб.

В силу п. 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Счета на оплату №5594, 5995 от 17.11.2021, №1349 от 11.05.2022, №2191 от 31.05.2022, №3653 от 04.07.2022, №4871 от 31.07.2022, №6299 от 31.08.2022, №7615 от 30.09.2022, №8718 от 31.10.2022 были направлены в адрес ответчика, однако оплата по договору №394АЛ18 в установленный срок не поступила.

МП «МЕТРО МИР» в адрес ответчика направило претензию о необходимости оплатить возникшую задолженность. Неисполнение требований истца по оплате стоимости оказанных услуг в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.   

Размер долга по водоотведению поверхностных сточных вод за период:

- 2020 год составляет 81470 рублей 10 копеек;

- 2021 год составляет 116549 рублей 06 копеек;

- 2022 год составляет 116549 рублей 06 копеек;

Всего: 363848 рублей 86 копеек.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что истцом не представлены доказательства оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

Факт оказания услуг подтверждается следующими обстоятельствами:

- земельный участок с кадастровым номером 54:35:012515:45, площадь которого составляет 33607 кв. м, принадлежит ответчику на праве собственности и находится в зоне централизованной ливневой системы (номер водосборного бассейна: 3-24);

- Департамент по тарифам Новосибирской области установил тариф на водоотведение поверхностных сточных вод для вышеуказанной зоны;

- между сторонами заключен договор №394АЛ18 по водоотведению;

- установлены точки приема поверхностных сточных вод;

- установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

- МП «Метро МиР» выставлены в адрес ООО «Династия» счета на оплату в соответствии с условиями договора № 394АЛ18.

Помимо этого, ответчик указывает на то, что поверхностные воды с его территории отводятся естественным путем и в централизованную систему водоотведения не поступают. По его мнению, в материалы дела не представлены доказательства  того, каким образом поверхностные стоки с территории ООО «Династия» принимаются им в централизованную систему водоотведения. 

Ответчиком представлено заключение, выполненное ООО «Дайм», о поверхностном водоотведении с территории земельного участка ООО «Династия», согласно которому организованный поверхностный водоотвод с территории ООО «Династия» на городскую улично-дорожную сеть и в систему ливневой канализации - отсутствует, попадание поверхностных сточных вод в систему ливневой канализации исключается расположенными по внутреннему периметру территории участками без твердого покрытия, что способствует естественному высыханию стоков за счет испарения и перемещения в нижние слои грунта. Проходящий через территорию земельного участка ООО «Династия» подземный коллектор ливневой канализации не предназначен для поверхностного водоотведения с данной территории. Территория ООО «Династия» не имеет непосредственного подключения к данному коллектору.

Помимо этого, ответчиком представлена справка, выполненная кадастровым инженером ООО «Компас НСК», о том, что участок системы ливневой канализации, проходящей через земельный через земельный участок с кадастровым номером 54:35:012515:45, расположенный по адресу: 

<

...> и находящейся в собственности ООО «Династия», является недействующим и не используется для водоотведения поверхностных и сточных вод. К данной справке приложен ситуационный план в масштабе 1:600 и квалификационный аттестат кадастрового инженера, подготовившего справку.

Дополнительно в обоснование своих возражений ответчиком приобщено к материалам дела заключение, выполненное ООО «СМУ-Сибирь», по результатам технического обследования части земельного участка с кадастровым номером: 54:35:012515:45 по адресу: 

<

...>, а также прилегающей к ней со стороны проспекта Дзержинского смежной территории. В результате установленного обследования установлено следующее:

- рельеф части земельного участка с кадастровым номером 54:35:012515:45 по адресу: 

<

...>, прилегающей к границе земельного участка с проспектом Дзержинского, прилегающей препятствует неорганизованному поверхностному водостоку (дождевые, талые воды) за пределы земельного участка в створ проспекта Дзержинского;

- планировочная организация створа проспекта Дзержинского, а именно наличие дополнительных зон без твердого водонепроницаемого покрытия (газонов) за пределами земельного участка между границей земельного участка и проезжей дополнительно препятствует распространению поверхностных стоков за пределы земельного участка 54:35:012515:45 на тротуар и проезжую часть проспекта;

- повреждения ограждения земельного участка 54:35:012515:45 со стороны проспекта Дзержинского являются результатом длительной эксплуатации и воздействия атмосферных осадков и не подтверждают факт прохождения поверхностных сточных вод с земельного участка через данное ограждение.

Данные доводы ответчика судом не принимаются исходя из следующего.

Схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы утверждена Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 (в редакции постановления мэрии города Новосибирска от 04.06.2019 № 2034; далее - Схема) и разработана с учетом особенностей рельефа местности, а также расположения подземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория города Новосибирска разбита на эксплуатационные зоны, которые, в свою очередь, разбиты по бассейнам стока и основным коллекторам на централизованные ливневые системы.

Таким образом, при подготовке и утверждении схемы водоотведения принимается во внимание рельеф местности, с учетом особенностей которого территория города разделена на отдельные эксплуатационные зоны.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, сток поверхностных сточных вод с территории участка ответчика осуществляется по рельефу местности на неблагоустроенную площадку, примыкающую к забору со стороны проспекта Дзержинского. Часть стоков впитывается в почву, а частично вытекает на проспект Дзержинского и далее в ближайший дождеприемник Данный факт подтверждается характерным размывом откоса.

Отсутствие подключения к централизованной ливневой системе ливневой канализации, в силу рельефа местности сточные воды стекают к проспекту Дзержинского, что приводит к размытию грунта не только н территории  непосредственно  ответчика,  а также  на  близлежащих территориях, что является нарушением действующего законодательства РФ, сброс неорганизованных стоков на рельеф запрещен в силу статей 1,4, пункта 1 статьи 51, пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Довод ответчика об отсутствии на территории ливневой канализации также не имеет правового значения, поскольку в соответствии с пунктом 41 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Данные обстоятельства в своей совокупности в соответствии со ст.ст. 307, 309, 310, Гражданского кодекса РФ возлагают на ответчика обязанность уплатить долг за оказанные услуги по водоотведению в сумме 363848 рублей 86 копеек.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных законом, ответчику начислены пени:

- за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1360 рублей 82 копейки;

- за период с 02.10.2022 по 27.02.2024 в размере 8743 рубля 27 копеек;

- за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 в размере 6813 рублей 64 копейки;

- за период с 02.10.2022 по 27.02.2024 в размере 43777 рублей 62 копейки; 

- за период с 02.10.2022 по 27.02.2024 в размере 41977 рублей 20 копеек; 

- за период с 11.06.2023 по 27.02.2024 в размере 13385 рублей 72 копейки;

Всего: 116058 рублей 27 копеек.

Правильность арифметического расчета судом проверена, является верным, о снижении размера пени в порядке статье 333 ГК РФ.

Оценивая указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 363848 рублей 86 копеек, суммы пени  в размере 116058 рублей 27 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины  подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Династия» (ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ОГРН 

<

***>)  сумму основного долга в размере 363848 рублей 86 копеек, сумму пени  в размере 116058 рублей 27 копеек,  а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12336 рублей.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Династия» (ОГРН 

<

***>)   в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 262 рублей. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                  И.В. Нефедченко