Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-7368/23

27 марта 2023 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.А. Немкова , 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  

ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Московская железная дорога(ИНН  7708503727, ОГРН 1037739877295)  

к ООО ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ(ИНН 5053042571, ОГРН 1165053050579) 

о взыскании штрафа в размере 505220 руб. 00 коп., расходов по оплате государственной  пошлины в размере 13104 руб. 00 коп.,  

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские Железные Дороги» обратилось в Арбитражный суд Московской  области с исковым заявлением к ООО «Облтранстерминал» с требованием о взыскании  штрафа в размере 505220 руб. 00 коп., расходов по оплате государственной пошлины в  размере 13104 руб. 00 коп.  

В обоснование искового заявления истец ссылается на то, что ответчиком в  нарушение Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного  транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ), в транспортной железнодорожной  накладной неверно указаны сведения о наименовании перевозимого в вагоне груза, в связи с  чем, с ответчика подлежит взысканию штраф, предусмотренный статьей 98 УЖТ.  

Определением суда исковое заявление принято к производству в порядке  упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства  извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.  

Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о  рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке  размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела,  повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено.  

Копии определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с  кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.  

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и  рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом  надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём  размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление в соответствии со статьей 131  АПК РФ, в котором он просил отказать в удовлетворении требований.  

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после  истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных  документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела  доказательствам.  

20.03.2023 Арбитражным судом Московской области, в порядке части 1 статьи 229  АПК РФ по делу № А41-7368/23 вынесено решение в порядке упрощенного производства  путем подписания судьей резолютивной части решения.  

Принимая резолютивную часть решения суда, суд руководствовался следующим. 

Как следует из материалов дела, между истцом (перевозчик) и ответчиком  (грузоотправитель) был заключен договор на перевозку груза – железнодорожная  транспортная накладная № ЭЧ763207 на перевозку груза в вагоне № VMRU4224125.  

Согласно сведениям, указанным в транспортной железнодорожной накладной №  ЭЧ763207 ООО «Облтранстерминал» с железнодорожной станции отправления  Электроугли Московской железной дороги до железнодорожной станции назначения  Угловая Дальневосточной железной дороги отправляло сборный груз – материалы  строительные, кроме железобетонных, не поименованные в алфавите.  

По результатам проверки, осуществленной истцом в порядке, предусмотренном  статьей 27 УЖТ, было выявлено несоответствие наименования груза, указанного в  железнодорожной накладной, фактически перевозимому в вагоне грузу, а именно груз -  изделия кондитерские мучные.  

Указанные нарушения были зафиксированы коммерческим актом от 16.09.2022 №  ДВС2217683/11 и актами общей формы от 16.09.2022 № 2/6382, 2/6349.  

В соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом с  сопровождением и перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути  следования, утв. приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70 (далее - Правила  перевозок грузов ж/д транспортом с охраной), груз изделия кондитерские мучные (код  ЕТСНГ 513039) относится к грузам, требующим обязательного сменного сопровождения в  пути следования от пункта погрузки до пункта выгрузки (часть 2 Перечня грузов,  требующих обязательного охраны в пути следования).  

В отношении груза «изделия кондитерские мучные» (код ЕТСНГ 513039)  осуществляется обязательное сменное сопровождение (охрана) в пути следования от  пункта погрузки до пункта выгрузки и при предъявлении к перевозке такого груза  грузоотправитель в предоставляемой перевозчику железнодорожной накладной в графу  «Наименование груза» вносит соответствующие отметки (статья 17 Устава, пункт 4 Правил  перевозок грузов ж/д транспортом с охраной и часть 2 Перечня грузов, требующих  обязательного сопровождения в пути следования, утвержденных приказом Минтранса  России от 04.03.2019 № 70).  

В соответствии со ст. 17 УЖТ РФ охрана таких грузов обеспечивается  грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.  

Согласно ст. 18 УЖТ РФ грузоотправители обязаны подготавливать грузы в  соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее  тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность  движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, качество перевозимой  продукции, сохранность грузов, вагонов, контейнеров, пожарную и экологическую  безопасность.  

Внесение недостоверных сведений о наименовании груза в транспортной  железнодорожной накладной № ЭЧ763207 повлекло отправление без сопровождения и  охраны груза, который в обязательном порядке должен следовать под охраной.  

Учитывая изложенное, данный вид груза не принимается перевозчиком к  железнодорожной перевозке без сменного сопровождения, следовательно, перевозка  грузов, подлежащих сопровождению и охране, без данного сопровождения невозможна, то  есть запрещена.  

Согласно ст. 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной  наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате  чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств,  влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а  также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов  грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за  перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения  вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.  

Из положений ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 27, 98 УЖТ  РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30, также следует, что в случае  отправления запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов,  искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, сведений о  грузах, особых отметок, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок  грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность  эксплуатации железнодорожного транспорта, грузоотправители уплачивают перевозчику  штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их  перевозки.  

Поскольку диспозиция статьи 98 УЖТ РФ не связывает наступление  ответственности с наличием либо отсутствием вины лица, совершившего правонарушение,  ответственность наступает за сам факт искажения сведений.  

Провозная плата рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 1001 «Тарифы  на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными  дорогами» (Постановление Федеральной Энергетической Комиссии России от 17.06.2003г.   № 47-т/5).  

Провозная плата за перевозку фактического груза в контейнере составила 101044  руб., что подтверждается прилагаемым расчетом провозной платы по Прейскуранту №  1001.  

Сумма штрафа в соответствии со ст. 98 УЖТ РФ равна пятикратной провозной  плате за перевозку фактически перевозимого груза и составляет 505220 руб. (101044 *5).  

Претензия, направленная истцом в адрес ответчика, осталась без удовлетворения.  Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и  

реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с  иском.  

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется  доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его  управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить  за перевозку груза установленную плату.  

Согласно статье 793 ГК РФ случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ,  транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.  

Статьей 98 УЖТ предусмотрено, что за искажение в транспортной железнодорожной  накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в  результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение  обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного  транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным  транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере  пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от  возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.  

Факт указания ответчиком недостоверных сведений о наименовании груза в  транспортной железнодорожной накладной подтверждается имеющимися в материалах  дела названными актом общей формы и коммерческим актом.  

С учетом указанного выше размера провозной платы, которую ответчик должен  уплатить за фактически перевезенный груз (массу), штраф, предусмотренный статьей 98  УЖТ, составляет 505220 руб.  

Расчет истца проверен судом и признан правильным, ответчиком не оспорен. 

Таким образом, поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего  исполнения ответчиком обязательств по внесению достоверных сведений о подлежащем  перевозке грузе, требования истца о взыскании штрафа являются обоснованными и  подлежат удовлетворению.  

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявленные требования, судом  отклоняются как необоснованные и противоречащие материалам дела  

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера штрафа. Истец возражал против снижения неустойки. Так, взысканию подлежит законная неустойка (штраф согласно ст. 98 Устава). 

Соответственно размер данной неустойки определен законодателем исходя из оценки  значимости интересов, которая обеспечит реальную возможность защиты таких интересов.  

Указанный штраф является неустойкой, для применения которой не требуется  наличие каких-либо иных обстоятельств, кроме искажения сведений о грузе (в том числе, их  наименованиях, свойствах, особых отметках) в железнодорожной накладной, выявленного  истцом, установленного судом.  

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 02.02.2006 г. N 17-О  "Об отказе в принятии рассмотрения запроса Законодательного Собрания Вологодской  области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102  Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" указал,  что соблюдение технологии перевозок грузов, в том числе необходимость правильного  заполнения грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной, включая  проставление правильного наименования груза, сведений о его свойствах, особых отметок, в  зависимости от которых перевозчик выбирает режим перевозки, обеспечивающей  максимально безопасные условия эксплуатации железнодорожного транспорта, является  элементом обеспечения так называемого "общественного интереса".  

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. N 17-О такое  правовое средство, как неустойка штрафного характера, в данном случае направлено на  профилактику совершения грузоотправителем действий, нарушающих условия перевозки и  сопряженных с возникновением аварийных ситуаций, при которых под угрозу ставится  жизнь и здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, и соразмерно цели  обеспечения безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта.  

Иное толкование указанной статьи Закона может привести к произвольному  пониманию нормы Закона и ухода грузоотправителя от ответственности за сведения,  указываемых в железнодорожных накладных, что с учетом специфики регулируемых  

отношений недопустимо.  

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в  пункте 42 Постановления от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 2  Информационного письма от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными  судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" и в пункте 1  Постановления от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского  кодекса Российской федерации" следует, что размер неустойки может быть уменьшен судом  только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям  нарушения обязательства. Соразмерность неустойки предполагается.  

Поэтому для применения статьи 333 ГК РФ ответчику необходимо не только сделать  соответствующее заявление о снижении размера неустойки, но и представить доказательства  такой несоразмерности.  

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной. 

Такая "несоразмерность" неустойки последствиям нарушения обязательства, а тем  более "явная", ответчиком не подтверждена.  

Таким образом, оснований для снижения штрафа на основании статьи 333 ГК РФ суд  не усмотрел.  

Ввиду того, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что  ответчиком в транспортной железнодорожной накладной были указаны неверные сведения,  требования истца о взыскании с ответчика штрафа признаются судом законными и  обоснованными.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда  Московского округа от 21.10.2021 по делу N А41-68400/20.  

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК  РФ возлагаются на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Московская  железная дорога(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Взыскать с ООО ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Московская железная  дорога(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф в размере 505220 руб. 00 коп.,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 13104 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в  порядке и сроки, установленные пунктами 3 и 4 статьи 229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  

Судья В.А. Немкова