АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30657/2022

г. Уфа

30 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2023

Полный текст решения изготовлен 30.01.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П., 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Производственно–коммерческая фирма "Энергодизельцентр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан Транспортное управление (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта № 63-22 на поставку установки электрогенераторной

при участии в судебном заседании:

От ответчика – ФИО2 по доверенности № 1 от 09.01.2023 г., представлен диплом о высшем юридическом образовании рег. номер 4 от 10.06.1994, паспорт гражданина РФ.

От истца - явки нет, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 12.01.2023 объявлен перерыв до 19.01.2023 до 13 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же лицом.

Общество с ограниченной ответственностью Производственно–коммерческая фирма "Энергодизельцентр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан Транспортное управление (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта № 63-22 на поставку установки электрогенераторной принять, возбудить производство по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.10.2022 исковое заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2022 года в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью Производственно–коммерческая фирма "Энергодизельцентр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обеспечении иска по делу №А07-30657/2022 в виде запрета заключать контракт на поставку установки электрогенераторной (аналогичной поставленной истцом) с иными поставщиками до разрешения дела и вступлении решения в законную силу – отказано.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указав, что в исковом заявлении отсутствует указание на конкретные факты не соответствия законодательству решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контратак № 1_3-997 от 20.09.2022.

Заключением эксперта №006-01-00219 от 19.09.2022 установлено, что товар - Электроагрегат дизельный АД50С-Т400-2РП-Ш не соответствует требованиям государственного контракта № 63-22 от 25.07.2022 г. по п. 2.3.7 и п. 2.3.8, т.к. отсутствуют документы, удостоверяющие качество установленной покупной составляющей части Товара - генератора - в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и документы, необходимые для использования данного Товара - инструкции и/или рекомендации на русском языке, а также по предъявленным документам невозможно определить дату изготовления генератора. Экспертом также отмечено, что в предоставленном Поставщиком паспорте генератора отсутствует информация о. наименовании изготовителя, его местонахождении, наименовании продукции, присвоенной изготовителем; товарный знак изготовителя; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ); штриховой код; дата изготовления продукции; срок службы (годности) или ресурс продукции.

Истец не устранил недостатки товара в приемлемый для Ответчика срок, повторно предоставил недостоверную информацию о товаре при его поставке взамен ранее поставленного товара, не соответствующего условия контракта. 20.09.2022 на основании п. п. 1,2 ст. 523 ГК РФ, ч. 9,1 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 8.3 Контракта Истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Уведомление Заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта в установленный срок размещено в единой информационной системе. Считает, что позиция истца не подтверждена законом и иными нормативными правовыми актами. Истец ссылается только на свои доводы и риски.

Указал, что доводов истца, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы Заказчика, влияли бы на законность и обоснованность решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контратак, исковое заявление не содержит. На основании изложенного просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что считает доводы ответчика не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец явку на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

От истца ранее поступило ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению качества исполнения государственного контракта. В удовлетворении ходатайства отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы, суд не находит оснований для его удовлетворения.

По смыслу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью. Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос. При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств. В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

До назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение (часть 1 статьи 108 Кодекса).

Судом дважды определениями от 06.12.2022г. и 12.01.2023 предложено произвести оплату на депозитный счет суда денежных средств на производство экспертизы.

Ко дню судебного заседания суда 19.01.2023 сумма оплаты за производство экспертизы на депозит суда не внесена.

Согласно второму абзацу пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" в случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями части 2 статьи 108 и части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

ООО Производственно–коммерческая фирма «Энергодизельцентр» не представлено доказательств внесения на депозитный счет суда денежных средств на проведение экспертизы, равно как и не представлено доказательств невозможности рассмотрения исковых требований по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, суд отклоняет ходатайство о назначении экспертизы на основании статей 82, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и упомянутых разъяснений.

 Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.07.2022 года между обществом с ограниченной ответственностью Производственно–коммерческая фирма "Энергодизельцентр" (поставщик, истец) и Государственным казенным учреждением Республики Башкортостан Транспортное управление (заказчик, ответчик) заключен государственный контракт № 63-22 на поставку установки электорогенераторной (Идентификационный код закупки 222027415999502740100101540012711244), по которому Поставщик обязуется произвести поставку установки электорогенераторной (далее - Товар) согласно спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик принять и обеспечить оплату на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Срок поставки Товара: в течение 10 календарных дней с момента подписания государственного контракта (п. 1.2).

Место поставки Товара: 

<

...> (п. 1.3).

Порядок приема-передачи товара содержится в разделе 3 контракта.

Согласно п. 3.1 контракта приемка поставленного Товара осуществляется в ходе передачи Товара Заказчику в присутствии уполномоченного представителя Поставщика и включает в себя следующее: 

а) проверку поставленного Товара на соответствие Спецификации; 

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями контракта; 

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки товара; 

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов), маркировки в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, подтверждающих соответствие Товара; 

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара на русском языке; (при наличии) е) проверка комплектности и целостности поставленного Товара. 

Фактической датой приемки поставленного товара считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком п. 3.2. 

В соответствии с п. 3.3 контракта при поставке Товара Поставщик представляет следующую документацию: 

а) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) Товара на русском языке (при наличии); 

б) сертификаты (декларации) соответствия, выданные (зарегистрированные) в установленном порядке органом по сертификации (в случае, если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации (декларирования), паспорта, либо иные документы, удостоверяющие качество поставленного Товара в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, а также необходимые для использования данного Товара инструкции и/или рекомендации на русском языке (при наличии); 

в) универсальный передаточный документ (УПД) (ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 1075-р форма универсального передаточного документа указана в Приложении М 2 к настоящему контракту), подписанный Поставщиком.

Согласно п. 4.1 контракта стоимость поставляемого по настоящему Контракту Товара (далее - цена Контракта) составляет 907 079 (девятьсот семь тысяч семьдесят девять) руб. 20 коп., НДС - 20%. 

Цена указана с учетом уплаты всех налогов, таможенных пошлин и других обязательных платежей, расходов на перевозку, доставку, разгрузку, а также всех иных затрат и издержек, связанных с исполнением настоящего контракта. 

Подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, сумма уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы й иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

В соответствии с п. 4.2 контракта цена настоящего Контракта, стоимость единицы Товара, поставляемого по настоящему Контракту, является фиксированной на период действия настоящего Контракта и пересмотру не подлежит. 

Оплата по контракту осуществляется по факту поставки товара в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, в форме безналичного. расчета платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем контракте. В случае изменения банковских реквизитов Поставщик обязан в однодневный срок в письменной форме сообщить об этом Заказчику, с указание новых реквизитов расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем контракте счет Поставщика, несёт Поставщик (п. 4.3). 

Истец указал, что 01.08.2022г. во исполнение заключенного Контракта Поставщиком был поставлен Товар - Установка электрогенераторная, № 22152. Актом приемки № б/н от 09.08.2022г установлено несоответствие поставленного Товара техническим характеристикам, заявленным в Спецификации к Договору поставки.

С целью устранения причин несоответствия Поставщик 25 августа 2022г. передал Заказчику новый Электроагрегат дизельный АД50С-Т400-2РП-Ш с № 22173, что подтверждается универсальным передаточным документом от 25.08.2022г.

13 сентября 2022г. в месте поставки Товара (

<

...>) состоялся осмотр поставленного Товара с участием представителей эксперта со стороны Заказчика ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» и с участием представителей эксперта со стороны Поставщика - Союз «Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан».

По результатам произведенного осмотра Заказчик направил в адрес Поставщика Претензию с требованием уплаты штрафа по факту установления неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом. 

Основанием для предъявления таких требований Заказчик считает Заключение Эксперта (ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда») № 006-01-00219 от 19.09.2022г., согласно которому поставленный Товар не соответствует требованиям Контракта, т.к. отсутствуют документы, удостоверяющие качество установленной покупной части товара - генератора - в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории РФ и документы, необходимые для использования данного Товара - инструкции и/или рекомендации на русском языке, а также по предъявленным документам невозможно определить дату изготовления генератора.

Кроме того, в связи с вышеуказанным, Заказчик сформировал и разместил в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке поставленного Товара с указанием причин такого отказа.

Таким образом, истец считает, что ответчик, разместив в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке поставленного Товара, положения которого не соответствуют действительности, влечет за собой риск включения Истца в Реестр недобросовестных поставщиков, то есть, невозможность участия в закупочных процедурах в течение всего срока нахождения в РНП, а также подавляет экономическую самостоятельность и инициативу Поставщика, ограничивает его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также препятствует осуществлению обычной хозяйственной деятельности.

Кроме того, при одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта, предполагается удержание внесенного истцом обеспечения исполнения Контракта - 154 867 рублей 95 копеек.

Истец считает, что право на односторонний отказ от Контракта должно использоваться разумно и добросовестно, с учетом прав и интересов другой стороны сделки.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами сложились обязательственные правоотношения регулируемые Законом N 44-ФЗ, общими положениями норм гражданского законодательства о поставке.

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 4 статьи 469 ГК РФ если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Как следует из материалов дела, 25.07.2022 года между обществом с ограниченной ответственностью Производственно–коммерческая фирма "Энергодизельцентр" (поставщик, истец) и Государственным казенным учреждением Республики Башкортостан Транспортное управление (заказчик, ответчик) заключен государственный контракт № 63-22 на поставку установки электорогенераторной (Идентификационный код закупки 222027415999502740100101540012711244), по которому Поставщик обязуется произвести поставку установки электорогенераторной (далее - Товар) согласно спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик принять и обеспечить оплату на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Срок поставки Товара: в течение 10 календарных дней с момента подписания государственного контракта (п. 1.2).

Место поставки Товара: 

<

...> (п. 1.3).

Порядок приема-передачи товара содержится в разделе 3 контракта.

Согласно п. 3.1 контракта приемка поставленного Товара осуществляется в ходе передачи Товара Заказчику в присутствии уполномоченного представителя Поставщика и включает в себя следующее: 

а) проверку поставленного Товара на соответствие Спецификации; 

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями контракта; 

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки товара; 

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов), маркировки в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, подтверждающих соответствие Товара; 

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара на русском языке; (при наличии) е) проверка комплектности и целостности поставленного Товара. 

Фактической датой приемки поставленного товара считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком п. 3.2. 

В соответствии с п. 3.3 контракта при поставке Товара Поставщик представляет следующую документацию: 

а) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) Товара на русском языке (при наличии); 

б) сертификаты (декларации) соответствия, выданные (зарегистрированные) в установленном порядке органом по сертификации (в случае, если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации (декларирования), паспорта, либо иные документы, удостоверяющие качество поставленного Товара в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, а также необходимые для использования данного Товара инструкции и/или рекомендации на русском языке (при наличии); 

в) универсальный передаточный документ (УПД) (ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 1075-р форма универсального передаточного документа указана в Приложении М 2 к настоящему контракту), подписанный Поставщиком.

Согласно п. 4.1 контракта стоимость поставляемого по настоящему Контракту Товара (далее - цена Контракта) составляет 907 079 (девятьсот семь тысяч семьдесят девять) руб. 20 коп., НДС - 20%. 

Цена указана с учетом уплаты всех налогов, таможенных пошлин и других обязательных платежей, расходов на перевозку, доставку, разгрузку, а также всех иных затрат и издержек, связанных с исполнением настоящего контракта. 

Подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, сумма уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы й иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

В соответствии с п. 4.2 контракта цена настоящего Контракта, стоимость единицы Товара, поставляемого по настоящему Контракту, является фиксированной на период действия настоящего Контракта и пересмотру не подлежит. 

Оплата по контракту осуществляется по факту поставки товара в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, в форме безналичного. расчета платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем контракте. В случае изменения банковских реквизитов Поставщик обязан в однодневный срок в письменной форме сообщить об этом Заказчику, с указание новых реквизитов расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем контракте счет Поставщика, несёт Поставщик (п. 4.3). 

Истец указал, что 01.08.2022г. во исполнение заключенного Контракта Поставщиком был поставлен Товар - Установка электрогенераторная, № 22152. Актом приемки № б/н от 09.08.2022г установлено несоответствие поставленного Товара техническим характеристикам, заявленным в Спецификации к Договору поставки.

С целью устранения причин несоответствия Поставщик 25 августа 2022г. передал Заказчику новый Электроагрегат дизельный АД50С-Т400-2РП-Ш с № 22173, что подтверждается универсальным передаточным документом от 25.08.2022г.

13 сентября 2022г. в месте поставки Товара (

<

...>) состоялся осмотр поставленного Товара с участием представителей эксперта со стороны Заказчика ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» и с участием представителей эксперта со стороны Поставщика - Союз «Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан».

По результатам произведенного осмотра Заказчик направил в адрес Поставщика Претензию с требованием уплаты штрафа по факту установления неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом. 

Основанием для предъявления таких требований Заказчик считает Заключение Эксперта (ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда») № 006-01-00219 от 19.09.2022г., согласно которому поставленный Товар не соответствует требованиям Контракта, т.к. отсутствуют документы, удостоверяющие качество установленной покупной части товара - генератора - в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории РФ и документы, необходимые для использования данного Товара - инструкции и/или рекомендации на русском языке, а также по предъявленным документам невозможно определить дату изготовления генератора.

Из материалов дела следует, что спор между сторонами связан относительно наличия у ответчика фактических оснований на односторонний отказ от контракта № 63-22 на поставку установки электорогенераторной от 25.07.2022 года, а также связан с установлением факта надлежащего исполнения истцом договорных обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ следует, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно пункту 2 статьи 475 ГК в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Положениями статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

С учетом изложенного, определяющим моментом в разрешении спора является установление факта того, имеется ли у сторон право на односторонний отказ от договора либо не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Согласно п. 8.2 контракта контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданский законодательством в порядке, предусмотренном частями статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с п. 8.3 контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. 

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (п. 8.4).

В материалы дела представлено экспертное заключение ООО "Центр промышленной гигиены и охраны труда" №006-01-00219 от 19.09.2022г., которым установлено, что товар - Электроагрегат дизельный АД50С-Т400-2РП-Ш не соответствует требованиям государственного контракта № 63-22 от 25.07.2022 г.

Между тем, оспариваемое решение об отказе от исполнения контракта принято именно на основании заключения экспертизы, которое было проведено в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

Так, в силу пункта 1 статьи 41 Федерального закона N 44-ФЗ заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случае, предусмотренном частью 3 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ.

Частью 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона N 44-ФЗ эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо либо юридическое лицо, которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком вопросам в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Истцом не представлено доказательств того, что данная экспертиза проведена в нарушение требований Закона N 44-ФЗ, а также доказательств наличия в заключении противоречий, способных повлиять на правильность выводов эксперта, существенного нарушения норм законодательства при проведении осмотра и составлении заключения эксперта, допущенных при проведении исследований нарушений фундаментальных принципов и методов проведения подобных исследований, в связи с чем, оснований для признания заключения эксперта №006-01-00219 от 19.09.2022 сомнительным или противоречивым, не имеется.

При этом, заключение эксперта №006-01-00219 от 19.09.2022 выполнено в полном соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, достоверность которого, так же, как и квалификация эксперта, истцом не оспаривается, несоответствие указанного заключения нормативно установленным требованиям истец не обосновал и документально не подтвердил. 

Экспертом при осмотре покупной части товара - генератор АК480 установлено: согласно маркировке (информация нанесена на фольгу с клеевой основой) произведен фирмой STAMFORD.

Между тем, фирменная маркировка генераторов (альтернаторов) компании STAMFORD) имеет существенные отличия от маркировки, нанесенной на данном генераторе.

В ответ на запрос компания ДЖЕНЕРЕЙТОР СОЛЮШНС АС РУС, являющейся официальным дилером Cummins Generator Techmoloqies Ltd. в России (CGT. марки STAMFORD) в своем письме от 05.09.2022 сообщила следущее: Cummins Generator Techmoloqies Ltd. не имеет в своем ассортименте альтернаторов (синхронных генераторов) торговой марки STAMFORD) модели АК480. Вместе с тем, маркировка данного альтернатора не позволила найти данный генератор в базе произведенных генераторов компаний CGT.. Внешний вид шильдика также не соответствует оригинальному.

При этом, обнаружен участок на кожухе генератора, отличающийся оттенком краски прямоугольной формы с 4-я отверстиями по углам

Указанный факт говорит о том, что на данном участке кожуха генератора ранее был установлен другой шильдик.

Кроме того, цвет исследуемого генератора черный, в то время как среди генераторов подразделений компании STAMFORD изображение изделий черного цвета в источниках в свободном доступе не обнаружены

По результатам проведенной экспертом проверки соответствия генератора признакам подлинности на сайте производителя фирмы STAMFORD генератор не идентифицируется и не проходит проверку по серийному номеру

Также компания STAMFORD указывает, что с 2012 года на все оригинальные генераторы STAMFORD наносятся уникальные 3D-голограммы с высокой степенью защиты, которая дает визуальное подтверждение подлинности

Наклейки с голограммами на данном генераторе не обнаружены.

Кроме того, согласно руководству по эксплуатации ЭДЦ.ММ3.39021050РЭ в поставленном агрегате установлен другой генератор – Linz Electric Pro 22S B/4.

В предоставленном Поставщиком паспорте генератора отсутствует информация о наименовании изготовителя, его местонахождении, наименовании продукции, присвоенной изготовителем; товарный знак изготовителя; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ); штриховой код; дата изготовления продукции; срок службы (годности) или ресурс продукции

Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 004/2011 наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах

Доказательств, позволяющих усомниться в обоснованности содержащихся в заключении выводов, истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Таким образом, обжалуемое решение основано на заключении экспертизы, которое проведено в порядке, предусмотренном специальным законом о контрактной системе в сфере закупок.

При этом истцом не заявлено доводов о нарушении норм закона или иных нарушениях при проведении указанной экспертизы.

Факт проведения истцом другой экспертизы по своей инициативе не имеет правого значения, поскольку законом о контрактной системе в сфере закупок проведение такой экспертизы поставщиком не предусмотрено и соответственно не предусмотрена возможность руководствоваться такой экспертизой Заказчику при оценке соответствия поставленного товара условиям контракта.

Вопреки доводам ответчика истцом в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены надлежащие доказательства исполнения обязательства по поставке товара.

Таким образом, истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии им, при той степени заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях исполнения договорных обязательств для передачи заказчику необходимого товара.

С учетом изложенного, ответчик, реализуя право на односторонний отказ от исполнения контракта, в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, обоснованно принял решение от 20.09.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Производственно–коммерческая фирма "Энергодизельцентр" отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья Д.П. Кузнецов