АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2805/2021

город Тюмень

24 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.06.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 24.06.2021.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, дело 

по исковому заявлению АО «Югра-Экология» 

к ООО «ТОРГСЕРВИС 72» 

о взыскании 159 261, 66 руб.

при участии: 

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 17.02.2021 № 136/21, диплом),

от ответчика: не явился,

установил:

АО «Югра-Экология» (ОГРН:1178617020262, ИНН:8601065381) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «ТОРГСЕРВИС 72» (ОГРН:1147232010859, ИНН:7203306290) (далее - ответчик) о взыскании 159 261, 66 руб. основного долга за оказанные с марта по июнь 2019 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (т. 2 л.д. 24, 76, 87)..

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор от 20.02.2019                 № 00-001928.

Определением от 02.03.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

18.03.2021 в канцелярию суда поступило ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия «Югорскэнергогаз» (ОГРН:1138622000978, ИНН:8622024682).

Определением от 25.03.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие «Югорскэнергогаз» (ОГРН:1138622000978, ИНН:8622024682) и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

23.06.2021 в канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в целях мирного урегулирования спора.

Представитель истца в судебном заседании 23.06.2021 поддержал заявленные исковые требования, возражал против отложения судебного заседания, поскольку в соответствии с ранее поданным ответчиком ходатайством какие-либо меры, направленные на мирное урегулирование спора, им не предприняты.

Ответчик, в судебное заседание 23.06.2021 не явился.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения арбитражного суда использовать примирительную процедуру.

В силу части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчиком 01.06.2021 в канцелярию суда подавалось ходатайство об отложении судебного заседания с целью мирного урегулирования спора.

Определением от 01.06.2021 суд судебное заседание отложил, предложив сторонам принять меры к мирному урегулированию спора.

Представитель истца в судебном заседании 23.06.2021 пояснил, что им предприняты меры к заключению мирового соглашения, путем обращения к сотрудникам ответчика с данным вопросом. В ответ работниками ответчика каких-либо предложений не направлено, на контакт с представителем истца работники ответчика не пошли.

На основании изложенного поданное ответчиком 23.06.2021 ходатайство об отложении судебного заседания рассматривается судом как направленное на затягивание процесса. Ссылка ответчика в ходатайстве на длительное отсутствие единоличного исполнительного органа, не позволившее принять меры к мирному урегулированию спора, ничем не подтверждена.  

Суд в соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обусловливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования твердых коммунальных отходов обусловливают также особенность их удаления, которое осуществляется в основном путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой. 

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее- Правила № 1156).

Пунктом 1, 8(1) Правил № 1156 предусмотрено, что лица (в том числе юридические лица и индивидуальные предприниматели), владеющие зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, являются собственниками ТКО (потребителями).

Согласно статье 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Судом установлено, что в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре от 02.04.2018 истец с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ханты-Мансийском автономном округе-Югре (т. 1 л.д. 117).

Частью 4 статьи 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ и пунктом 8(1) Правил № 1156 предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.

Истец указывает, что ответчику на законных основаниях принадлежит помещение магазина, расположенного в 

<

...>, общей площадью 980 м2. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора (приложение к Правилам) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Пунктами 8(11), 8(12), 8(13), 8(14) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Таким образом, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: уклонения потребителя от заключения конкретного договора; не урегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; не направления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Таким образом, системный анализ вышеприведенных положений позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами.

Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора. 

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом размещено на официальном сайте в сети Интернет.

Доказательств обращения ответчика к истцу с заявлением о заключении договора в материалы судебного дела не представлено, как не представлено и доказательств подписания ответчиком направленного в его адрес истцом проекта договора..

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. 

Правоотношения сторон по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

По смыслу положений Правил № 1156 при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО без письменной формы местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять по ближайшей контейнерной площадки в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, расчет объема оказанных услуг производится по нормативу.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что вывоз ТКО производится с ближайшей контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>. 

Нормативы накопления ТКО установлены постановлением Администрации города Югорска от 05.03.2018 № 642 (л.д. 41).

Для объекта ответчика (магазин продовольственных товаров) утвержден норматив накопления ТКО в размере 0, 73 м3 в год с 1 квадратного метра площади.

Расчет объема услуг по обращению с ТКО произведен истцом исходя из площади помещения 980 им2.

В соответствии с произведенным расчетом объем услуг по обращению с ТКО составляет 59, 62 м3 в месяц.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.12.2019 № 167-нп истцу установлен тариф за услуги по обращению с ТКО в размере 598, 61 руб. (без НДС).

Согласно произведенному истцом расчету, стоимость оказанных услуг составила 42 824, 56 руб. в месяц.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 6 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации и являющегося Приложением к Правилам № 1156, закреплено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из буквального толкования статьи 190 ГК РФ следует, что дата окончания срока исполнения обязательства включается в соответствующий срок.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, оказанные в марте – июне 2019 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должны были быть оплачены ответчиком не позднее 10.04.2019, 10.05.2019, 10.06.2019, 10.07.2019.

Услуги оплачены ответчиком частично за март, за апрель-июнь 2019 не оплачены.

Истец указывает, что задолженность ответчика за оказанные услуги в марте-июне 2019 составляет 159 261, 66 руб.

Доказательств погашения задолженности в большем объеме ответчиком в материалы судебного дела не представлено.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины  относятся на ответчика как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт. Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в связи с уменьшением размера исковых требований подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «ТОРГСЕРВИС 72» в пользу АО «Югра-Экология» 159 261, 66 руб. основного долга и 5 778 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить АО «Югра-Экология» из федерального бюджета Российской Федерации 2 361 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.02.2018 г. № 1767.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.