АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

                                      Именем Российской Федерации

                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                       Дело № А03-17656/2024

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме  18 февраля 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при  ведении протокола судебного заседания  секретарем Александрук И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН 

<

***>), к обществу  с ограниченной  ответственностью  «Сибком», г. Барнаул (ИНН 

<

***> ,   ОГРН 

<

***>),   о взыскании финансовых санкций в размере  1000 руб., 

при отсутствии представителей сторон,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул (далее – истец, "фонд", ) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением  к обществу  с ограниченной  ответственностью  «Сибком», г. Барнаул    (далее – истец, "общество") о взыскании финансовых санкций в размере  1000 руб.

Требования заявителя мотивированы тем, что подлежащая уплате финансовая санкция в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не погашена и подлежит взысканию в судебном порядке. 

Определением суда от 02.10.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением  от 25.11.2024 суд  перешел к рассмотрению  по общим правилам искового производства.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, в судебное заседание не явилось, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного  лица. 

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество с ограниченной  ответственностью  «Сибком» является страхователем в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Территориальным органом ПФР проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по итогам проверки были составлены акты от 01.06.2021, 31.01.2022.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за год 2020 на 1 застрахованное лицо, по истечении срока (не позднее 01.03.2021), установленного для подачи (п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ) 14.04.2021 по ТКС, что подтверждается датой пакета на транспортном сервере.

Таким образом, страхователем нарушено законодательство РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за 10 месяц 2021 на 1 застрахованное лицо, по истечении срока (не позднее 15.11.2021), установленного для подачи (п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ) 15.12.2021 по почте, что подтверждается датой штемпеля на конверте.

Таким образом, страхователем нарушено законодательство РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Посчитав, что Обществом нарушен срок предоставления отчетностей по форме                                вышеуказанных форм, пенсионным фондом 08.07.2021,10.03.2022 вынесены решения, выставлены требования № 032S01210013336 от 09.08.2021 на сумму 500,00, срок уплаты до 27.08.2021; № 032S01220001960 от 10.03.2022 на сумму 500,00, срок уплаты до 05.05.2022 в соответствии с которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1000 руб.

Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2021, 10.03.2022, вынесены в отсутствии лица, в отношении которого проводилась проверка. Страхователь извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается актом. От страхователя поступило письменное ходатайство об освобождении от штрафа, поскольку нарушение законодательства произошло не по вине страхователя. Рассмотрев представленные возражения, комиссия сочла доводы страхователя неубедительными для отмены финансовых санкций. Территориальный орган ПФР не наделен полномочиями по снижению либо отмене финансовых санкций.

В добровольном порядке требование обществом не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Пенсионного фонда  в Арбитражный суд Алтайского края  за взысканием суммы финансовых санкций в порядке искового производства.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный закон №27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее также – Федеральный закон №212-ФЗ) Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ нарушение которого выявлено пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона №27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 №987н (действующей в спорный период), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 №192 п. Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п, вступившим в силу с 01.04.2016

Как следует из Постановления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Из материалов дела следует, что Общество представило отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за год 2020 на 1 застрахованное лицо, по истечении срока (не позднее 01.03.2021), установленного для подачи (п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ) учете в системе обязательного пенсионного страхования) 14.04.2021 по ТКС, что подтверждается датой пакета на транспортном сервере.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за 10 месяц 2021 на 1 застрахованное лицо, по истечении срока (не позднее 15.11.2021), установленного для подачи (п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ) 15.12.2021 по почте, что подтверждается датой штемпеля на конверте.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Суд, принимая во внимание, что на страхователя законом возложена обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, и за неисполнение страхователем данной обязанности установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу обстоятельствах непредставления Обществом в установленный срок сведений о застрахованном лице, приходит к выводу, что пенсионный фонд правильно квалифицировал совершенное предпринимателем правонарушение как непредставление сведений о застрахованном лице в установленный срок, а не как представление неполных (недостоверных) сведений.

Факт совершения бществом вмененного пенсионным фондом правонарушения материалами дела подтвержден, привлечение бщества к ответственности статье 17 Федерального закон №27-ФЗ за непредставление сведений о застрахованном лице в установленный срок за март 2017 года произведено пенсионным фондом правомерно.

Размер финансовых санкций пенсионным фондом определен в соответствии с законом.

В связи с вышеуказанным, арбитражный суд приходит к выводу о двух нарушения Обществом срока предоставления сведений в отношении 1 застрахованного лица. 

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           Р Е Ш И Л

взыскать с общества  с ограниченной    ответственностью  «Сибком», г. Барнаул    (ИНН 

<

***> ,   ОГРН 

<

***>), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 1000 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и СЗВ-М (исх.) за октябрь 2021 года.

Взыскать с общества  с ограниченной    ответственностью  «Сибком», г. Барнаул    (ИНН 

<

***> ,   ОГРН 

<

***>), в доход федерального бюджета Российской Федерации 1000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск    в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                             О.В. Трибуналова