ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-36677/2024

Дело № А40-58815/24

г. Москва

11 сентября 2024 года

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Г.М. Никифорова,

рассмотрев апелляционную жалобу ОФПиСС РФ по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2024 по делу № А40-58815/24, принятое в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 АПК РФ, по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) к ООО «Клиника на Варшавской» (ОФИС 401, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2021, ИНН: 

<

***>) о взыскании штрафа в размере 5000,00 руб.,

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковыми требованиями о взыскании штрафа в размере 5000 руб.                      с Общества с ограниченной ответственностью «Клиника на Варшавской» (далее - ответчик, общество).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требование о взыскании штрафа удовлетворить.

В обосновании доводов жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, в рамках внутреннего финансового контроля и руководствуясь статьями 4, 7 Закона 255-ФЗ и 125-ФЗ Отделением Фонда в отношении страхователя ООО «Клиника на Варшавской» с 25.10.2023 по 30.10.2023 проведена камеральная проверка. 

В ходе проверки фондом установлено, что по данным информационной системы страхователю ООО «Клиника на Варшавской» 03.07.2023 в 08:47 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу                                 № 184739621, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, СНИЛС 19226893202, ЭЛН № 910182912711 за период с 24.06.2023 по 30.06.2023. 

В Отделение Фонда сведения в электронной форме от ООО «Клиника на Варшавской» по застрахованному лицу ФИО2 ЭЛН № 910182912711 поступили 28.07.2023 в 13:35. 

Таким образом, нарушен трехдневный срок предоставления сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренный частью 8 статьи 13 Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и пунктом 7 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010. 

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В соответствии с пунктом 5 Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. 

В свою очередь, страхователь в сроки, установленные пунктом 7 Правил передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. 

Заявитель считает, что ответчиком нарушен срок для представления сведений, что влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 руб. 

Фондом принято решение № 770323400029904 от 06.12.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5000,00 руб. Указанный штраф ответчиком не оплачен, в связи с чем Фонд обращается с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». 

В соответствий с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.1.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной электронной подписи.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены или изменения решения у суда не имеется на основании следующего.

В период с 06.07.2023 по 29.07.2023 при попытках информационного взаимодействия ООО «Клиника на Варшавской», программный продукт 1С:ЗУП в облачной системе «1С:Предприятие через Интернет» с системой социального электронного документооборота (СЭДО) Социального фонда России приходил отказ в соединении с сервером Фонда, с указанием того, что сервер Фонда недоступен. 

Документооборот по каналу связи СФР (бывш. ФСС) осуществляется между программой 1С и сервером контролирующего органа напрямую, минуя сервер оператора ЭДО, поэтому невозможно было совершить обмен данными. 

Данная информация подтверждается письмами разработчика учетной системы страхователя ООО «1С-Софт» и оператором ЭДО страхователя АО «Калуга Астрал», а также публикациями на сайтах в сети Интернет. 

Так, ответчиком в материалы судебного дела представлены попытки по обжалованию Решения о привлечении к ответственности, что подтверждается копией Жалобы на решение, которое истец получил 18.12.2023. 

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются: ответом ООО «1С-СОФТ» на запрос, ответом оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал». 

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Так, наличие в действиях общества вины, а именно несвоевременного представления сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не установлено.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствует вина ответчика в несвоевременном представлении сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области. 

С учетом изложенного апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, изложенные выше, признанные судами необоснованными, в связи с чем, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29, статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статей 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2024 по делу № А40-58815/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня изготовления в полном объеме  в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья:                                                                                                                  Г.М. Никифорова