АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01, 

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

   

РЕШЕНИЕ

Дело № А03 -11351/2018

г. Барнаул

30 января 2019 года.

Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2019. 

                                                         Решение суда в полном объёме изготовлено 30.01.2019.

      Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Лихторович С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», г. Барнаул Алтайского края, к Войсковой части 6720, г. Рубцовск Алтайского края, о взыскании 124 157 руб. 51 коп. пени за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 18.10.2018), от ответчика –  ФИО3 (доверенность от 09.01.2019).

                                                                У С Т А Н О В И Л:

             Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее - истец) обратилась в арбитражный суд Алтайского края с иском к Войсковой части 6720 (далее - ответчик) о взыскании 1 158 499 руб. 47 коп., в том числе 1 090 890 руб. 69 коп.  задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с декабря 2014 г. по апрель 2018г. и 67 608 руб. неустойки за период с 13.07.2017 по 14.06.2018.

Исковые требования обоснованы статьями 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьями  153, 154, 156, 158, 169, 170, 171  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ),  и мотивированы неисполнением ответчиком, являющимся собственником нежилых помещений обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.

Определением от 27.08.2018 дело было принято к производству судьей Сайчуком А.В..

Определением от 26.12.2018 суд произвел замену судьи Сайчука А.В. в связи с его уходом в почетную отставку. Дело было передано на рассмотрение судье Лихторович С.В.

 Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для представления сторонами дополнительных доказательств.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер исковых требований до 1 385 624 руб. 36 коп., из которых 1 261 466 руб. основной долг за период с  декабря 2014 г. по октябрь 2018 г. и 124 157 руб. 51 коп. неустойка за период с 13.07.2017 по 13.11.2018 (л.д. 104 т.3). 

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) суд принял увеличение истцом размера исковых требований.

В возражениях на исковое заявление (л.д.57-59 т.6) ответчик указал, что задолженность по внесению платы на капитальный ремонт оплачена за весь период 2018г., ссылался на платежное поручение №88114 от 10.12.2018  на сумму  1 330 118 руб. 25 коп. и платежное поручение №305998 от 19.12.2018 на сумму 3 872 руб. 09 коп. В части взыскания неустойки заявил возражения, указал, что Войсковая часть 6720 является казенным учреждением, финансируемым из федерального бюджета и других источников поступления средств для оплаты взносов по капитальному ремонту, кроме бюджетного, не имеет, указал на Постановление Высшего Арбитражного Суда от 13 января 1997г. №6036/96, в котором дано правовое обосновании позиции ответчика. Ссылался на недобросовестное поведение истца. 

В судебном заседании 11.01.2019 истец  заявил отказ от взыскания основного долга в размере 1 261 466 руб. 85 коп., в связи с погашением ответчиком основного долга. Просил  взыскать неустойку в размере 124157 руб. 51 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ суд принял отказ истца от иска в части взыскания основного долга в размере 1 261 466 руб. 85 коп..  Требование в этой части подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ. 

 В связи с принятыми уточнениями и представленными документами протокольным определением от 11.01.2019 суд отложил судебное заседание, предложив ответчику  в случае не согласия представить контррасчет.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что счета ответчику выставлялись и направлялись простыми письмами.

Ответчик не оспорил расчет неустойки, настаивает на том, что истец не выставлял счета.

Выслушав представителей  истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об  удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как усматривается из материалов дела, истец является региональным оператором, осуществляющим начисление и взимание платы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края.

 Ответчику на праве оперативного управления принадлежат жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном в 

<

...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.128-150 т.2). 

В силу п.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).      

 Ответчик обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт за период с декабря 2014 г. по апрель 2018г.  не исполнил, задолженность составила 1 090 890 руб. 69 коп.. Истец направил  ответчику претензию с требованием погасить задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

 Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

  В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

  Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

   В соответствии со ст. 249 ГК РФ и п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы на содержание принадлежащего им помещения, а также участвуют в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

 

  Согласно ч.3 ст. 169 ЖК РФ и ч.2 ст. 3 Закона Алтайского края № 37-3C «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных территории Алтайского края», обязанность по уплате взносов на капитальный рем возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

  Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК  РФ собственники помещений многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1)  перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

2)  перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 ЖК  РФ и статьи 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-3C решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано, собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев по опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

   Краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы», утверждена постановлением Администрации Алтайского края № 146 от 27.03.2014г. и опубликована 29 марта 2014 года в газете «Алтайская правда» № 79 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации края от 29.12.2014 № 587).

  Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в Алтайском крае возникла с 01.12.2014, а срок для принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта исчислялся с 30.03.2014 по 30.09.2014.

  Согласно ч.7 ст.170 ЖК РФ, если собственники помещений многоквартирного дома в установленный законом срок не определились со способом формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, то органом местного самоуправления, должно быть принято решение о формировании на счете регионального оператора.

  Поскольку собственники помещений выше указанного многоквартирного дома не приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в установленный законом срок, постановлением администрации г. Барнаула от 28.10.2014г. № 2320, постановлением администрации г. Бийска от 21.10.2014 № 3462, постановлением администрации г.Заринска от 13.10.2014 № 896, постановлением администрации г. Рубцовска от 14.10.2014 № 4350 приняты решения о формировании фонда капитального ремонта для данных многоквартирных домов на счете регионального оператора.

     В соответствии с ч.1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

     Как следует из положений ст.171 ЖК РФ и ч. 3 ст. 3 Закона Алтайского края № 37-3C, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

   С 01.12.2014 начисление платы за капитальный ремонт производится региональным оператором с формированием специального платежного документа (извещения на оплату взноса на капитальный ремонт), который направляется собственнику помещения в многоквартирном жилом доме.

    В силу положений ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

     Согласно ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

      Указанные истцом помещения являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вместе с тем находятся у ответчика в оперативном управлении

     В соответствии с п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

     В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

    Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

     В силу абз.5 п.1 ст.216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

  Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. 

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы, как на содержание общего имущества, так и осуществлять взносы на капитальный ремонт.     

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из положений ст.ст. 123.21, 123.22, 296 ГК РФ следует, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, не только владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в установленных законом пределах, но и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении средствами.

Исходя из системного толкования изложенных норм, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, возлагается на то лицо, за которым это имущество закреплено на праве оперативного управления.

Аналогичная позиция изложена в  Постановлении Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 по делу №А03-971/2016 и в Постановлении Одиннадцатого Арбитражного апелляционного  суда от 16.06.2017 по делу №А55-440/2017.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

  После обращения истца с исковым заявлением в суд,  у ответчика размер задолженности увеличился до 1 261 466 руб. 85 коп. за период с мая 2018 г. по октябрь 2018 г..  Платежными поручениями №88114 от 10.12.2018  и №305998 от 19.12.2018 ответчик произвел оплату, в связи с чем, истец заявил отказ от исковых требований в части взыскания основного долга.

  Согласно ст.ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Как предусмотрено пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) неполностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Поскольку ответчиком допущена просрочка в исполнении обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, истец правомерно начислил неустойку за период с 13.07.2017 по 13.11.2018 в размере  124 157 руб. 51 коп.. Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, признан правильным.

 Оснований для освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьей 401 ГК  РФ не установлено. 

Доводы ответчика о не выставлении в его адрес счетов на уплату взносов на капитальный ремонт судом отклоняются, так как сам по себе факт отсутствия доказательств выставления истцом ответчику ежемесячных счетов не освобождает ответчика от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт, и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа.

  Ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на оплату взносов либо произвести расчет самостоятельно на основании постановлением Администрации Алтайского края № 582 от 29.12.2014, которым установлен минимальный размер взноса. Ответчик не представил доказательств обращения к истцу за выставлением светов на оплату.

  На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования  заявлены обоснованно и  подлежат удовлетворению.          

           В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственный пошлины в размере 24 584 руб. 99 коп., понесенные истцом при подаче искового заявления, относятся на ответчика. Доводы представителя ответчика о том, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, не принимаются судом во внимание, поскольку в данном случае речь идет не о взыскании с ответчика государственный пошлины в федеральный бюджет, а о возмещении судебных расходов истца.

  Руководствуясь статьями 110, п.4 ч.1 ст. 150, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в части взыскания основного долга прекратить. Исковые требования в остальной части удовлетворить. Взыскать с  Войсковой части 6720 в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  124 157 руб. 51 коп. пени и 24 584 руб. 99 коп.  в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

  Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения, а также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

            Судья                                                                                          С.В. Лихторович