ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-50833/2021

город Ростов-на-Дону

11 апреля 2024 года

15АП-3234/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2024 года.

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Соловьева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ЖК «Дель Мар» посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО2 по доверенности от 15.07.2021, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского жилищного кооператива «Дель Мар»

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26.01.2024 об отказе во взыскании неустойки за неисполнение судебного акта по делу № А32-50833/2021

по заявлению ЖК «Дель Мар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Администрации города Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), МБУ г. Сочи «ДРП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управлению Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

потребительский жилищный кооператив «Дель Мар» (далее - заявитель, ЖК «Дель Мар», кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными бездействий Администрации города Сочи и муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по не постановке многоквартирного жилого дома корпус №1 общей площадью 891,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304007:25 по ул. Шоссейная в мкр. «Звездочка» Хостинского района г. Сочи на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра»; обязать Администрацию города Сочи и муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи совершить необходимые действия по постановке многоквартирного жилого дома корпус №1 общей площадью 891,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304007:25 по ул. Шоссейная в мкр. «Звездочка» Хостинского района г. Сочи на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. О наложении судебных штрафов за бездействие более 3 лет в постановке жилого дома на кадастровый учет (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2022 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными бездействия Администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края, муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Дирекция по реализации программ» по не постановке многоквартирного жилого дома корпус №1 общей площадью 891,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304007:25 по ул. Шоссейная в мкр. «Звездочка» Хостинского района г. Сочи на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра», а также обязал Администрацию города Сочи и муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома корпус №1 общей площадью 891,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304007:25 по ул. Шоссейная в мкр. «Звездочка» Хостинского района г. Сочи.

Решение от 03.06.2022 оставлено без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2022 решение от 03.06.2022 и постановление от 19.08.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2022 отменено, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2022 и постановление апелляционного суда от 19.08.2022 по делу №А32-50833/2021 оставлены в силе.

В связи с неисполнением ответчиками решения суда, заявитель обратился с заявлением о взыскании с Администрации города Сочи и МБУ г. Сочи «Дирекция по реализации программ» неустойки в размере 74 260 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента оглашения судом резолютивной части определения о взыскании судебной неустойки.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2024 в удовлетворении заявления потребительского жилищного кооператива «Дель Мар» о взыскании судебной неустойки отказано. Определение мотивировано тем, что заинтересованные лица готовы исполнить судебный акт, необходимые меры по его исполнению принимаются.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЖК «Дель Мар» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило определение суда об отказе в присуждении судебной неустойки за неисполнение судебного акта отменить, заявленные требования о присуждении судебной неустойки удовлетворить полностью.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц об обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

В обоснование апелляционной жалобы кооператив ссылается на то, что согласно представленному в материалы дела 20.11.2023 отзыву Администрации г. Сочи на заявление ЖК «Дель Мар» о наложении судебного штрафа и взыскании судебной неустойки к исполнению судебного решения Администрация г. Сочи приступила только 11.07.2023, разослав письмо нескольким кадастровым инженерам с запросами предоставить коммерческие предложения по подготовке необходимой документации по постановке многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304007:25 по ул. Шоссейная в мкр. «Звездочка» Хостинского района г. Сочи на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра», то есть фактическое исполнение решения суда спустя более чем 2 (два) месяца с момента вступления в законную силу, МБУ г. Сочи ДРП необходимые регистрационные действия по постановке дома на кадастровый учет начало совершать только в ноябре 2023 года, то есть фактически спустя 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

От ЖК «Дель Мар» поступило ходатайство об участии представителя в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителя ЖК «Дель Мар» в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель ЖК «Дель Мар» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.03.2024 объявлялся перерыв до 03.04.2024 до 09 час. 19 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После объявленного перерыва представитель ЖК «Дель Мар» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 16 АПК РФ).

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (пункт 2 статьи 16 АПК РФ).

Арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 174 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» изложен правовой подход, согласно которому с учетом положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ арбитражный суд вправе присудить в пользу гражданина или организации денежную сумму, упомянутую в части 4 статьи 174 АПК РФ, если по результатам разрешения дела, рассмотренного по правилам главы 24 АПК РФ, на соответствующий орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, возложена обязанность по восстановлению прав и законных интересов гражданина или организации и от надлежащего исполнения судебного акта зависит возможность заявителя беспрепятственно осуществлять его гражданские права (например, при возложении на государственный орган обязанности подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проект договора (соглашения), осуществить кадастровые или регистрационные действия, исправить реестровую ошибку).

Данный спор рассмотрен по правилам главы 24 АПК РФ о признании незаконными бездействий Администрации города Сочи и муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по не постановке многоквартирного жилого дома на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра»; обязании Администрацию города Сочи и муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи совершить необходимые действия по постановке многоквартирного жилого дома на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Как следует из материалов дела, решение суда от 03.06.2022 по настоящему делу не исполнено. Вместе с тем заинтересованным лицом представлены доказательства принятия мер по постановке на кадастровый учет многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что уведомлением регистрирующего органа от 06.12.2023 государственный кадастровый учет приостановлен до 04.03.2024 в связи с тем, что не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, а так же в связи с тем, что кадастровый инженер подписал технический план и документы, входящие в него 24.11.2023, тогда как технический план датирован 24.07.2020, при этом кадастровый инженер указал в техническом плане сведения о 15 жилых помещениях, тогда как в решении Центрального районного суда г. Сочи от 20.07.2018 по делу №2а2747/2018 указано количество квартир 13, нежилых помещений 1 и МПО.

Узнав о приостановлении государственного кадастрового учета, МБУ г. Сочи «ДРП» приняло меры по исправлению недочетов, указанных в Уведомлении о приостановлении от 06.12.2023.

Кадастровым инженером повторно подготовлен технический план многоквартирного дома.

14.12.2023 во исполнение уведомления о приостановлении от 06.12.2023 МБУ г. Сочи направлено в регистрирующий орган заявление о представлении дополнительных документов, к которому приложены: исправленный технический план, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2022, а так же разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.07.2018.

19.12.2023 после проверки дополнительно представленных документов, регистрирующий орган направил МБУ г. Сочи «ДРП» уведомление от 19.12.2023, в котором сообщено, что причины приостановки не устранены.

МБУ г. Сочи «ДРП» вновь обратилось к кадастровому инженеру в целях устранения недостатков. Кадастровым инженером недостатки устранены. Подготовлен технический план дома в соответствии с требованиями, указанными в уведомлении от 19.12.2023.

19.01.2024 во исполнение уведомления о приостановлении от 19.12.2023 МБУ г. Сочи «ДРП» направило в регистрирующий орган заявление о представлении дополнительных документов от 19.01.2024, а так же исправленный технический план от 19.01.2024.

Таким образом, МБУ г. Сочи «ДРП» в добровольном порядке совершает действия по постановке указанного многоквартирного дома на кадастровый учет.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, поскольку судебная неустойка преследует своей целью стимулирование к надлежащему и скорейшему исполнению судебного акта.

Судом первой инстанции установлено, что Администрацией города Сочи и МБУ г. Сочи «ДРП» в добровольном порядке совершаются действия по постановке указанного многоквартирного дома на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, а также с учетом положений части 4 статьи 174 АПК РФ право, а не обязанность суда по требованию заявителя присудить судебную неустойку, суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения заявления о присуждении судебной неустойки за неисполнение решения суда отсутствуют, в связи с чем суд правомерно отказал обществу в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 188, 258, 269 – 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2024 об отказе во взыскании неустойки за неисполнение судебного акта по делу № А32-50833/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья                                                                                                                     М.В. Соловьева