АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 июля 2025 года

Дело №

А55-23894/2024

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 июля 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевым Ю.К.

рассмотрев в судебном заседании 24 июня 2025 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к Гаражному кооперативу № 902 ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»,

о взыскании 917 085руб. 06коп.

при участии в заседании

от истца – не участвовал,

от ответчика – председатель ФИО1, выписка из ЕГРЮЛ,

от третьего лица – не участвовал,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Гаражному кооперативу № 902 о взыскании 917 085руб. 06коп., в том числе задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-5735 от 01.01.2019 за период 01.01.2019 по 30.11.2022 в сумме 682 123руб. 22коп. и неустойка за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 234 961руб. 84коп., неустойка с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что услуги не оказывались, также заявив о пропуске срока исковой давности.

Определением суда от 18.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс».

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

От истца поступили возражения на отзыв, а также ходатайство об изменении размера исковых требований, просит взыскать 274 739руб. 92коп., в том числе: сумма основного долга за период с 01.06.2021 по 30.11.2022 в размере 261 238руб. 68коп. по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-5735 от 01.01.2019, сумма неустойки за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 в размере 13 051руб.24коп. и неустойку с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства, которое с учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует принять судом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, третьего лица надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из представленных в суд документов, с 01.01.2019 ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором по обращению с ТКО и осуществляет соответствующую деятельность на территории Самарской области на основании соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Между Гаражным кооперативом № 902 (Потребитель) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-5735 от 01.01.2019, по условиям которого, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КГО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 5 Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, и в соответствии с п. 12 Договора во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 6 Договоров, Потребитель ежемесячно, в полном объеме, оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

ООО «ЭкоСтройРесурс» в период с 01.06.2021 по 30.11.2022 обеспечивало прием ТКО Кооператива, однако последний свои обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО не исполнил, у него образовалась непогашенная задолженность в размере в размере 261 238руб. 68коп., что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что спорные услуги в исковой период региональный оператор не оказывал.

Согласно статьям 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Закон № 89-ФЗ и Правила № 1156.

В силу пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

При этом по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156, регулирующих порядок заключения договора, в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с необращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его неподписанием потребителем или в связи с неурегулированием разногласий по его условиям, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Из приведенных положений следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовых договорах условиях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики от 13.12.2023), согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил № 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

В пункте 15 Обзора судебной практики разъяснено, что если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 утверждена Территориальная схема обращения с отходами Самарской области, которая содержит схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников их образования до объектов утилизации.

ГК-902 (Ответчик) включен в Территориальную схему Самарской области как источник образования ТКО, что подтверждается данными Территориальной схемы, размещенной на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области: minenergo.samregion и реестром источников образования ТКО (Приложение А1 к территориальной схеме), размещенным в открытом доступе на том же сайте.

В Советском районе г.о. Самара на территории которого расположен ГК-902 вывоз ТКО во взыскиваемый период осуществлялся Региональным оператором с привлечением операторов: ООО «ТрансРесурс», МП г.о. Самара «Жиллидер» и ООО «Рассвет» копии соответствующих договоров на оказание услуг по транспортированию ТКО и акты оказанных услуг к ним в качестве дополнительных доказательств факта оказания услуг приобщены к материалам дела ходатайством о приобщении документов № 419-ТР/24 от 01.08.2024.

Потребитель в отсутствие собственной контейнерной площадки, созданной в установленном порядке, не был ограничен количеством мест накопления ТКО и должен был осуществлять накопление ТКО на ближайшей общедоступной контейнерной площадке, которая обслуживается Региональным оператором в соответствии с правилами и нормам СанПиН 2.1.7.3550-19, а также имел право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в Территориальную схему по обращению с ТКО, что в любом случае означает, что транспортировку ТКО ответчика осуществляет региональный оператор, что предполагает оказание соответствующих услуг.

Ближайшей к месту нахождения ответчика контейнерной площадкой, является площадка, находящаяся по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Промышленности, 118 (представлены, копии выписки из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, отчет геозоны).

Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для уменьшения размера либо освобождения от оплаты вовсе.

Кроме того, само по себе ненаправление региональным оператором счетов на оплату не влечет освобождение потребителя от внесения спорной платы, так как обязанность по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО предусмотрена нормами действующего законодательства и потребитель имел возможность и был обязан производить соответствующую оплату в размере, порядок определения которого также установлен нормативно, информация о чем находится в свободном доступе. Стоимость за оказанные услуги, производимая расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, сложностей в установлении ее размера не вызывала.

Ссылки ответчика на судебные акты по иным делам, отклоняются судом, поскольку приведенные судебные акты вынесены по иным фактическим обстоятельствам, отличным от обстоятельств настоящего дела, и при другой доказательственной базе.

По договору уступки права требования № Ц2022-80-ТКО от 31.12.2022 ООО «ЭкоСтройРесурс» передало требования к ответчику по договору № ТКО-5735 от 01.01.2019 - ООО «ТрансРесурс».

Согласно статье 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу на сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника.

Нормами действующего гражданского законодательства установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, получивший в свою собственность имущество (работы, услуги), обязан предоставить прежнему собственнику встречное исполнение в виде оплаты стоимости перешедшего к нему имущества (работ, услуг).

Согласно п. 6 Договора ТКО и п. 5 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 за № 1156 под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Начисление по Договору производится в последний день месяца и за весь расчетный период.

В соответствии с п. 7 Договора ТКО и п. 6 Типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Срок внесения платы по Договору ТКО и соответствующая обязанность у Потребителя за июнь 2021 года наступает с 01.07.2021 по 10.07.2021, а право взыскания задолженности наступает с 11.06.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Ввиду того, что Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением 18.07.2024, то с учетом применения общего срока исковой давности и срока приостановки его течения на 30 дней у Истца сохраняется право взыскания суммы основного долга по Договору ТКО за июнь 2021.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании задолженности за оказанные региональным оператором услуги за период с 01.06.2021 по 30.11.2022 в размере 261 238руб. 68коп., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Помимо основного долга истец также просит взыскать с ответчика неустойку.

Возникшие между сторонами обязательственные правоотношения подлежат регулированию нормами главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 309 которой предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 23 договора об оказании услуг по обращению с ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца сумма неустойки за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 составило размер 13 051руб.24коп.

При расчете суммы неустойки истец правомерно руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах», которым предусмотрено, что начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Поскольку по состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка составляла 9,5% годовых, а на день вынесения решения 20% годовых, истец применил наименьшую их указанных ставок. Правовых оснований для применения к расчету иных ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации у суда не имеется.

Требования истца о начислении неустойки на сумму непогашенного долга по день фактического исполнения денежного обязательства должником согласуется с положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в толковании, приведенном в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». В данном пункте указано, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом указанных разъяснений какая-либо неопределенность при исполнении принятого судебного акта не предполагается, а в случае ее возникновения имеется законодательная процедура устранения такой неопределенности.

Учитывая изложенное, исковое требование о взыскании неустойки также следует удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. В порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, истцу следует возвратить государственную пошлину в сумме 12 847руб. 00коп., перечисленную по платежному поручению № 2576 от 05.06.2024.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении размера исковых требований принять судом.

Взыскать с Гаражного кооператива № 902 ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 274 739руб. 92коп., в том числе задолженность в сумме 261 238руб. 68коп. и неустойка в сумме 13 051руб.24коп.; неустойку с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 495руб. 00коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 847руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Н. Шабанов