АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«30» декабря 2019 годаДело № А53-40210/19

Резолютивная часть решения объявлена «24» декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен «30» декабря 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черножуковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПАЛМАЛИ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к пограничному управлению ФСБ России по Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления от 29.10.2019 по делу об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя: представители ФИО1 (доверенность от 21.10.2019), ФИО2 (доверенность от 21.10.2019)

от административного органа: представитель ФИО3 (доверенность от 26.12.2018)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПАЛМАЛИ» (далее – ООО «ПАЛМАЛИ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления пограничного управления ФСБ России по Ростовской области (далее - Управление) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. 

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, при его вынесении процессуальных нарушений допущено не было.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

ООО «ПАЛМАЛИ» 01.09.2019 в нарушение Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (далее – Закон о границе) не приняло входящие в его обязанности меры по контролю за соблюдением своим сотрудником правил режима Государственной границы Российской Федерации при следующих обстоятельствах: ФИО4, являясь капитаном судна «Каспиан Лидер» (ИМО 9235684), после осуществления пограничного контроля при следовании от пункта пропуска до государственной границы Российской Федерации, а именно, следуя из порта Кавказ (Россия) в порт Бургас (Болгария), 01.09.2019 в 22.13 часов, в точке с координатами 44056,10ʹ северной широты и 36040,10ʹ восточной долготы, допустил заход во временно опасный для плавания район. В 23.00 часов 01.09.2019 осуществил постановку указанного теплохода на якорь во временно опасном для плавания районе. 

17.10.2019 в отношении ФИО4 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления дознавателем отдела дознания и административной практики Пограничного Управления ФСБ России по Ростовской области 22.10.2019 протокола об административном правонарушении по признакам наличия в действиях ООО «ПАЛМАЛИ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола присутствовал представитель общества по доверенности ФИО2, которому были разъяснены его права и обязанности и вручена копия протокола под подпись.

29.10.2019 старший дознаватель отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по РО, в присутствии представителя общества по доверенности ФИО2, вынес постановление, которым ООО «ПАЛМАЛИ» привлек к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб. Копия постановления вручена представителю общества под подпись.

Не согласившись с вынесенным постановлением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «ПАЛМАЛИ» обжаловало его в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в нарушении лицами и транспортными средствами правил пересечения Государственной границы Российской Федерации и (или) порядка их следования от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через границу и в обратном направлении.

Объектом посягательства данного правонарушения являются конкретные правила режима государственной границы Российской Федерации.

Субъектами правонарушения выступают физические лица (в том числе иностранные граждане и лица без гражданства), должностные лица и юридические лица.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон №4730-1) государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых  рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующей угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства (абзац 6 статьи 3 Закона №4730-1).

В силу пункта 2 абзаца 1 статьи 7 Закона №4730-1 пересечение Государственной границами лицами и транспортными средствами является одним из правил режима Государственной границы.

В соответствии со статьей 9 Закона № 4730-1 российские и иностранные суда, пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водных объектах в соответствии с настоящим Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

При следовании от пункта пропуска до Государственной границы Российской Федерации российские суда при плавании в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов без заходов в порты (на рейды) Российской Федерации обязаны выполнять требования пограничных органов, предусмотренные частью 7 статьи 9 Закона №4730-1

В силу части 8 статьи 9 Закона № 4730-1 судам, указанным в части седьмой настоящей статьи, при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно запрещаются (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации):

а) заход в порты (на рейды) Российской Федерации, не открытые Правительством Российской Федерации для захода иностранных судов;

б) заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;

в) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;

г) другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 43 Закона №4730-1 лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №155-ФЗ) в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны государственных интересов Российской Федерации и охраны окружающей среды во внутренних морских водах и в территориальном море могут устанавливаться запретные для плавания и временно опасные для плавания районы, в которых полностью запрещаются или временно ограничиваются плавание, постановка на якорь, добыча морских млекопитающих, осуществление рыболовства придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, подводные или дноуглубительные работы, отбор образцов грунта, подводные взрывы, плавание с вытравленной якорь-цепью, пролет, зависание и посадка (приводнение) летательных аппаратов и другая деятельность (пункт 1). 

В запретных для плавания районах плавание всех судов, военных кораблей, других государственных судов и всех иных плавучих средств запрещается. Решения об установлении запретных для плавания районов и об открытии их для плавания, а также правила для таких районов принимает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Указанные решения вступают в силу после заблаговременного объявления об этом в «Извещениях мореплавателям» (пункт 2). 

Временно опасные для плавания районы устанавливаются на определенный срок. Решения об установлении временно опасных для плавания районов, а также правил для таких районов принимает федеральный орган исполнительной власти по обороне. Указанные решения вступают в силу после заблаговременного объявления об этом в «Извещениях мореплавателям» (пункт 3).

Границы запретных для плавания районов показываются на навигационных картах, издаваемых федеральным органом исполнительной власти по обороне. Изменения, касающиеся таких районов, заблаговременно публикуются в «Извещениях мореплавателям» и объявляются по радио (пункт 4).

Все суда и военные корабли Российской Федерации, иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, а также все иные плавучие средства обязаны выполнять правила, установленные для запретных для плавания и временно опасных для плавания районов. Ссылка на незнание правил или границ запретных для плавания или временно опасных для плавания районов не может служить основанием для захода в такие районы и уклонения от ответственности (пункт 5).

В соответствии с навигационным предупреждением №435/19 от 22.08.2019 в период с 26.08.2019 по 30.09.2019 временно опасным для плавания район ограничен координатами: 44-45N 036-36E; 44-55N 036-33E; 44-58N 036-33E; 44-58N 036-53E; 44-49N 036-55Е.

Судом установлено, что 27.08.2019 в 05.30 (UTC) через систему «NAVTEX» капитан судна «Каспиан Лидер» ФИО4 получил прибрежное предупреждение (ПРИП) №435 о том, что квадрат с координатами 44-45N 036-36E; 44-55N 036-33E; 44-58N 036-33E; 44-58N 036-53E; 44-49N 036-55Е является опасным для плавания до 22.00 (UTC)  30.09.2019, а 01.09.2019 судно «Каспиан Лидер» (ИМО 9235684) под руководством ФИО4 зашло в указанный запретный район.

Довод заявителя о том, что ему не было известно о том, что указанный участок объявлен временно опасным, отклоняется судом, поскольку из материалов дела следует, что капитан судна знал о данной информации, что подтверждается объяснениями капитана судна, а также материалами дела об административном правонарушении №01/3634-19, по результатам рассмотрения которого 17.10.2019 капитан судна также был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих объяснениях капитан судна «Каспиан Лидер» ФИО4 вину признал.

Представитель ООО «ПАЛМАЛИ» утверждает, что ПРИП (навигационное предупреждение на прибрежные районы) №435/19 вступило в законную силу (действие) лишь с момента опубликования на официальном сайте Минобороны России, то есть с 14.09.2019.

В заявлении представитель ООО «ПАЛМАЛИ» ссылается на положения части 3 статьи 15 Федерального закона № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», где определено, что временно опасные для плавания районы устанавливаются на определенный срок, решения об установлении временно опасных для плавания районов, а также правил для таких районов принимает федеральный орган исполнительной власти по обороне, а указанные решения вступают в силу после заблаговременного объявления об этом в «Извещениях мореплавателям».

Вместе с тем, сообщения в «Извещения мореплавателям» издаются Управлением навигации и океанографии Минобороны РФ еженедельными выпусками. В еженедельных выпусках «Извещения мореплавателям» УНиО Минобороны РФ публикуется навигационная информация, предназначенная для поддержания на уровне современности морских навигационных карт, лоций и других руководств, для плавания, полученная из иностранных и российских источников. Наряду с публикацией печатных выпусков на официальном сайте Минобороны РФ размещаются электронные аналоги «Извещения мореплавателям» в формате «PDF».

ПРИП №435/19 было опубликовано в приложении «навигационные предупреждения»  к выпуску 37/19 «Извещения мореплавателям» от 14.09.2019, что подтверждается датой публикацией, указанной на титульном листе «Извещения мореплавателям».

Таким образом, по мнению ООО «ПАЛМАЛИ», временно опасный для плавания район, координаты которого указаны в ПРИП №435/19, согласно части 3 статьи 15 Федерального закона №155-ФЗ стал закрыт для плавания с 14.09.2019.

Представитель ООО «ПАЛМАЛИ», ссылаясь на статью 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждает, что у него отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства, поскольку в офисе судовладельца ООО «ПАЛМАЛИ» фактически и физически не было возможности принять ПРИП 435/19 по системе «НАВТЕКС», которые устанавливаются на суда, а значит и не было возможности принять ПРИП 435/19 и предупредить капитанов судов о необходимости учитывать его при прокладывании курса.

Судом установлено, что Российская Федерация является участником Конвенции Международной морской организации (Женева, 06.03.1948) (далее – КММО) и Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (Лондон, 01.11.1974) (далее – СОЛАС 74).

Основной целью СОЛАС 74 является охрана человеческой жизни на море.

В силу пункта 3 Правил №9 СОЛАС 74 в целях оказания помощи мореплаванию распространение извещений мореплавателям с тем, чтобы морские навигационные карты и пособия были всегда откорректированы, является неотъемлемым обстоятельством договаривающихся правительств.

НАВТЕКС (NAVTЕX) - это международная автоматизированная система оповещения, которая в судоходной навигации служит для приема срочной навигационной и метеорологической информации и служит компонентом Глобальной морской системы связи для обеспечения безопасности международной морской организации а соответствии с конвенцией СОЛАС-74. Информация распространяется в текстовом режиме (режим узкополосного печатания).

В развитие КММО и СОЛАС-74 Всемирной службой навигационных предупреждений 06.11.1991 приняты Резолюции А.705 (17) и А.706 (17).

Требованиями Резолюции А.705 (17) по распространению информации по безопасности на море с учетом крайней ограниченности ресурсов администраций и мореплавателей предписывается передавать в навигационных предупреждениях только ту информацию, которая является жизненно важной для безопасного управления судном. Для передачи менее срочной информации существуют извещения мореплавателям.

Резолюция А.706 (17) содержит специальное руководство для распространения всемирно скоординированных предупреждений НАВАРЕА и прибрежных предупреждений по УКВ кодом Морзе (А1А) через систему НАТЕКС и Международные службы сети передачи информации относительно безопасности на море.

Согласно пункту 2.1.1 Резолюции навигационное предупреждение это сообщение, по радио, содержащее срочную информацию, относящуюся к безопасности мореплавания.

В соответствии с пунктом 4.2.1.2 Резолюции предупреждения для прибрежных районов могут обеспечиваться системой НАВТЕКС или Международной службой сети передачи информации относительно безопасности па море при применении ее вместо службы НАВТЕКС. 

С 1 августа 1993 года приемник НАВТЕКС является обязательным на всех судах, плавающих в районах службы НАВТЕКС (Резолюция А.706 (17)). Это означает, что такое исключение ее особой важности, когда мореплаватель должен быть осведомлен о ней до вхождения в район, охватываемый системой НАВТЕКС. Национальный координатор будет оценивать значение информации для рассмотрения ее в качестве предупреждения НАВАРЕА, тогда как координатор НАВАРЕЯ будет делать ее окончательное определение (пункты 6.6.7 и 6.2.3 Резолюции).

Согласно абзацу 7 пункта 6.6.1. Резолюции национальной координатор должен включать соответствующие предупреждения в НАВТЕКС/Сети передачи по радио информации относительно безопасности на море и, если необходимо, в извещения мореплавателям.

Из анализа информации, указанной в ПРИП №435, следует, что полученная ФИО4 через систему «NAVTEX» информация об опасном районе является срочной и сообщена в целях безопасности мореплавания, что согласуется с положениями КММО, СОЛАС 74 и Резолюциям А.705 (17) и А.706 (17).

Кроме того, в извещениях мореплавателям, навигационные предупреждения публикуются тексты ПРИП, объявленные за истекший период.

Таким образом, опубликованные навигационные предупреждения на момент их публикации являются объявленными и действующими, в зависимости от срока их действия.

При этом, в ходе производства по делу об административном правонарушении получены пояснения специалиста.

Из пояснений административного органа следует, что если в сообщении, полученном при помощи системы НАВТЕКС, не указана дата и время начала действия временно опасного для плавания района, то временем начала действия такого района будет время получения соответствующего предупреждения.

Аналогичная позиция согласуется с положениями КММО, СОЛАС 74 и Резолюциям А.705 (17) и А.706 (17).

Из материалов дела следует, что учения проводились с 26 августа 2019 г. по 30 сентября 2019 г., а значит указанный в ПРИП № 435 район с 26 августа 2019 г. являлся временно опасным.

Таким образом, капитан судна должен был и мог обладать информацией, содержащейся в передаваемом сообщении, однако, не выполнил предписанные требования.

Прибрежные и навигационные предупреждения объявляются (передаются) и публикуются с целью обеспечения безопасности мореплавания, что неразрывно связано с функцией по защите Государственной границы как части системы обеспечения безопасности Российской Федерации. С целью обеспечения выполнения функций по защите Государственной границы, а также для обеспечения безопасности условий труда и охраны здоровья, законодатель запретил судам при следовании от Границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания районы (пункт «б» части 8 статьи 9 Закона №4730-1). 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих наличие события административного правонарушения, обществом ни на рассмотрение дела административным органом, ни при рассмотрении дела судом не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Общество, имея все возможности для соблюдения установленного порядка режима государственной границы своими работниками, не проявило должной осмотрительности и осторожности, допустило выявленное нарушение, поэтому наличие в действиях ООО «ПАЛМАЛИ» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанным.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Административный штраф назначен в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 400 000 рублей (минимальный размер штрафа).

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении общества от административной ответственности суд не усматривает.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о пренебрежительном отношении общества к возложенным на него законодательством обязанностям. Кроме того, общество не обосновало исключительность случая совершенного им правонарушения. 

Таким образом, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, также не усматривает оснований для применения положений 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Суд также не находит оснований для снижения административного штрафа в порядке части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «ПАЛМАЛИ» соответствующего мотивированного ходатайства не заявляло, доказательств своего тяжелого финансового положения суду не представило.

Тот факт, что общество находится на стадии процедуры банкротства (конкурсное производство) не может повлиять на результат настоящего решения, поскольку общество продолжает осуществлять коммерческую деятельность с извлечением из нее прибыли.

При указанных обстоятельствах суд полагает постановление пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 29.10.2019 законным и обоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ПАЛМАЛИ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через суд,  вынесший решение.

Судья            Л.Н. Паутова