АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-9971/2019

г. Краснодар

30 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2022. Полный текст решения изготовлен 30.06.2022.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, Апшеронский район, г. Хадыженск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании основного долга за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 и пени по государственному контракту (договору) поставки газа № 25-11-03169/18 от 24.09.2018,

при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 12 от 10.01.2022;

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, Апшеронский район о взыскании основного долга по государственному контракту (договору) поставки газа № 25-11-03169/18 от 24.09.2018 за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 11 192 513 руб. 73 коп. и пени в размере 372 818 руб. 45 коп.

В судебное заседание явился представитель истца.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, во исполнение требований определения суда от 28.02.2022 направил в суд дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Истец во исполнение требований названного определения также представил дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

В ходе судебного заседания истец настаивает на ранее занимаемой позиции по делу, требования, с учетом ранее заявленного ходатайства об их уточнении, поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не поступило.

При рассмотрении ранее заявленного истцом ходатайства об уточнении исковых требований суд руководствовался статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно названному ходатайству, истец просит суд взыскать с ответчика сумму  основного долга за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в ранее заявленном размере 11 192 513 руб. 73 коп., а также пени за период с 12.11.2018 по 22.02.2019 в размере 216 475 руб. 23 коп.

Судом установлено, что уточненные требования не противоречат закону, в связи с чем, ходатайство подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) был заключен государственный контракт (договор) поставки газа № 25-11-03169/18 от 24.09.2018, по условиям которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2018 газ, а заказчик – принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта). 

В соответствии с пунктом 4.2 контракта учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Узел учета газа (далее - УУГ) - комплект средств измерений (далее - СИ), технических систем и устройств с измерительными функциями, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. 

Согласно пункту 4.3 контракта количество поставляемого газа (объем) определяется на УУГ:

- поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления заказчика и (или) ГРО; 

- при неисправности или отсутствии УУГ поставщика объем газа определяется по УУГ заказчика;

- при неисправности или отсутствии УУГ заказчика количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования (далее - ГИО) за все время, в течение которого подавался газ. 

Под неисправностью УУГ стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него СИ не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Кроме того, УУГ считается неисправным после истечения срока эксплуатации (службы) любого СИ, указанного в технической документации на данное СИ. 

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия УУГ, в течение которого покупателя потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки УУГ поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки поставщиком пломбы на СИ УУГ, до даты возобновления надлежащего учета.

В соответствии с пунктом 4.6 контракта, снятие или установка СИ, входящих в состав УУГ, производится исключительно в присутствии уполномоченных представителей сторон.

Для предотвращения несанкционированного вмешательства и изменения настроек, которые могут привести к искажениям результатов измерения, на СИ УУГ в обязательном порядке устанавливаются пломбы поставщика с подписанием сторонами соответствующего акта.

Расчет количества потребленного газа производится по проектной мощности установленного неопломбированного ГИО с момента установки пломбы поставщика и (или) последней проверки до момента устранения нарушения в следующих случаях:

- при выявлении несанкционированного вмешательства в работу (включая программное обеспечение) или конструкцию СИ УУГ и (или) искажения результатов измерений;

- нарушения целостности пломб поставщика, установленных на СИ УУГ, отключающих устройствах, фланцевых соединениях байпасной линии (обводного газопровода) УУГ и других местах, исключающих несанкционированный отбор газа.

Пунктом 4.7 контракта установлено, что каждая из сторон обязана обеспечить уполномоченным представителям другой стороны возможность проверки в любое время соблюдение условий эксплуатации, работоспособности и достоверности показаний каждого из средств измерений входящих в состав УУГ и УУГ в целом, в том числе с использованием контрольно-измерительных приборов поставщика, а также комплектности документации на УУГ, документов об учете и использовании газа заказчиком.

Объем работ, выполняемый при проверках: наличие и сохранность пломб, отсутствие утечек в импульсных линиях, посадка на «ноль» приборов, наличие масла в термокарманах и масленках счетчиков газа, контроль заданных в вычислители условно-постоянных параметров и констант, правильность планиметрирования и обсчета диаграмм, сверка показаний средств измерений с контрольно-измерительными приборами и т. п.

Указанный объем работ может изменяться в зависимости от состава УУГ и условий проведения проверки.

В случае недопуска представителя поставщика к УУГ, количество потребленного газа за отчетный период определяется поставщиком самостоятельно по проектной мощности установленного у заказчика неопломбированного ГИО,  исходя из его круглосуточной работы.

   Согласно пункту 4.8 контракта, в случае отсутствия в УУГ СИ абсолютного давления газа, абсолютное давление измеряемого газа определяется как сумма измеренного избыточного давления и атмосферного давления принятого условно-постоянной величиной, равной 760 мм.рт.ст. Количество поданного-принятого газа выражается в кубических метрах, приведённых к стандартным условиям: температура 20 °С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст) (пункт 4.9 контракта).

Уполномоченные представители поставщика имеют право проверять объекты сетей газораспределения и (или) газопотребления заказчика, в том числе режимы работы ГИО, сроки проведения наладочных работ на ГИО, соответствие режима потребления газа режимно-наладочной карте, комплектность документации на ГИО, ведение оперативного журнала оператора, а заказчик, в свою очередь, обязуется обеспечить свободный доступ уполномоченных представителей поставщика к объектам сетей газораспределения и (или) газопотребления заказчика для проведения проверки (пункт 4.12 контракта). 

Пунктом 4.17 контракта стороны предусмотрели, что заказчик представляет поставщику и ГРО ежесуточные, а при наличии технической возможности и часовые сведения о количестве поданного-принятого газа в соответствии с согласованным сторонами порядком. Стороны договорились временем закрытия суточных балансов (потребленного количества газа за сутки) считать 10-00 часов суток, следующих за сутками поставки, а месячных балансов - 10 часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки (время московское).

В соответствии с пунктом 4.18 контракта заказчик обязан до 14-00 часов первого числа месяца следующего за отчетным предоставить поставщику информацию о газопотреблении за отчетный период в согласованной сторонами форме. При наличии в составе УУГ вычислителя (электронного корректора), информация о газопотреблении предоставляется в виде распечатки архивов среднесуточных параметров газопотребления за отчетный период.

31.10.2018 представителем истца - инженером по метрологии ФИО3, в присутствии представителя ответчика – начальника котельной ФИО4, была проведена проверка состояния УУГ на объекте ответчика «котельная», расположенном по адресу: 

<

...>, в результате которой составлен акт, фиксирующий следующие замечания: «отсутствует пломба счетчика СГ-16МТ-250-Р № 0062000 (пломба фланцев); контрольное табло датчика давления показывает Р = -0,25 кПа (после переключения двухлинейного клапана 261,8 кПа); отсутствует контрольный дифманометр счетчика».

29.11.2018 представителем истца в присутствии представителя ответчика – главного энергетика ФИО5, была проведена повторная проверка состояния УУГ на указанном объекте, в результате которой составлен акт, фиксирующий следующие замечания: «отсутствует акт соответствия УУГ требованиям ГОСТ Р 8.740-2011; барометрическое давление в вычислителе 83,179 кПа».

Актом от 18.12.2018 проверки узла учета газа на базе счетчика УУГ признан соответствующим действующим правилам и ГОСТам, замечаний не выявлено.

02.01.2019 представителям истца не был предоставлен доступ к УУГ ответчика, а также распечатка архивов среднесуточных параметров газопотребления за декабрь 2018 года, о чем был также составлен соответствующий акт.

Ссылаясь на установленную актами от 31.10.2018 и от 29.11.2018 неисправность УУГ, а также на недопуск 02.01.2019 представителя поставщика к УУГ, истец, руководствуясь пунктами 4.3 и 4.7 контракта и пунктом 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа), произвел расчет объема потребленного ответчиком в период с октября по декабрь 2018 года газа, исходя из расчета круглосуточного потребления газа и проектной мощности установленного ГИО, что составило 2 111 040 куб. м на сумму 12 829 210 руб. 73 коп. 

С учетом отнесенных истцом в счет оплаты за октябрь и ноябрь 2018 года платежей ответчика на сумму 1 636 697 руб. 28 коп., задолженность за указанный период составила 11 192 513 руб. 73 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно статьями 539-548 Кодекса. 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа).

В пункте 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. 

В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил поставки газа учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления. 

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа). 

Как видно из материалов дела, основанием для определения объема отпущенного в период с октября по декабрь 2018 года газа по проектной мощности газоиспользующего оборудования, послужили выявленные нарушения работоспособности УУГ на объекте заказчика, а в частности – несоответствие величины барометрического давления в вычислителе, равной 83,179 кПа, установленной договором условно-постоянной величине, равной 101,325 кПа.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Возражая против предъявленных к нему требований, ответчик в своем отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указывал на то, что ГОСТ Р 8.740-2011 утверждается для добровольного применения, а не обязательного, согласно акту от 18.12.2018 УУГ исправен и находится и находится в рабочем состоянии, все входящие в УУГ средства измерения поверены.

Суд неоднократно предлагал ответчику представить письменные пояснения относительно нарушений, выявленных актами от 31.10.2018 и от 29.11.2018 в части занижения барометрического давления в вычислителе ВКГ-2.

Указанный факт ответчиком оспорен не был.

Так, в материалы дела представлены отчеты о суточных параметрах газопотребления, из которых следует (столбец 4 «Рб»), что в период с 01.10.2018 по 29.11.2018 в настройках ВКГ-2 была введена величина атмосферного давления, равная 83,179 кПа, 30.11.2018 – 98,099 кПа.

Вместе с тем, в соответствии с условиями пункта 4.9 контракта и пункта 9.2.3.1. ГОСТ Р 8.740-2011 при программировании ВКГ-2 величина атмосферного давления «Рб» должна быть равна 101,325 кПа (760 мм.рт.ст).

Изложенное свидетельствует о том, что в настройках ВКГ-2 была изменена в сторону уменьшения условно-постоянная величина атмосферного давления «Рб», в результате чего вместо 101,325 кПа была указана величина 83,179 кПа, из чего следует, что газ отбирался без надлежащего учета его объема.

Величина атмосферного давления, равная 83,179 кПа, не соответствует нормативно-технической документации, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4.3 контракта является неисправностью. 

Согласно представленному ответчиком письму ФБУ «Краснодарский ЦСМ» исх. № 27/26.33-1977 от 06.08.2020, на вопрос «Как влияет установленное давление на расход газа?» главным метрологом ФИО6 дан следующий ответ: «При введении в вычислительное устройство ВКГ-2 значения барометрического давления равного 75,447 кПа (565,90 мм рт.ст.) суммарное абсолютное давление уменьшится на разницу занижения давления, при этом расход газа, рассчитанный вычислительным устройством (при неверно введенном значении барометрического давления как условно-постоянной величины), также будет занижен». 

Таким образом, занижение барометрического давления (в рассматриваемом случае до 83,179 кПа) влечет занижение рассчитанного ВКГ-2 объема газа. 

На основании выявленного нарушения истцом за период с 19.10.2018 (начало отопительного сезона) по 30.11.2018 расчет газопотребления произведен по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что в спорный период в настройках ВКГ-2 была введена величина атмосферного давления, равная 83,179 кПа, в связи с чем, оснований не принимать данные отчеты в качестве доказательств по делу у суда не имеется. 

Вместе с тем, ответчик не согласен с произведенным истцом расчетом по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, так как считает, что факт изменения в вычислителе договорной величины барометрического давления не свидетельствует о неисправности ВКГ-2, при этом истцом не представлены другие доказательства неисправности или отсутствия УУГ. В подтверждение исправности УУГ ответчиком представлены копия акта проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 № 45-2018 от 17.12.2018, копии паспорта счетчика газа и свидетельств о его поверке 27.10.2017 и 05.10.2020, копии паспорта ВКГ-2 и свидетельств о поверке 23.07.2020 преобразователей давления измерительных.

Приведенные ответчиком доводы подлежат отклонению, так как вышеуказанные документы были составлены до и после выявленного нарушения, которое согласно отчетам о суточных параметрах газопотребления в период с 19.10.2018 по 29.11.2018 имело место быть. При этом, за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 величина атмосферного давления соответствовала условиям договора и ГОСТ Р 8.740-2011 и составляла более 101,325 кПа (101,62 кПа, 101,71 кПа, 101,73 кПа). 

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Факт опломбирования и поверки узла учета газа не указывает на его исправность и не доказывает соответствие законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Использование средств учета газа не соответствующих ГОСТ не предусмотрено Правилами учета газа и условиями договора. 

Правила учета газа определяют узел учета как комплект технических систем измерений и устройств, обеспечивающих учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. То есть контрольно-измерительные приборы являются неотъемлемой частью узла учета газа. 

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4.3 контракта при неисправности или отсутствии УУГ покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного ГИО за все время, в течение которого подавался газ. 

Под неисправностью УУГ стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него СИ не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствии УУГ, в течение которого заказчик потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней поверки УУГ поставщиком, а если таковая не проводилась, с даты установки поставщиком пломбы на СИ УУГ, до даты возобновления надлежащего учета. 

Поскольку под неисправностью УУГ в соответствии с действующим законодательством понимается такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, УУГ ответчика не мог быть использован для учета потребленного газа, следовательно, расчет количества потребленного газа должен производиться по проектной мощности установленного газоиспользующего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки с момента установки пломб поставщика и (или) последней проверки до момента устранения нарушений. 

Как следует из письма ФБУ «Краснодарский ЦСМ» исх. № 27/26.33 – 1977 от 06.08.2020 при введении в вычислительное устройство ВКГ-2 заниженного значения барометрического давления суммарное абсолютное давление уменьшится на разницу занижения давления, при этом расход газа, рассчитанный вычислительным устройством (при неверном введении значении барометрического давления, как условно-постоянной величины), также будет занижен. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период с 19.10.2018 по 30.11.2018 УУГ не мог быть использован для расчета потребленного газа, так как в ВКГ-2 была неверно внесена величина атмосферного давления равная 83,179 кПа, вместо 101,325 кПа, в результате чего газ отбирался без надлежащего учета его объема. 

Несоответствие условно-постоянной величины – барометрического давления, требованиям нормативно-технической документации было выявлено поставщиком газа в результате анализа представленных ответчиком распечаток с ВКГ-2, в связи с чем, ссылка ответчика на исправность ВКГ-2 в спорный период является несостоятельной. 

Таким образом, в спорный период расчет объема природного газа мог производиться только по УУГ, согласованному сторонами, либо в случае его неисправности, в соответствии с законодательством, а именно пунктом 3.9 Правил учета газа, Правилами поставки газа и разделом 4 контракта поставки газа, ввиду чего истцом объем поставленного газа правомерно определен по проектной мощности газоиспользующего оборудования. 

В материалах дела имеется письмо завода-изготовителя ООО «ИВТрейд» исх. № 16/20 от 19.02.2020, из которого следует, что изменение барометрического давления возможно при невнимательном обращении с клавиатурой вычислителя (данный случай не единичный). Для переключения старшего разряда в величине барометрического давления достаточно при нахождении вычислителя в меню параметров газа нажать на одну кнопку. Вариант самопроизвольного изменения параметра или случайного сбоя памяти исключается. Поскольку в паспорте узла учета величина барометрического давления оговорена, то зафиксированное изменение этого параметра может трактоваться как несанкционированное изменение параметров узла учета.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации речь идет о несанкционированном изменении потребителем параметров ВКГ-2 и вмешательстве потребителя в работу узла учета газа, поскольку настройки ВКГ-2 могли быть изменены только в результате действий самого потребителя.

Согласно абзацу 3 пункта 4.14 контракта заказчик обязан поддерживать работоспособность принадлежащего ему оборудования дистанционной передачи данных, предусмотренного проектной документацией. 

В пункте 1.8 Правил учета газа содержится норма, согласно которой средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений. 

К основным средствам измерений относятся счетчик газа, средства измерений давления, температуры, плотности и компонентного состава газа. 

Подписывая упомянутый выше контракт, ответчик выразил свою волю и согласие со всеми его условиями, в том числе с положениями абзаца 3 пункта 4.14 контракта. 

Однако ответчик не исполнил возложенную на него положениями контракта и нормами действующего законодательства обязанность по ограничению доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые привели к искажениям величины атмосферного давления. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что способ расчета размера платы за газопотребление при выявлении несанкционированного вмешательства в работу ВКГ-2 исходя из объема, рассчитанного по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, применяется, когда объем газа не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, и не противоречит основным началам гражданского законодательства. 

Данный способ расчета платы за неучтенный объем поставленного газа имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу узла учета газа, а в случае причинения реального имущественного ущерба поставщику является допустимым механизмом его возмещения и не предполагает неосновательного обогащения поставщика газа. 

В соответствии с абзацем 2 раздела 11 руководства по эксплуатации вычислителя количества газа ВКГ-2 в редакции 4.4 порядок работы с вычислителем заключается в контроле по дисплею параметров газа и в своевременном снятии архивной и/или итоговой информации. 

Ответчик, как потребитель, на территории которого находится узел учета газа, мог и должен был самостоятельно контролировать работоспособность ВКГ-2, своевременно выявить изменение параметров учета газа и сообщить об этом истцу.

Из материалов дела усматривается и ответчиком не опровергнуто, что в период с 19.10.2018 по 30.11.2018 спорный узел учета газа не мог применяться для коммерческих расчетов.

В материалы дела истцом также представлено письмо завода-изготовителя ООО «ИВТрейд» исх. б/н от 21.08.2020, из которого следует, что в ВКГ-2 заложен алгоритм вычисления значений расхода и объема по ГОСТ Р 8.740-2011 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков», который четко регламентирует, что все измеренные параметры газа должны поступать в средство обработки результатов измерений. К средствам обработки результатов измерений предъявляются определенные требования, поэтому другие методы расчета не возможны.

Из представленного истцом письма ФБУ «Краснодарский ЦСМ» исх. № 27/26.33-1977 от 06.08.2020 следует, что установить реальные значения расхода газа путем расчета не представляется возможным, так как вычислительное устройство (ВКГ-2) рассчитывает расход газа, приведенный к стандартным условиям, учитывая реальные мгновенные значения температуры, давления, количества м3 отобранного газа в рабочих условиях (опрос СИ температуры, давления, расхода производится вычислителем ВКГ-2 с периодичностью менее 1 мин.) с учетом величин, периодически вводимых в вычислительное устройство, в качестве условно-постоянных.

Введение в ВКГ-2 несоответствующего договору значения барометрического давления приводит к неверному расчету объемного расхода газа, приведенного к стандартным условиям. Согласно приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 15.03.2016 года № 179 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности» (далее - Приказ от 15.03.2016 года № 179) погрешность измерений расхода газа (точность измерений УУГ) при диапазоне измерений до 150 м3/ч должна быть не более ± 4,0 %.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Представленные истцом суду письма ФБУ «Краснодарский ЦСМ» и завода изготовителя ООО «ИВТрейд» имеют значение для рассматриваемого дела, в связи с чем, в силу статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются относимыми доказательствами.

На основании изложенного, учитывая правомерность действий истца по расчету объема отобранного истцом газа в период с 19.10.2018 по 30.11.2018 по мощности газоиспользующего оборудования, требования в указанной части признаются судом обоснованными.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2021 по делу № А32-34252/2019 и от 31.08.2021 по делу № А32-53226/2019, и поддержана Верховным Судом Российской Федерации.

Вместе с тем, суд не может согласиться с правомерностью расчета объема газа, отпущенного ответчику в декабре 2018 года, по мощности газоиспользующего оборудования, в силу нижеизложенного.

Как установлено судом ранее, актом от 18.12.2018 проверки узла учета газа на базе счетчика УУГ признан соответствующим действующим правилам и ГОСТам, замечаний не выявлено.

02.01.2019 представителям истца не был предоставлен доступ к УУГ ответчика, а также распечатка архивов среднесуточных параметров газопотребления за декабрь 2018 года, о чем был также составлен соответствующий акт.

Ссылаясь на недопуск 02.01.2019 представителя поставщика к УУГ, истец, руководствуясь пунктом 4.7 контракта, произвел расчет объема потребленного ответчиком в декабре 2018 года газа, исходя из расчета круглосуточного потребления газа и проектной мощности установленного ГИО.

В качестве доказательства, подтверждающего недопуск 02.01.2019 представителей истца к УУГ ответчика, истцом в материалы дела представлен акт от 02.01.2019, составленный инженером по метрологии ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО3 в присутствии мастера ЦАДС ОАО «Апшеронскрайгаз» ФИО7 и ими подписанный.

Из акта следует, что ответчиком не был предоставлен доступ к УУГ, а также распечатка архивов среднесуточных параметров газопотребления за декабрь 2018 года.

Между тем, истцом не представлено доказательств уведомления ответчика о дате и времени проведения проверки, либо иных доказательств, свидетельствующих об осведомленности ответчика о необходимости обеспечить проверяющим доступ у УУГ.

Из акта от 02.01.2019 не следует, что кто-либо из представителей ответчика присутствовал на объекте в момент его составления, какой-либо иной фиксации отраженных в акте обстоятельств в материалы дела не представлено, акт составлен в одностороннем порядке.

Кроме того, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что проверка 02.01.2019 проведена представителем истца в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации в нерабочий праздничный день, из чего следует, что обеспечить доступ к УУГ надлежащим представителем ответчика, учитывая, в том числе, специфику деятельности учреждения, не предполагалось возможным.

Более того, из представленных в материалы дела отчетов о суточных параметрах газопотребления за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 следует, что величина атмосферного давления соответствовала условиям договора и ГОСТ Р 8.740-2011 и составляла более 101,325 кПа (101,62 кПа, 101,71 кПа, 101,73 кПа), а, следовательно, имевшего место быть ранее нарушения не зафиксировано.

При таких обстоятельствах, составленный истцом акт от 02.01.2019 не может служить основанием для определения объема потребленного в декабре 2018 года газа по мощности газопотребляющего оборудования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что объем поставленного ответчику в декабре 2018 года газа следует определять по показаниям узла учета газа. 

В соответствии с показаниями узла учета газа объем поставленного в декабре 2018 года газа составляет 299,1027 м3, а стоимость 1 819 101 руб. 23 коп.

Расчет объема и стоимости газа, отпущенного ответчику в период с 19.10.2018 по 30.11.2018, произведенный истцом исходя из мощности газопотребляющего оборудования ответчика, проверен судом и признан верным. Используемая при расчете величина мощности соответствует величине, указанной в акте от 18.12.2018 проверки узла учета газа на базе счетчика УУГ, подписанном главным энергетиком учреждения ФИО5 без замечаний и возражений.

Общая стоимость принятого ответчиком в спорный период газа составила 6 385 835 руб. 37 коп. 

Платежным поручением № 825540 от 28.12.2018 ответчик произвел оплату принятого в октябре и частично в ноябре 2018 года газа суммой 1 636 697 руб.

Таким образом, задолженность ответчика за период с октября по декабрь 2018 года составила 4 749 138 руб. 37 коп.

В остальной части иска надлежит отказать.

В исковом заявлении, с учетом его уточнения, истец просит также взыскать с ответчика пени за период с 12.11.2018 по 22.02.2019 в размере 216 475 руб. 23 коп., начисленной за несвоевременное исполнение обязательств по оплате газа, принятого за период с 01.10.2018 по 31.12.2018.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Заявляя настоящее требование, истец руководствуется абзацем 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», согласно которому, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункта 5.5.1 контракта, фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумму засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

С учетом частичного отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в части основного долга за декабрь 2018 года, судом произведен перерасчет пени, в результате которого установлено, что сумма пени, исчисленная судом, является больше, чем сумма, заявленная истцом.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, увеличивая тем самым сумму исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма пени в заявленном размере 216 475 руб. 23 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на сторон, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 12, 309, 310, 329, 330, 539-548 ГК РФ, ст. ст. 49, 64, 65, 67, 110, 156, 159, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований – удовлетворить.

Требованиями истца считать: «Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, Апшеронский район, г. Хадыженск, сумму  основного долга за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 11 192 513 руб. 73 коп., а также пени за период с 12.11.2018 по 22.02.2019 в размере 216 475 руб. 23 коп.».

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, Апшеронский район, г. Хадыженск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг за период с 01.11.2018 по 31.12.2018 в размере 4 749 138 руб. 37 коп. (четыре миллиона семьсот сорок девять тысяч сто тридцать восемь рублей 37 коп.), пени за период с 13.11.2018 по 22.02.2019 в размере 216 475 руб. 23 коп. (двести шестнадцать тысяч четыреста семьдесят пять рублей 23 коп.), расходы по оплате государственной пошлины в размере 34 838 руб. 54 коп. (тридцать четыре тысячи восемьсот тридцать восемь рублей 54 коп.).

В остальной части иска отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) справку на возврат из Федерального бюджета государственной пошлины в размере 782 руб. (семьсот восемьдесят два рубля), уплаченной по платежному поручению № 9694 от 26.02.2019.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья                                                                                                    О. А. Журавский