АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23768/2022

город Кемерово

29 марта 2023 года

Дата объявления резолютивной части решения: 28 марта 2023 года    

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 29 марта 2023 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 138 328 руб. 75 коп. задолженности, 10 529 руб. 56 коп. неустойки,

третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка о взыскании 138 328 руб. 75 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

...> 529 руб. 56 коп. неустойки.

Требования основаны на положениях статей 309, 310, 314, 420, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.12.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 24.01.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс.

Определением суда от 24.01.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 07.03.2023. 

Протокольным определением от 07.03.2023 судебное разбирательство было отложено до 28.03.2023.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также об увеличении размера исковых требований в части суммы основного долга до 273 554 руб. 29 коп., в части неустойки до 18 823 руб. 44 коп. 

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Увеличение размера исковых требований судом принято к рассмотрению

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон. 

В своем отзыве на иск ответчик указал, что Комитет ЖКХ г. Новокузнецка учрежден на основании Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 «Об учреждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и о внесении изменений в Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 № 36 «Об утверждении структуры администрации города Новокузнецка», утверждено Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – Положение).

Согласно пункту 1.1. Положения Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Комитет ЖКХ создан в целях организации эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Полагает, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, ул. Воровского, 7 (298,5 кв.м.) в период с марта по июль 2022 года являлось свободным, нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 14 (142,8 кв.м.) в период с марта по май 2022 года являлось свободным; нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, пр. Пионерский, 32 (10,1 кв.м.) в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 передано Управлению МВД России по г. Новокузнецку по договору № 1029 от 01.01.2021; нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> (88,3 кв.м.) в период с 01.01.2021 по 31.12.2024 года передано Администрации города Новокузнецка по договору № 1020/1 от 02.03.2021.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ООО «ЭнергоТранзит» оказывает услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности), горячей воды на территории г. Новокузнецка Кемеровской области, согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 17.12.2018 № 547 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «ЭнергоТранзит» на потребительском рынке г. Новокузнецка на 2019 – 2021 годы».

ООО «Энерготранзит» надлежащим образом выполняет обязанности по поставке тепловой энергии в адрес нежилых помещений, принадлежащих Комитету ЖКХ г. Новокузнецка, который принимает указанные ресурсы, но оплату потребленной тепловой энергии и горячей воды в полном объеме не осуществляет.

Новокузнецкому городскому округу на праве собственности принадлежат нежилые помещения, в которые производится поставка тепловой энергии посредством ООО «ЭнергоТранзит».

Истцом 15.07.2022 адрес Ответчика было направлена оферта на заключение контракта. Письмо было получено ответчиком 21.07.2022, однако подписанный контракт возвращен Истцу не был.

Истец произвел начисления Ответчику в отношении нежилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

...> за период с марта по декабрь 2022 года за поставленную тепловую энергию на общую сумму задолженности 273 554 руб. 29 коп.

Таким образом, между ООО «ЭнергоТранзит» и Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка сложились фактические договорные отношения по контракту теплоснабжения № 5110.

В адрес Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка со стороны ООО «ЭнергоТранзит» направлялись счета-фактуры и акты выполненных работ, однако ответчиком оплата не была произведена.

Направленная в адрес ответчика претензия от 26.09.2022, с требованием оплаты возникшей задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду по нежилым помещениям оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пункте 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, являющегося приложением к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Аналогичные обязанности сторон предусмотрены пунктом 1 статьи 539 ГК РФ.  

В соответствии со статьей 548 ГК РФ  правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

В силу статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,  а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно статьям 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии и потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В силу пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На момент рассмотрения дела, задолженность ответчика перед истцом по оплате коммунального ресурса составляет 273 554 руб. 29 коп., из них:

- нежилое помещение, площадью 298,5 кв. м., по ул. Воровского, 7, г. Новокузнецк с марта по декабрь 2022 года – 190 907 руб. 88 коп.;

- нежилое помещение, площадью 142,8 кв. м., по ул. Мичурина, 14, г. Новокузнецк с марта по май 2022 года – 18 578 руб. 91 коп.;

- нежилое помещение, площадью 10,1 кв. м., по пр. Пионерский, 32, г. Новокузнецк с марта по декабрь 2022 года – 4 567 руб. 27 коп.;

- нежилое помещение, площадью 88,3 кв. м., по пр. Строителей, 41, г. Новокузнецк с марта по декабрь 2022 года – 59 500 руб. 23 коп.

Количество потребленных ответчиком в спорный период услуг отопления, горячего водоснабжения отражено в расчете задолженности. 

В расчетах применены тарифы, установленные для ООО «Энерготранзит» постановлениями РЭК Кемеровской области.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени публично-правовых образований по искам в суде выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В абзаце третьем пункта 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано, что имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Согласно пунктам 1.1, 1.4, 2.5 Положения о Комитете Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного  самоуправления. На основании п. п. 3.1.1 Положения Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, в том числе, по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. Согласно пункту 3.4.1 Положения, Комитет ЖКХ осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и главного администратора (администратора) доходов бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах взыскание задолженности производится с Комитета ЖКХ как с главного распорядителя бюджетных средств. 

Довод ответчика о том, что не подлежит взысканию с ответчика задолженность за период с 01.01.2021 по 31.12.2024 по помещениям по адресам: пр. Пионерский, 32, пр. Строителей, 41 ввиду передачи помещений по договорам безвозмездного пользования, судом отклоняется как не состоятельный, по следующим основаниям. 

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Указанная норма права ввиду возникновения обязательственных отношений между ссудодателем и ссудополучателем регулирует вопросы содержания переданных в безвозмездное пользование помещений, но в связи с отсутствием у ссудополучателей (Управление МВД России по г. Новокузнецку и Администрация г. Новокузнецка) вещного права на передаваемые помещения не регулирует вопросы содержания принадлежащего им помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу прямого указания закона нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения в многоквартирном доме и оплачивать коммунальные услуги обязан собственник нежилого помещения, при этом наличие между собственником имущества и ссудополучателем отношений по безвозмездному пользованию имуществом и соответствующих обязанностей ссудополучателя по содержанию вещи, полученной в безвозмездное пользование, не влечет возникновение обязанности ссудополучателя по оплате коммунальных услуг, поскольку собственник помещения не обладает правом возлагать на ссудополучателя обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому ссудополучатель за собственника будет нести бремя содержания принадлежащего ему помещения в многоквартирном доме.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что ссудополучатели (Управление МВД России по г. Новокузнецку и Администрация г. Новокузнецка) не являются собственниками спорных нежилых помещений, между истцом и указанными лицами договоры на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг отсутствует, суд удовлетворил заявленные требования ввиду отсутствия в рассматриваемом случае оснований для возложения обязанности по несению расходов на содержание спорных нежилых помещений на ссудополучателей.

В связи с нарушением сроков исполнения денежного обязательства на сумму задолженности истцом правомерно в соответствии со статьей 330 ГК РФ начислена неустойка.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно расчету истца неустойка составила 18 823 руб. 44 коп., рассчитанная за период с 11.05.2022 по 28.03.2023, по ставке Банка России – 7,5%.

Расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения пени по день фактического исполнения обязательства.

Согласно части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ. 

 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, задолженность по оплате на общую сумму 292 377 руб. 73 коп., в т.ч.: 273 554 руб. 29 коп. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию за период март – декабрь 2022 года, 18 823 руб. 44 коп. пени за период с 11.05.2022 по 28.03.2023, с дальнейшим её начислением по день фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 размера ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки оплаты, а также 8 848 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, из федерального бюджета 385 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 10.06.2022 № 22117.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                                       Г.М. Шикин