ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», тел.273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11АП-5401/2024

г. Самара                                                                                               Дело № А55-33560/2023

25.06.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 25.06.2024

 

          Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

          председательствующего судьи Котельникова А.Г., судей Морозова В.А., Сафаевой Н.Р.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовенко А.А.,

          с участием в судебном заседании:

    от НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" – ФИО1, представитель по доверенности от 07.11.2023,

         от Министерства имущественных отношений по Самарской области – ФИО2, представитель по доверенности от 19.12.2023, 

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2024 по делу № А55-33560/2023 (судья Шабанов А.Н.)

          по исковому заявлению некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ИНН 

<

***>), г. Самара

          к Министерству имущественных отношений по Самарской области (ИНН 

<

***>), г. Самара

          о взыскании 22 125 руб. 88 коп.,

 

                                                              У С Т А Н О В И Л :

 

НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о взыскании 22 125 руб. 88 коп., в том числе: основной долг по взносам на капитальный ремонт за период с 01.01.2022 по 25.01.2023 в сумме 20 209 руб. 03 коп., пени за период с 02.10.2022 по 21.08.2023 в сумме 1 916 руб. 85 коп.

Определением от 24.10.2023 исковое заявление было принято к производству суда.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2024 взысканы с Министерства имущественных отношений по Самарской области в пользу некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 22 125 руб. 88 коп., в том числе задолженность в сумме 20 209 руб. 03 коп. и пени в сумме 1 916 руб. 85 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Министерство имущественных отношений по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2024, в удовлетворении исковых требований отказать. Податель жалобы указывает, что помещение в пользовании ответчика не находилось в связи с передачей помещения в оперативное управление на основании приказа Министерства от 04.06.2012 №44. Указывает на необходимость привлечения к участию в деле учреждения, которому помещение было передано на праве оперативного управления, а также Министерства строительства Самарской области как главного распорядителя бюджетных средств.

        НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 

        Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал, просил обжалуемый судебный акт отменить,  апелляционную жалобу удовлетворить. 

        Представитель НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 

        Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.               

        Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2024 исходя из нижеследующего. 

 

        Как следует из материалов дела, Самарской области в лице Министерства имущественных отношений по Самарской области в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) площадью 187,7 кв. м, этаж № 22, кв. 198, что подтверждают выписки из ЕГРН 99/2022/455608844 от 17.03.2022, № КУВИ -001/2023-55927860 от 06.03.2023.

        Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные специализированной некоммерческой действующим законодательством, и является организацией, осуществляющей  деятельность  в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 года № 108, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 № 1079.

        Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, ч. 2 ст. 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

        Обращаясь в суд, истец указал, что ответчик не исполняет должным образом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД по адресу: 

<

...>, в связи с чем за период с 01.01.2022 по 25.01.2023 у него образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт на общую сумму 20 209 руб. 03 коп.

        Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованиями оплаты задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

        Министерство имущественных отношений по Самарской области в суде первой инстанции заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства Самарской области и ГКУ Самарской области «Управление капитального строительства».

         Суд первой инстанции отказал в удовлетворении данного ходатайства ввиду отсутствия процессуальных оснований.

         Суд первой инстанции дал оценку доводам сторон и представленным им доказательствам и вынес решение об удовлетворении исковых требований НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта". При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 307-309, 395, 779  ГК РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 № 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также разъяснениям, приведенным в пункте 37 Постановления от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"

 

         Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из нижеследующего.

         Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

         Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2020, 2021, 2022, 2023 годы производится на основании постановлений Правительства Самарской области № 941 от 18.12.2019, № 936 от 27.11.2020, № 963 от 07.12.2021, № 1147 от 14.12.2022, которыми с 01 января 2020 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,28 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,22  руб. На 2021 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,63 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,62 руб. На 2022 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,27 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 8,36 руб., на 2023 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,92 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,11 руб.

          Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

          В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

          Аналогичные положения приведены в статьях 39, 158 ЖК РФ.

          Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ).

          В силу п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

          На основании вышеизложенного обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД по адресу: 

<

...>, несет именно Министерство имущественных отношений Самарской области как собственник жилого помещения в данном МКД.           

          При этом отсутствие договорных отношений между сторонами, а также доказательств выставления платежных документов, не освобождает ответчика от исполнения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт МКД, поскольку ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на оплату либо произвести расчет самостоятельно на основании локальных нормативных правовых документов, которыми установлен тариф.

          Ответчик размер задолженности по взносам на капитальный ремонт не оспорил, доказательств их оплаты не представил.  

          Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца основной долг по взносам на капитальный ремонт.  

 

          Кроме того, истец просил взыскать с ответчика законную неустойку.

          В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

          Согласно 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

         На основании вышеприведенной нормы закона истец начислил ответчику пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2022 по 25.01.2023 в сумме 20 209 руб. 03 коп.

         Ответчик расчет пеней истца не оспорил, своего контррасчета не представил.

         Суд первой инстанции проверил расчет неустойки истца, нашел его верным и взыскал с ответчика в пользу истца указанную неустойку.

         Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он подтверждается материалами дела и основан на нормах закона.  

 

         В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, а именно: от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

         В данном случае полномочия собственника вышеуказанного жилого помещения (Самарская область) осуществляет Министерство имущественных положений Самарской области на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 №79, в частности – пункта 1.1, согласно которому Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области; пункта 2.1, согласно которому в ведении Министерства находятся вопросы управления и распоряжения собственностью Самарской области, защиты имущественных интересов Самарской области; пункта 2.2, согласно которому Министерство приобретает в соответствии с действующим законодательством имущество в собственность Самарской области; оформляет права собственности Самарской области на объекты, построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из областного бюджета; осуществляет полномочия собственника жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Самарской области.       

         Таким образом, именно Министерство имущественных отношений Самарской области является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

         Довод апелляционной жалобы со ссылкой на положения ст. 153 ЖК РФ о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является заказчик строительства МКД - ГКУ СО «Управление капитального строительства», которому застройщиком ООО «Строительная компания Сервис-Д» 14.12.2017 по завершения строительства многоквартирный дом был передан по акту приемки законченного строительством объекта, судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании норм права. При этом ссылка ответчика на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-1925/2023 не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку в указанном деле взыскивалась не задолженность по взносам на капитальный ремонт, а задолженность за жилищно-коммунальные услуги, плательщики которых в силу вышеприведенных положений ГК РФ и ЖК РФ различны.        

 

          Иные доводы и возражения ответчика также были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка.

        Таким образом, доводы приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, не опровергают установленные по делу обстоятельства и выводы суда первой инстанции, и судом апелляционной инстанции отклоняются.

        При вынесении решения суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и представленные в дело доказательства в совокупности, правильно применил нормы права. Оснований для иной оценки обстоятельств и материалов настоящего дела, а также сделанных судом выводов арбитражный апелляционный суд не находит, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

        На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое Министерством имущественных отношений по Самарской области решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены или изменения отсутствуют.           

        Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

        Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2024 по делу №А55-33560/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

          Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

 

Председательствующий                                                                     А.Г. Котельников         

 

          Судьи                                                                                                   В.А. Морозов

 

                                                                                                                         Н.Р. Сафаева