﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А02-1097/2020

Резолютивная часть постановления объявлена  19 августа 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 августа 2021 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			 Севастьяновой М.А.,

судей							 Демидовой Е.Ю.,

								 Сириной В.В.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел общества с ограниченной ответственностью «Элмо» в лице конкурсного управляющего Черевко Татьяны Алексеевны на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 21.12.2020 (судья                        Якшимаева Ф.Ю.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 (судьи Киреева О.Ю., Афанасьева Е.В., Стасюк Т.Е.)                 по делу № А02-1097/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Элмо» (656922, Алтайский край, город Барнаул, улица Звездная, дом 5А, ОГРН 1122223011327, ИНН 2222806966) в лице конкурсного управляющего Черевко Татьяны Алексеевны к Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Ленкина, дом 12, ОГРН 1070411000660, ИНН 0411130302), Министерству экономического развития Республики Алтай (649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица В.И. Чаптынова, дом 24, ОГРН 1140411003589,                         ИНН 0411170520), казенному учреждению Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай» (649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск улица Чорос-Гуркина Г.И., дом 27,                                     ОГРН 1160400050469, ИНН 0411175222) о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс», Министерство регионального развития Республики Алтай. 

В заседании принял участие директор общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» - Хасанов Р.Х., выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Элмо» (далее - ООО «Элмо»)                в лице конкурсного управляющего Черевко Татьяны Алексеевны обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением                                   к Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, Министерству экономического развития Республики Алтай о признании самовольной постройкой и о сносе объекта незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером 04:11:010225:526, расположенное  по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 120, строен. 2, степень готовности - 64%.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – ООО «Эдельвейс»), Министерство регионального развития Республики Алтай, казенное учреждение Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай» (далее -  КУ «УКС РА»).

В последующем по ходатайству истца суд привлек КУ «УКС РА»                   в качестве соответчика, исключив его из состава третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 21.12.2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021, в удовлетворении иска отказано. С истца в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. в уплату государственной пошлины.

Не согласившись с решением и постановлением, ООО «Элмо» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска; признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером 04:11:010225:526, расположенное по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 120, строен. 2, степень готовности - 64%, зарегистрированного на праве собственности                   за Республикой Алтай; прекратить право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером 04:11:010225:526, расположенного по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 120, строен. 2, степень готовности - 64% зарегистрированный на праве собственности за Республикой Алтай; вынести решение о сносе указанного объекта.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что, сославшись на решение сославшись на решение Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-744/2019 суд не учел, что в указанном деле установлено наличие между сторонами договорных отношений по другому предмету, не относящемуся к спорному имуществу, а также то, что                           в названном деле не установлено обстоятельств строительства пристроя (блок В) к республиканской детской больнице ответчиком - КУ «УКС РА».

Также кассатор полагает, что суд не учел следующее:                                 к предварительному судебному заседанию ответчики отзыв на иск                         не направили и уклонились от предоставления доказательств законности возведения и регистрации прав на спорный объект; приобщенные                          по ходатайству истца договоры безвозмездного пользования земельными участками с кадастровым номером 04:11:010225:99 и 04:11:010225:393                     в исследуемый судом период времени не относятся к предмету спора и свидетельствуют о том, что заключены в отношении другого земельного участка; решениями Арбитражного суда Республики Алтай по делам                        № А02-744/2019, № А02-1678/2019 установлено, что строительство пристройки (блок В) к Республиканской детской больнице не имело отношения к государственному контракту № 1-ГК, строительство осуществлено в иное время и на ином земельном участке; решения арбитражного суда по указанным делам подтверждают исковые требования ООО «Элмо», поскольку спорный объект был построен в 2016 году                             и оформление прав на него происходило позднее возникновения спора между сторонами.

 Отзыв Министерства экономического развития Республики Алтай на кассационную жалобу не принят во внимание судом кассационной инстанции, учитывая отсутствие доказательств его направления всем участвующим в деле лицам в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Иными участвующими в деле лицами отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель ООО «Эдельвейс» выразил согласие с кассационной жалобой ООО «Элмо».

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, неявившихся в судебное заседание, о времени и месте его проведения, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена                       в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов в пределах приведенных в кассационной жалобе доводов, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим                    в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай                         от 03.10.2019 по делу № А02-744/2019 по иску ООО «Элмо» в лице конкурсного управляющего к КУ «УКС РА» об истребовании из чужого незаконного владения строительных материалов, использованных истцом при строительстве пристройки (блок В) к Республиканской детской больнице, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с тем, что истец не доказал фактов выбытия истребуемого имущества из его владения помимо его воли при наличии между сторонами договорных обязательственных отношений; не указал индивидуализирующие и идентифицирующие признаки истребуемого имущества и место его нахождения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.06.2020 по делу № А02-1678/2019  отказано                        в удовлетворении исковых требований ООО «Элмо» в лице конкурсного управляющего к Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, Министерству экономического развития Республики Алтай, КУ «УКС РА» о взыскании 9 407 729 руб. 56 коп. в возмещение расходов на строительство пристроя (блок В) к Республиканской детской больнице. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований по указанному делу суд установил, что ООО «Элмо» в качестве подрядчика вело строительные работы в отсутствие государственного контракта в нарушением положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом обстоятельств осуществления самовольного строительства пристроя (блок В) к Республиканской детской больнице ответчиком КУ «УКС РА» установлено не было.

В рамках обоих названных дел арбитражным судом установлено, что между Министерством регионального развития Республики Алтай (заказчик) и ООО «ЭЛМО» (подрядчик) по результатам проведения торгов в форме открытого конкурса 28.05.2015 был заключен государственный контракт      № 1-ГК, в соответствии с которым подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить реконструкцию незавершенного строительства пристройки                        к Республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка)                    1 этап и передать работу заказчику, а заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта по цене                   214 690 350 руб. (в том числе НДС).

19.06.2015 КУ «УКС РА» выдано разрешение на строительство                        № 04RU-02301000-4187-2015 объекта - реконструкция незавершенного строительства пристройки к Республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка) 1 этап, местоположение объекта: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 120, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капитального строительства, - 04:11:010225:0099.

На основании соглашения от 07.04.2016 о перемене стороны заказчика                         и передаче прав и обязанностей по контракту с 07.04.2016 заказчиком                      по указанному выше объекту является КУ «УКС РА».

Также судами установлено, что работы по государственному контракту от 28.05.2015 № 1-ГК 1 этап были выполнены ООО «Элмо» и оплачены заказчиком в полном объеме.

При этом без заключения государственного контракта ООО «Элмо» приступило к выполнению на объекте общестроительных работ корпуса «В» 2 этап работ (фундамент, каркас, стены перекрытия, отопление, освещение), в результате чего были закуплены строительные материалы, использованные при строительстве объекта, и задействованы работники общества.

Разрешение на строительство № 04RU-02301000-5249-2018 объекта - Реконструкция незавершенного строительства пристройки                                          к Республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка)                        2 этап (корпус В), местоположение объекта: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Шоссейная, 23/1 (ныне Коммунистический, 120) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капитального строительства, - 04:11:010225:398, было выдано 24.12.2018 Администрацией г. Горно-Алтайска  ответчику - KУ  «УКС РА» сроком                 до 24.02.2020 на основании положительного заключения проектной документации, выданного АУ РА «Государственная экспертиза Республики Алтай».

26.07.2019 КУ «УКС РА» выдано разрешение на строительство                       № 04RU02301000-5285-2019 объекта - Реконструкция незавершенного строительства пристройки к Республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка) 3 этап, местоположение объекта: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск/кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капитального строительства, - 04:11:010225:399.

Земельные участки с кадастровыми номерами 04:11:010225:398                        и 04:11:010225:399 предоставлены КУ РА «УКС РА» Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай на основании договоров от 23.11.2018 в безвозмездное временное пользование для строительства объекта – «Реконструкция незавершенного строительства пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка)».

14.06.2019 на объект незавершенного строительства - нежилое здание               с кадастровым номером 04:11:010225:526, расположенное по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 120, строен. 2, степень готовности - 64%, зарегистрировано право собственности  Республики Алтай.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 10.08.2018 по делу             № А03-22149/2017 ООО «Элмо» признано несостоятельным (банкротом),                   в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Черевко Т.А. Определением                 от 21.07.2020 по делу № А03-22149/2017 срок конкурсного производства                  продлен до 21.12.2020.

Ссылаясь на то, что при проведении финансового анализа деятельности ООО «Элмо» установлено, что в 2016 году предприятие осуществило строительные работы на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 120 стр. 2;             по данным бухгалтерского учета на балансе должника числится объект незавершенного строительства - Пристройка к Республиканской детской больнице, блок «В», а также материалы, использованные при строительстве указанного объекта и задолженность по заработной плате работников, задействованных при строительстве объекта, конкурсный управляющий счел, что ООО «Элмо» возвело самовольную постройку на земельном участке, принадлежащем одному из ответчиков.

Обращаясь в арбитражный суд с иском о признании объекта незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером 04:11:010225:526, расположенное по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 120, строен. 2, степень готовности - 64%,           на которое зарегистрировано право собственности Республики Алтай, самовольной  постройкой и о ее сносе, конкурсный управляющий указал, что такой иск заявлен в интересах конкурсных кредиторов,  так как строительные материалы после сноса строения будут включены в конкурсную массу должника и реализовываться для расчетов с конкурсными кредиторами.

Отказывая в удовлетворении иска, суды обеих инстанций исходили из обстоятельств, установленных в рамках споров, инициированных ООО «Элмо» в отношении спорного объекта - пристройки к республиканской детской больнице, блок «В», а также обстоятельств, установленных                        в настоящем деле, таких как сам факт наличия разрешительной документации на строительство в рамках которых, а также в рамках настоящего дела установлено, что на строительство спорного объекта имеется разрешительная документация, строительство осуществлялось на земельном участке, предоставленном в целях строительства данного объекта не истцу, а КУ «УКС РА», на объект незавершенного строительства                         в установленном законом порядке зарегистрировано право республиканской собственности, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии правовых                 и фактических оснований для признания спорного объекта незавершенного строительства объектом самовольного строительства.

Выводы судов являются законными и обоснованными, а доводы кассационной жалобы их не опровергают.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что в судебных актах по ранее рассмотренным делам, инициированным конкурсным управляющим, установлено наличие обязательственных отношений между должником и заказчиком строительства по другому предмету, не может быть принята во внимание, поскольку в рамках указанных дел действительно установлено выполнение ООО «Элмо» работ в отношении блоков – пристроев «А» и «Б» к Республиканской детской больнице в рамках обязательственных правоотношений, при этом также установлено, что к работам в отношении блока «В» ООО «Элмо» приступило в отсутствие заключенного государственного контракта.

Как верно отметил суд апелляционной инстанции, предъявление настоящего иска фактически направлено на преодоление преюдициального значения судебных актов, которые не были обжалованы ООО «Элмо»                        и вступили в законную силу, что не допускается положениями статьи 69 АПК РФ.

Требование, заявленное в настоящем деле, вновь преследует цель возврата материальных вложений подрядчика при строительстве блока «В» только уже за счет непосредственно вложенных материалов (строительных материалов) посредством сноса/разбора объекта незавершенного строительства вследствие признания его самовольной постройкой. Между тем по требованию о взыскании стоимости использованных материалов имеется вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда, которым установлено отсутствие у подрядчика права претендовать на вложения, учитывая их внесение в отсутствие заключенного государственного контракта и также по основанию отсутствия идентификации вложенного. Указанный судебный акт истец не обжаловал.

Преследуемый истцом материальный интерес не может быть удовлетворен посредством удовлетворения требования о признании постройки самовольной и ее сносе, учитывая также, что правовые основания, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, для удовлетворения такого требования истцом не приведены, и отсутствие таковых установлено судами при рассмотрении настоящего спора.

Доводов о нарушении судами при рассмотрении настоящего дела норм материального, процессуального права в кассационной жалобе не приведено и судом кассационной инстанции указанного не установлено.

Выводы судов соответствуют ранее установленным преюдициальным обстоятельствам и обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего дела.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы. 

Определением суда округа от 13.07.2021 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе в размере               3 000 руб. до даты ее рассмотрения. С учетом результата рассмотрения жалобы и отсутствия на момент ее рассмотрения доказательств уплаты заявителем государственной пошлины, она подлежит взысканиюс указанного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 21.12.2020и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу № А02-1097/2020 оставить без изменения, кассационнуюжалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элмо»в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлиныпо кассационной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий					М.А. Севастьянова

Судьи									Е.Ю. Демидова

										В.В. Сирина