Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-1297/2022

26.05.2022

Резолютивная часть решения вынесена 19.05.2022

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Д.Л. Максимец,   при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Кандалакшский район  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  "Развитие" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 390 743 руб. 51 коп., 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явились, извещены, ходатайство,

от ответчика: ФИО2 по доверенности, паспорт,

установил:

Администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее – истец, Администрация) обратилась в   Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  "Развитие" (далее – ответчик, Общество) о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213, расположенного по адресу: 

<

...> для обслуживания магазина за период 07.09.2020 по 01.09.2021 в размере 1 390 743 руб. 51 коп.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать, так как 30.06.2021 ООО «Развитие» обратилось в Администрацию Кандалакшского района с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213 - магазины (код 4.4.), в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540. Распоряжением Администрации муниципального образования Кандалакшский район от 09.07.2021 № 502-р был установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213 – магазины. Следовательно, до июля 2021 года установленным видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213 являлось «обслуживание автотранспорта», что также было зафиксировано в договоре аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.07.2018 № 51К,  заключенном  между  Отделом  земельных,  имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района и ФИО3 (предыдущим собственником объекта).

В судебное заседание истец не явился, извещен, направил возражения на отзыв, просил требования удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал по доводам отзыва.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя ответчика, на основании  статьи 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Развитие» принадлежит на праве собственности предприятие торговли (доля в праве 179/250), расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 51:18:0040102:214.

Земельный участок с кадастровым номером 51:18:0040102:213, расположенный по адресу: 

<

...> был ранее  предоставлен ФИО3 для использования в целях строительства автостоянки на основании договора аренды земельного участка от 27.07.2018 № 51 К.

Соглашением № 13К о расторжении договора аренды № 51К от 27.07.2018 земельного участка находящегося в государственной собственности от 10.11.2020, указанный договор был расторгнут по заявлению ФИО3 в связи с продажей ООО «Развитие» объектов недвижимости с кадастровыми номерами 51:18:0040102:214 (автостоянка на 18 машиномест) и 51:18:0040102:215 (автомобильная мойка на 2 поста), расположенных на участке. Разрешенное использование земельного участка в договоре было установлено как «обслуживание автотранспорта».

12.10.2020 ООО «Развитие» обратилось в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением  о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213 в собственность, приложив выписки из ЕГРН о правах на объекты с кадастровыми номерами 51:18:0040102:214 (предприятие торговли) и 51:18:0040102:215 (автомобильная мойка на 2 поста).

Министерство имущественных отношений Мурманской области письмом от 13.11.2020 исх.№ 19-06/11687-КС отказало в предоставлении участка, указав на необходимость раздела земельного участка 51:18:0040102:213, сформировав два земельных участка под каждым объектом недвижимости отдельно, установив вид разрешенного использования вновь образованных земельных участков в соответствии с назначением объектов капитального строительства.

Постановлением Администрации муниципального образования Кандалакшский район от 26.05.2021 № 925, по заявлению ООО «Развитие» (вх. 4074 от 18.05.2021) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213, площадью 1487 кв.м, цель использования - обслуживание автотранспорта (автомойки на 2 поста).

30.06.2021 ООО «Развитие» обратилось в Администрацию Кандалакшского района с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213 - магазины (код 4.4.), в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540.

Распоряжением Администрации муниципального образования Кандалакшский район от 09.07.2021 № 501-р, 502-р, по заявлению ООО «Развитие» (вх. № 5835, 5836 от 02.07.2021) установлены виды разрешенного использования вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 51:18:0040102:213 - магазины, 51:18:0040102:225 - автомобильные мойки. 

20.07.2021 ООО «Развитие» обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в Кандалакшском районе Мурманской области, городское поселение Кандалакша, 

<

...> кадастровым номером 51:18:0040102:213 в собственность за плату.

19.08.2021 исх. № 4998 в адрес ООО «Развитие» было направлено письмо оприостановке рассмотрения заявления.

14.01.2022 исх. № 89 в адрес ООО «Развитие» направлен договор купли-продажи земельного участка от 23.11.2021 № 35К и выписка из ЕГРП от 11.01.2022 о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

13.09.2021 (исх. № 5390) в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности за пользование земельным участком под объектом недвижимости, расположенным по адресу: 

<

...>. Неосновательное обогащение было рассчитано за период 07.09.2020 по 01.09.2021 в размере 1 390 743 руб. 51 коп. коп. Неоплата послужила основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое безустановленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно статье 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшеесячужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платностииспользования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований пунктов 1, 2 статьи 264 ГК РФ, земельные участки могутпредоставляться их собственникам другим лицам на условиях и в порядке, которыепредусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляетпринадлежащие ему права владения и пользования на условиях и в пределах,установленных законом или договором с собственником участка.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Размер арендной платы за земельный участок должен соответствоватьреальному уровню доходности земельного участка, который определяется с учетом его фактического использования.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоватьсяарендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество изсвоего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии сустановленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются Федеральными законами и требованиями специальных Федеральных законов.

При этом разные виды разрешенного использования земельного участкавлияют и на плату, установленную в отношении земельного участка.

Изменить вид разрешенного использования можно только с согласия собственника земельного участка, что отражено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

Использование спорного земельного участка не по целевому назначениюне подтверждается материалами дела, истцом документально не подтвержден, в нарушение статьи 65 АПК РФ.

При расчете неосновательного обогащения за использование земельного участка истец должен руководствоваться положениями и сведениями о виде разрешенного использования земельного участка, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, иной расчет уполномоченным органом не установлен и не может быть применен.

Поскольку ответчиком последовательно выполнялись все действия, направленные на приобретение земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213 в собственность, в его поведении не усматривается признаков недобросовестности.

Таким образом, доводы истца не обоснованы и документально не подтверждены, в связи с чем, не принимаются судом.

Представленный расчет ответчика судом проверен, признан обоснованным.

Расчет произведен в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 51:18:0040102:213 (с 07.09.2020 по 30.06.2021 - вид разрешенного использования земельного участка - 4.9. Обслуживание автотранспорта; с 01.07.2021 по 31.08.2021 - вид разрешенного использования земельного участка -4.4. Магазины), в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области от 21.05.2008 № 786 «Об утверждении Положения о порядке определения арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кандалакшского района» (с изменениями и дополнениями).

Сумма неосновательного обогащения за период с 07.09.2020 по 31.08.2021 составила 344 060 руб. 88 коп., которая была оплачена ответчиком платежным поручением № 121 от 12.05.2022.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт использования земельного участка ответчиком с нарушением, а плата за пользование участком не подлежит взысканию с ответчика в связи с оплатой.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                      Максимец  Д. Л.