АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

08.10.2021Дело № А62-4355/2021

Резолютивная часть решения оглашена 07.10.2021

Полный текст решения изготовлен 08.10.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Белтранссервис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1

соответчики: 

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); 

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Смоленской области;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области;

об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2021 № 66574/21/378512, № 66574/21/378513, № 66574/21/378514, о приостановлении исполнительных производств № 66574/21/67049-ИП, № 66575/21/67049-ИП, № 66578/21/67049-ИП, и об оспаривании бездействия,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.05.2021;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от соответчиков: 

МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области: ФИО3 – представитель по доверенности от 07.10.2021;

УФССП России по Смоленской области: не явились извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Белтранссервис» (далее – заявитель, Общество, ООО «Белтранссервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель, ответчик) от 11.05.2021 № 67049/21/378512, № 67049/21/378513, № 67049/21/378514 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, обязании МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области осуществить возврат на расчетный счет ООО «Белтранссервис» взысканных на основании указанных постановлений сумм исполнительского сбора в общей сумме 30 000 руб.; о приостановлении исполнительных производств № 66574/21/67049-ИП, № 66575/21/67049-ИП, № 66578/21/67049-ИП; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в уклонении от представления для ознакомления с материалами исполнительных производств № 66574/21/67049-ИП, 66575/21/67049-ИП, № 66578/21/67049-ИП на основании заявлений ООО «Белтранссервис» от 17.04.2021 и от 04.06.2021 и повторного заявления от 04.06.2021 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно заявлениям, поступившим в арбитражный суд 23.06.2021 и 26.07.2021; том 1 л.д.5-7, 39-40, 145).

До рассмотрения дела по существу заявитель отказался от требования о приостановлении исполнительных производств № 66574/21/67049-ИП, № 66575/21/67049-ИП, № 66578/21/67049-ИП.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от части заявленных требований судом проверен и принят, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с определением от 25.06.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области и Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Смоленской области. 

Также, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области.

Как следует из материалов дела, на основании постановления  ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 06.11.2020 № 18810167201106006285 о назначении ООО «Белтранссервис» административного наказания по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 05.04.2021 № 67049/21/286788 о возбуждении исполнительного производства № 46655/21/67049-ИП.  Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (том 1 л.д.74-76).

Сумма административного штрафа в размере 500 руб. списана со счета Общества в банке согласно инкассовому поручению от 29.04.2021 № 817483 (том 1 л.д.32, оборот).

30.04.2021 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству  № 46655/21/67049-ИП (том 1 л.д.80).

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 11.05.2021 N 67049/21/378512 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д.83). Исполнительное производство № 46655/21/67049-ИП окончено  постановлением от 11.05.2021 (том 1 л.д.81).

На основании указанного постановления от 11.05.2021 N 67049/21/378512 о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель постановлением от 12.05.2021 возбудил в отношении ООО «Белтранссервис» исполнительное производство № 66574/21/67049-ИП (том 1 л.д.85).

Списание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с банковского счета ООО «Белтранссервис» произведено в соответствии с  инкассовым поручением от 28.05.2021 № 253080 (том 2 л.д.73).

На основании постановления  ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 15.12.2020 № 18810167201215007863 о назначении ООО «Белтранссервис» административного наказания по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 05.04.2021 № 67049/21/286993 о возбуждении исполнительного производства № 53199/21/67049-ИП.  Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (том 1 л.д.91-93).

Сумма административного штрафа в размере 500 руб. списана со счета Общества согласно инкассовому поручению от 29.04.2021 № 826798 (том 1 л.д.32).

30.04.2021 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству  № 53199/21/67049-ИП (том 1 л.д.96).

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 11.05.2021 N 67049/21/378514 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д.100). Исполнительное производство № 53199/21/67049-ИП окончено  постановлением от 11.05.2021 (том 1 л.д.98).

На основании указанного постановления от 11.05.2021 N 67049/21/378514 о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель постановлением от 12.05.2021 возбудил в отношении ООО «Белтранссервис» исполнительное производство № 66578/21/67049-ИП (том 1 л.д.101).

Списание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с банковского счета ООО «Белтранссервис» произведено в соответствии с инкассовым поручением от 28.05.2021 № 246186 (том 2 л.д.73, оборот).

Также, на основании постановления  ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 08.12.2020 № 18810167201208003420 о назначении ООО «Белтранссервис» административного наказания по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 05.04.2021 № 67049/21/286969 о возбуждении исполнительного производства № 51740/21/67049-ИП.  Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (том 1 л.д.108-110).

Сумма административного штрафа в размере 500 руб. списана со счета Общества в банке согласно инкассовому поручению от 29.04.2021 № 823726 (том 1 л.д.31, оборот).

30.04.2021 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству  № 51740/21/67049-ИП (том 1 л.д.114).

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 11.05.2021 N 67049/21/378513 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. 00 коп. (том 1 л.д.117). Исполнительное производство № 51740/21/67049-ИП окончено  постановлением от 11.05.2021 (том 1 л.д.115).

На основании указанного постановления от 11.05.2021 N 67049/21/378513 о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель постановлением от 12.05.2021 возбудил исполнительное производство № 66575/21/67049-ИП.

Списание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с банковского счета ООО «Белтранссервис» произведено в соответствии с инкассовым поручением от 28.05.2021 № 249642 (том 2 л.д.74).

ООО «Белтранссервис», полагая, что  постановления судебного пристава-исполнителя от 11.05.2021  № 67049/21/378512, № 67049/21/378513, № 67049/21/378514 не соответствуют закону и нарушают его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснование поданного заявления Обществом указано, что постановления от 05.04.2021о возбуждении исполнительных производств № 46655/21/67049-ИП, № 53199/21/67049-ИП, № 51740/21/67049-ИП были направлены судебным приставом-исполнителем по ненадлежащему адресу должника, последним получены не были, в связи с чем у него отсутствовала возможность для добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный 5-дневный срок. 

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов  по Смоленской области в письменном отзыве полагало требования заявителя необоснованными. Указал, что постановления от 05.04.2021 о возбуждении исполнительных производств № 46655/21/67049-ИП, № 53199/21/67049-ИП, № 51740/21/67049-ИП направлены должнику через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Иные участвующие в деле лица отзыв на заявление не представили.

В судебном заседании представитель ООО «Белтранссервис» требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области и  ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В связи с этим, дело в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц. 

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителей заявителя и соответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона (части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ, если иное не установлено этим Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

В части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении должника - организации осуществляются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно пункту 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.05.2021 адресом места нахождения ООО «Белтранссервис»  является: 214030, 

<

...>. Сведения об указанном адресе заявителя внесены в ЕГРЮЛ 09.07.2020.

Доказательств направления по юридическому адресу должника постановлений от 05.04.2021 о возбуждении исполнительных производств № 46655/21/67049-ИП, № 53199/21/67049-ИП, № 51740/21/67049-ИП ответчиком и соответчиками в материалы дела не представлено.

Согласно доводам представителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2021 о возбуждении исполнительных производств № 46655/21/67049-ИП, № 53199/21/67049-ИП, № 51740/21/67049-ИП  направлены должнику через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг».

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – Правила), при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Судом установлено и заявителем не опровергнуто, что в данном случае постановления от 05.04.2021 о возбуждении исполнительных производств в форме электронного документа были с согласия должника направлены в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление от 05.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 46655/21/67049-ИП вынесено в форме электронного документа, подписано электронной цифровой подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1., ему присвоен номер 67049/21/286788.

Следовательно, ознакомление с этим документом возможно было осуществить посредством Единого портала.

Указанное постановление от 05.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 46655/21/67049-ИП направлено должнику - ООО "Белтранссервис" через систему электронного документооборота АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, дата и время прочтения уведомления – 14.05.2021 15:58:29 , что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой изображения информационной системы АИС ФССП России (том 2 л.д.20, 21).

Постановление от 05.04.2021 о возбуждении исполнительного производства №  51740/21/67049-ИП  вынесено в форме электронного документа, подписано электронной цифровой подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1, ему присвоен номер 67049/21/286969.

Указанное постановление от 05.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 51740/21/67049-ИП  направлено должнику - ООО "Белтранссервис" через систему электронного документооборота АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, дата и время прочтения уведомления – 13.05.2021 16:21:31, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой изображения информационной системы АИС ФССП России (том 2 л.д.22, 23).

Постановление от 05.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 53199/21/67049-ИП вынесено в форме электронного документа, подписано электронной цифровой подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1, ему присвоен номер 67049/21/286993.

Указанное постановление от 05.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 53199/21/67049-ИП  направлено должнику - ООО "Белтранссервис" через систему электронного документооборота АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, дата и время прочтения уведомления – 12.05.202 10:26:46, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой изображения информационной системы АИС ФССП России (том 2 л.д.24, 25).

Следовательно,  с даты получения должником указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств  подлежит исчислению срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае оспариваемые постановления № 67049/21/378512, № 67049/21/378513, № 67049/21/378514 о взыскании исполнительского сбора вынесены судебным приставом-исполнителем 11.05.2021, т.е. до даты получения постановлений от 05.04.2021 о возбуждении исполнительного производства и истечения срока на добровольное исполнение должником требований исполнительного документа.

Доказательства получения постановлений от 05.04.2021 должником ранее указанной даты в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя  от 11.05.2021 № 67049/21/378512, № 67049/21/378513, № 67049/21/378514 о взыскании исполнительского сбора не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают право должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

В связи с этим, названные постановления являются недействительными.

На момент рассмотрения настоящего дела постановления судебного пристава-исполнителя  от 11.05.2021 № 67049/21/378512, № 67049/21/378513, № 67049/21/378514 исполнены, денежные средства в общей сумме 30 000 руб. списаны с банковского счета ООО «Белтранссервис» в соответствии с инкассовыми поручениями от 28.05.2021 № 249642, № 253080, № 246186 (том 2 л.д.73-74).

В связи с этим, в качестве способа устранения нарушенных прав заявителя суд полагает возможным обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области осуществить возврат незаконно взысканных сумм исполнительских сборов в общем размере 30 000 руб.

ООО «Белтранссервис» заявлено требование об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в уклонении от представления для ознакомления с материалами исполнительных производств № 66574/21/67049-ИП, 66575/21/67049-ИП, № 66578/21/67049-ИП.

В обоснование требования заявитель указал, что 17.05.2021 и 04.06.2021 обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с заявлениями, а также 04.06.2021 с повторным заявлением  о предоставлении для ознакомления материалов указанных исполнительных производств, однако ответа не получил, с материалами исполнительных производств ознакомлен не был.

Положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона "О судебных приставах" регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Доказательств нарушения права заявителя как должника на получение информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства обществом не представлено. В данном случае заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о наступлении для него негативных последствий, нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.

Вопреки доводам заявителя, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя в виде непредоставления для ознакомления материалов исполнительных производств не влечет за собой отказ в предоставлении судебной защиты должнику.

При таких обстоятельствах требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу в части требований Общества с ограниченной ответственностью «Белтранссервис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о приостановлении исполнительных производств № 66574/21/67049-ИП, № 66575/21/67049-ИП, № 66578/21/67049-ИП.

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 от 11.05.2021 № 67049/21/378512, № 67049/21/378513, № 67049/21/378514 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Белтранссервис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) путем возврата незаконно взысканных сумм исполнительских сборов в общем размере 30 000 руб.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Белтранссервис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в остальной части отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская