﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-113866/2020

23 сентября 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     15 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 сентября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Протас Н.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Хариной И.С.,

при участии:  

от истца (заявителя): Дятлов К.С., по доверенности от 09.12.2021;

от ответчика (должника): Осипов Д.И., по доверенности от 30.12.2020;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21120/2021)  общества с ограниченной ответственностью "ИНЕОС Стиролюшн" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2021 по делу № А56-113866/2020 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "ИНЕОС Стиролюшн"

к  Балтийской таможне

о признании незаконным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИНЕОС Стиролюшн» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/190520/0131455.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.06.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «ИНЕОС Стиролюшн» не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в обоснование которой сослалось на то, что у таможенного органа отсутствовали основания для неприменения первого метода определния таможенной стоимости. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, представитель Таможни просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность обажлуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «ИНЕОС Стиролюшн» во исполнение внешнеторгового контракта от 01.04.2012 № 2153084/KS/2012, заключенного с компанией «Styrolution International S.A.» (Швейцария), на Балтийском таможенном посту (ЦЭД) Балтийской таможни поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/190520/0131455 товар – «полистирол общего назначения «styrolution ps 165n», содержание мономерных звеньев стирола 96,5 мас.%, добавки 2,5%, CAS 9003-53-6, без содержания этилового спирта, для использования в химической промышленности, в мешках по 25 кг», страна происхождения/отправления – Бельгия, производитель – «INEOS STYROLUTION BELGIUM N.V.», товарный знак – отсутствует, торговый знак, марка – «STYROLUTION», модель «PS 165N», артикул «50000860» вес нетто – 49 500 килограмм, заявленная таможенная стоимость – 3 321 493.07 рублей (0,92 доллара США за килограмм). 

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ  № 10216170/190520/0131455, таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- выявлена значительно более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- не представлены платежные поручения по предыдущим поставкам; факт оплаты предыдущих поставок не подтвержден документально; таким образом, невозможно проконтролировать соблюдение покупателем установленных контрактом условий оплаты товара;

- в подтверждение заявленных сведений представлены только инвойс, контракт и дополнение к нему; данные документы не обосновывают выявленное отличие стоимости сделки от стоимости аналогичных товаров (в том числе того же производителя), ввезенных иными участниками ВЭД в сопоставимый период времени;

- наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров того же изготовителя, ввозимых иными покупателями, не являющимися взаимосвязанными; так по ДТ № 10216170/190320/0075392, товар № 1, таможенная стоимость - 2 783 799,13 руб., вес нетто - 24 750,00 кг. задекларирован однородный товар того же изготовителя «ПОЛИСТИРОЛ STYROLUTION PS 124N2 с ИТС 1,46 долл.США/кг.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190520/0131455, 20.05.2020 Балтийской таможней у Общества в срок до 17.07.2020 запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения достоверности определения таможенной стоимости товара, в целях подтверждения/уточнения сведений, а именно:

1) заверенные бумажные копии контракта, приложений к контракту, дополнительных соглашений, инвойсов по рассматриваемой поставке; кономамент. - документы, подтверждающие согласование в двустороннем порядке ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товаров; условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товаров (оферты, акцепты, т.д.);

2) банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей ранее оплаченной партии товаров: платёжные поручения с отметками банка, ведомость банковского контроля; выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца, документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами (инвойсы, ДТ);

3) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров; заказ Покупателя на поставку и подтверждение заказа; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа производителя ввезенных товаров, представляющего собой публичную оферту неограниченному кругу лиц, с указанием периода его действия и условий поставки; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа Продавца товаров, либо коммерческое предложение Продавца товаров с указанием периода его действия и условий поставки; калькуляция фирмы-изготовителя на оцениваемый товар;

4) ценовая информация о стоимости товара на внутреннем рынке РФ, ценовая информация о цене товара в стране экспорта; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; пояснения Продавца по формированию цены сделки (каким образом сформирована цена товара по каждой конкретной поставке);

5) документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счет - фактуры, банковские платежные документы), условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам; какая торговая наценка применяется при реализации товара на внутреннем рынке РФ, какие условия влияют на размер торговой наценки; бухгалтерские документы об оприходовании товара на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация или списание в производство);

6) документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран; документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза; документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4); документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5). 

Одновременно с доведением до декларанта запроса документов и (или) сведений от 20.05.2020 таможенный орган довел до ООО «ИНЕОС Стиролюшн» сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товара.

27.05.2020 Общество распорядилось денежными средствами необходимыми для выпуска товара, задекларированного по ДТ № 10216170/190520/0131455.

27.05.2020 товар, задекларированный по ДТ № 10216170/190520/0131455, выпущен Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В ответ на запрос таможенного органа Общество 09.06.2020 посредством Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) письмом от 26.05.2020 б/н представило копии имеющихся документов и сведений, а именно: контракта, дополнительного соглашения от 02.04.2020 № KS-270 и дополнения № 3 к нему, инвойсов от 29.04.2020 № 3010069124, от 30.04.2020 № 3010069125, от 03.01.2020 №№ 3010068824-3010068827, коносамента от 31.05.2020 № 2112271940, поручения на перевод от 17.03.2020 № 3, ведомости банковского контроля по контракту от 21.05.2020, экспортных деклараций страны отправления от 30.04.2020 № 20ВЕЕ0000018768424, от 29.04.2020 № 20ВЕЕ0000018654725, прайс-листа продавца от 31.03.2020, письма от 25.05.202020, карточки счета № 41.01 от 15.01.2020, счета-фактуры от 10.02.2020 № 3250004313, счета-проформы от 10.02.2020 № 3258003024, товарной накладной от 10.02.2020 №8001257828, актов о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение от 20.01.2020 №№ APZU4435944/3803276, CMAU8110478/3804522, CMAU8201120/3803262, ECMU4704957/3804534, акта о возврате товарно-материальных ценностей, сданных на хранение от 06.02.2020 № 1000544439/3823057, платежного поручения от 29.04.2020 № 255, письма от 26.05.2020, доверенности от 15.01.2019 № 3, принт-скрин заказа от 02.04.2020 № 1000563899 из системы SAP.

В целях устранения выявленных признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости Балтийской таможней с использованием ЕАИС направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 07.07.2020 о возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности в заявленной декларантом таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/190520/0131455, в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 16.07.2020 представить в Балтийскую таможню дополнительные документы, сведения и (или) пояснения, а именно:

- ценовую информацию об уровне стоимости, декларируемого товара на внутреннем/мировом рынке;

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимого товара и их влиянии на ценообразование;

- пояснения продавца по формированию цены сделки по каждой конкретной поставке;

-пояснения относительно фактических условий трансфертного ценообразования;

- документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

- документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

- документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

- документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5).

16.07.2020 в ответ на запрос Балтийской таможни дополнительных документов и (или) сведений от 07.07.2020 Общество посредством ЕАИС в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезённого товара предоставило в таможенный орган письмо  от 15.07.2020 б/н, а также копии имеющихся документов и сведений, а именно: письмо от 25.05.2020 б/н, карточку счета № 41.01 от 01.04.2020, расчет таможенной стоимости товара определенной по методу вычитания (методу 4), поручение на перевод от 16.06.2020 № 18, информацию об уровне стоимости декларируемого товара на внутреннем/ мировом рынке.

По результатам анализа представленных документов, сведений и пояснений 17.07.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

В обоснование принятого решения Балтийской таможней указано, что предоставленные Обществом сведения о трансфертном ценообразовании рассматриваемого товара не содержат условий и критериев формирования его цены. 

Не согласившись с решением Балтийской таможни от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455, Общество обратилось с жалобой в Балтийскую таможню.

07.09.2020    в Северо-Западное таможенное управление из Балтийской таможни в соответствии с частью 2 статьи 288 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поступила жалоба Общества от 26.08.2020 № 260820 на решение Балтийской таможни от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/190520/0131455 (вх. № 18127).

Решением Северо-Западного таможенного управления от 06.11.2020 № 15-02-22/145 в удовлетворении требований подателя жалобы отказано. 

Не согласившись с решением Балтийской таможни от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/190520/0131455, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений, Порядок N 289).

Раздел V Порядка N 289 регламентирует внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа.

В соответствии с пунктом 21 Порядка N 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению N 1.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество в подтверждение применения первого метода определения таможенной стоимости товаров (по цене сделки) предоставило документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров по ДТ № 10216170/190520/0131455. а именно: контракт, дополнительное соглашение от 02.04.2020 № KS-270 и дополнение № 3 к нему, инвойсы от 29.04.2020 № 3010069124, от 30.04.2020 № 3010069125, от 03.01.2020 №№ 3010068824-3010068827, коносамент от 31.05.2020 № 2112271940, поручения на перевод от 17.03.2020 № 3, ведомости банковского контроля по контракту от 21.05.2020, экспортные декларации страны отправления от 30.04.2020 № 20ВЕЕ0000018768424, от 29.04.2020 № 20ВЕЕ0000018654725, прайс-лист  продавца от 31.03.2020, письмо от 25.05.202020, карточки счета № 41.01 от 15.01.2020, счета-фактуру от 10.02.2020 № 3250004313, счет-проформу от 10.02.2020 № 3258003024, товарную накладную от 10.02.2020 №8001257828, акты  о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение от 20.01.2020 №№ APZU4435944/3803276, CMAU8110478/3804522, CMAU8201120/3803262, ECMU4704957/3804534, акт  о возврате товарно-материальных ценностей, сданных на хранение от 06.02.2020 № 1000544439/3823057, платежное поручение от 29.04.2020 № 255, письма от 26.05.2020, доверенность от 15.01.2019 № 3, принт-скрин заказа от 02.04.2020 № 1000563899 из системы SAP.

Обществом 26.05.2020 и 15.07.2020 в соответствии с запросами таможенного органа была предоставлена также ценовая информация о стоимости товара на внутреннем рынке, на международных рынках, и сообщены сведения о трансфертном ценообразовании.

Таможенному органу было сообщено, что, поскольку содержание мономерных звеньев стирола в декларируемой продукции составляет более 95%, стоимость продукции более чем на 70% процентов зависит от цены исходного сырья - стирола мономера (изготавливается при переработке бензола и этилена/этенила).

Таким образом, стоимость сырья в значительной мере зависит от стоимости нефти, которая влияет на конечную стоимость продукции. Поэтому общеизвестный обвал цен на нефть и нефтепродукты в апреле 2020 года стал драйвером существенного снижения мировых и внутренних цен на стирол-мономер, что повлекло за собой снижение цен на полистирол общего назначения.

Вся сравнительная информация европейских контрактных цен на стирол-мономер была предоставлена Обществом в распоряжение таможенного органа.

Из письма от 15.07.2020 с ценовым обзором «СканПласт» MRC (Market Report Company) на 15.05.2020 (диапазон цен на полистирол на внутреннем рынке) следует, что цены на полистирол общего назначения на внутреннем российской рынке в мае снизились в среднем на 10,6% по сравнению с апрелем этого года. Диапазон цен на внутреннем рынке на полистирол общего назначения на условиях СРТ Москва был на уровне 960-1123 УЗВ/мт (с учетом НДС) или 800-936 иЗО/мт (без НДС). С учетом кросс-курса евро/доллар 1,08 на 15.05.2020, вышеуказанный диапазон в евро был равен: 741-867 ЕУК/мт (без НДС).

Исходя из этого, заявленная в ДТ таможенная стоимость 850 евро/мт соответствует вышеуказанному диапазону цен на российской рынке.

При расчете трансфертных цен компанией применяется метод сопоставимой рентабельности.  

Как следует из материалов дела, заказ был сформирован в апреле 2020 года, когда соотношение (все затраты + целевая рентабельность) / выручка от реализации продукции составило 7,6%. При этом рыночная цена при действующем курсе рубля оценивалась 920 евро/тонна. Следовательно, трансфертная цена: 920* (100%-7,6%) составила - 850 евро/тонна.

В то же время как пояснил представитель Общества более высокая стоимость продажи продавцом однородных и идентичных товаров иным различным покупателям, не являющихся взаимозависимыми лицами, объясняется более ранним сроком поставок, когда контрактные цены на продукцию были объективно выше.

Таким образом, общее снижение цены на идентичную продукцию за период: февраль - апрель соответствует тренду снижения европейских контрактных цен на стирол.

В подтверждение изменения цен Обществом таможенному органу был предоставлен график, отражающий динамику международных европейских контрактных цен на стирол мономер (письма Общества от 25.05.2020, от 15.07.2020).

Также, Обществом была подтверждена более низкая стоимость товара периодом заключения сделки.

Информация о стоимости товаров на международном и внутреннем рынках имеется и в открытых и общедоступных источниках в сети «Интернет», в том числе на сайте компании MRC (Market Report Company)  в сети «Интернет» -http://www.mrcplast.ru/ наряду с платным контентом, размещены в свободном доступе новости рынка стирольных пластиков, а также отдельные бесплатные обзоры, требующие только первоначальной регистрации.

Таможенная стоимость товара «Styrolution® PS 165N» составила: 850,00 Евро за тонну на условиях поставки – CPT Санкт-Петербург в соответствии с «Инкотермс 2020».

Согласно данным ценового обзора «СканПласт» MRC (Market Report Company) диапазон цен на полистирол общего назначения (ПСС/М) на условиях CPT Москва был на уровне 960 – 1123 Долларов США за тонну (с учетом НДС) или 800 – 936 Долларов США (без НДС). С учетом кросс-курса Евро/Доллар 1,08 на 15.05.2020, вышеуказанный диапазон в Евро был равен: 741 – 867 Евро за тонну (без НДС). 

Указанный диапазон цен подтверждается опубликованной информацией на сайте «СканПласт» MRC (Market Report Company).

Таким образом, рассматриваемая таможенная стоимость - 850,00 Евро за тонну на товар «Styrolution® PS 165N», заявленная в ДТ 10216170/190520/0131455 соответствует вышеуказанному диапазону цен, и подтверждена информацией из общедоступного бесплатного открытого источника.

Обществом в письмах от 26.05.2020 и от 15.07.2020 таможенному органу было сообщено, что рыночная цена определяется на основе данных «ICIS» - мировой аналитической компании на химическом рынке. Целевая норма рентабельности составила 2%, а валовая маржинальность  - 7,6%.

Таким образом, Обществом в письмах от 26.05.2020 и от 15.07.2020 была предоставлена таможенному органу информация об определении рыночной цены и нормы рентабельности.

Общество в письмах на запросы сообщало таможенному органу, с предоставлением подтверждающей информации, что сфера применения стирола достаточно широка: от бытового назначения (одноразовая посуда, упаковка, детские игрушки, и т.д.) до строительной индустрии (теплоизоляционные плиты, сандвич панели, облицовочные и декоративные материалы). Представляло обзор европейских марок.

Цена на продукцию ИНЕОС СТИРОЛЮШН Швейцария СА торговых наименований Стиролюшн ПС (ПС- сокращение для «полистирол») 124, 153, 156, 158, 165, 168,454,485,486,495 и в исполнениях ESСRimo не менее, чем на 70% зависит от цены исходящего сырья - стирола мономера. Столь сильное влияние сырья на стоимость конечной продукции привело к тому, что цены на поставку полистирола необходимо согласовывать ежемесячно на первой неделе календарного месяца по итогам закупочных цен на стирол мономер.

 Таким образом, сфера применения зависит от конкретных физико-химических свойств той или иной марок полистирола, производящихся на заводах «ИНЕОС СТИРОЛЮШН», которые обуславливают и стоимость товара.

Сравнение Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в оспариваемом решении от 17.07.2020 года стоимости марки «Styrolution® PS 165N» со стоимостью марки «Styrolution® PS 124N» является некорректным, в виду различия их физико-химических свойств. В частности, марка «Styrolution® PS 124N» имеет выдающуюся текучесть и устойчива к высоким температурам в отличие от рассматриваемой марки «Styrolution® PS 165N», что и определяет ее более высокую цену. 

Техническое описание вышеуказанных марок полистирола предоставлено Обществом в материалы дела. 

При этом в обжалуемом решении таможенного органа отсутствует сравнение физико-химических свойств оцениваемого товара и товаров, которые были выбраны им в качестве источников ценовой информации.

Довод Балтийской таможни о том, что отсутствуют пояснения по формированию цены сделки, а также обоснование фактических условий формирования цены, равно как и пояснения о невозможности предоставления таких сведений, нельзя признать состоятельным.

Общество в письмах от 26.05.2020 и от 15.07.2020 сообщало таможенному органу о трансфертном образовании стоимости продукции. Сделка по данной поставке была регулярная. Цена и объём были зафиксированы на апрель месяц 2020 года. Товар завозился под клиента в качестве «страхового запаса», что подтверждается документами о реализации товара нашему покупателю – ООО «Хайер Фридж Рус». 

Таким образом, Обществом в письмах от 26.05.2020 и от 15.07.2020 были предоставлены таможенному органу пояснения по формированию цены сделки, а также обоснование фактических условий её формирования.

Довод таможни о том, что более низкая стоимость ввозимого товара не может быть обусловлена периодом заключения сделки, поскольку Общество ввозило как до, так и после декларирования рассматриваемого товара, аналогичные товары по более высокой стоимости, подлежит отклонению.

Судом установлено, что Обществом в 2020 году ввозились товары, классифицируемые кодом ТН ВЭД 3903190009, и по более низкой цене, а именно по ценам на товары:

1) «Styrolution® PS 158N» - 730 Евро за тонну (ДТ№10620010/220720/0051277), 

2) «Styrolution® PS 156F» -  820 Евро за тонну (ДТ№10620010/040820/0055736). 

Следовательно, более низкая стоимость товаров обусловлена именно периодом заключения сделки.

Общество в письмах от 26.05.2020 и от 15.07.2020 сообщало таможенному органу, что стоимость материала зависит от рынков сбыта, марок продукта и объема поставок. В деловой практике продавца отсутствует как таковая публикация прайс-листов, представляющих собой открытую оферту неограниченному кругу лиц. Продавец предоставляет прайс-лист на конкретный календарный месяц конкретному покупателю по его запросу. В прайс-листе продавца указаны цены на период: с 01.04.2020 по 30.04.2020. 

Данный прайс-лист был предоставлен таможенному органу. При этом указанные в нем цены совпадают с ценами инвойсов, заказа, и дополнительного соглашения. 

Таким образом, прайс-лист подтверждает установление продавцом цен на период: с 01.04.2020 по 30.04.2020.

Сам по себе факт наличия взаимосвязи продавца и покупателя товаров в силу действующего законодательства не может являться основанием корректировки заявленной таможенной стоимости товаров при обосновании рыночной стоимости товара.

Цена товара, указанная в ДТ, соответствует цене, указанной в дополнительном соглашении к контракту, а также в инвойсах, и в других документах. 

Предоставленными Обществом таможенному органу документами подтверждается, что расчет таможенной стоимости товара произведен на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.

Общество в соответствии с положением пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС подтвердило, что фактически уплаченная за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки.

Таким образом, невозможность использования документов, представленных заявителем при таможенном оформлении товара в обоснование заявленной декларантом таможенной стоимости товара, Таможней не подтверждена.

В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в данном случае из анализа, представленных Обществом документов следует, что таможенная стоимость ввезенного товара не является заниженной, а взаимосвязанность сторон сделки не повлияла на цену, условия и обстоятельства сделки.

Поскольку Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, обосновало различия цен полистирола различных артикулов путем предоставления прайс-листов, что при корректировке товара таможней не было принято во внимание и  не учтены различия марок полистерола по сферам их  использования, а следовательно, различия их характеристик и отличия цен.

При таких обстоятельствах, у таможенного органа отсутствовали достаточные основания для принятия оспариваемого решения.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания решения Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, незаконным.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции от 08.06.2021 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта о признании недействительным оспариваемого решения таможенного органа.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в общей сумме 4 500 рублей за рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций подлежат взысканию с Таможни в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.06.2021 по делу №  А56-113866/2020  отменить.

Признать незаконным и отменить  решение Балтийской таможни от 17.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/190520/0131455. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИНЕОС Стиролюшн» 4 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

Н.И. Протас

 А.Б. Семенова