Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40629/2019

12 августа 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  09 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  12 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании требования

общества с ограниченной ответственностью "Промбаза" (адрес:  Россия 197374, Санкт-Петербург, Мебельная ул. 12, ОГРН:  );

к КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес:  Россия 191060, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр СМОЛЬНЫЙ 1/ лит. Б; Россия 190900, Санкт-Петербург, BOX 1170, ОГРН:  1027810223924; 1047833068931);

третье лицо: Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 191023, 191023 САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД ПЛОЩАДЬ ЛОМОНОСОВА ДОМ 2, ОГРН:  )

 

при участии

представителя ООО «Промбаза»: ФИО2 действующей на основании доверенности  от 20.02.2021

представителей Комитета ФИО3  действующей на основании доверенности  от 29.04.2021

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Промбаза" (далее по тексту – ООО «Промбаза») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее по тексту – Комитет) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее по тексту именуемое – Управление). 

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по градостроительству и архитектуре (далее по тексту именуемое – КГА).

Определением суда от 19.06.2019 были объединены в одно производство дела А56-40629/2019 и 45876/2019.

С учетом объединения дел, ООО «Промбаза» заявляло требования о:

- признать незаконными действия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по снятию с учета земельного участка, площадью 8579+/-32 кв.м., с кадастровым номером 78:34:0414010:1106, находящийся по адресу: 

<

...> участок 4 (у дома 12, корпус 2, литера А) и постановке на учет земельного участка площадью 5 982 кв.м., кад. №78:34:0414010:1114, земельного участка площадью 2 266 кв.м., кад. № 78:34:0414010:1116 и земельного участка площадью 331 кв.м., кад. № 78:34:0414010:1115.

- признать отсутствующим право собственности Санкт-Петербурга на земельный участок площадью 5 982 кв.м.,   кадастровым номером 78:34:0414010:1114 и земельный участок площадью 2 266 кв.м.,  кадастровым номером  78:34:0414010:1116.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу снять с кадастрового учета земельный участок площадью 5 982 кв.м., кад. №78:34:0414010:1114, земельный участок площадью 2 266 кв.м., кад. № 78:34:0414010:1116 и земельный участок площадью 331 кв.м., кад. № 78:34:0414010:1115 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, площадью 8579+/-32 кв.м., с кадастровым номером 78:34:0414010:1106, находящийся по адресу: 

<

...> участок 4 (у дома 12, корпус 2, литера А) в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта.

- признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в передаче в аренду на 49 лет земельного участка по адресу: 

<

...> уч. 4, (у дома 12, корпус 2, литера А), кадастровый номер 78:34:0414010:1106, площадью 8579+/-32 кв. м.

- обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда заключить с ООО «Промбаза» договор аренды земельного участка по адресу: 

<

...> уч. 4, (у дома 12, корпус 2, литера А), кадастровый номер 78:34:0414010:1106, площадью 8579+/-32 кв.м. со сроком аренды 49 лет.

Определением суда от 03.10.2019 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу № 3а-287/2019 и № 3а-288/2019, в рамках которых рассматривались требования о признании недействующим части Закона Санкт-Петербурга «О генеральном плане Санкт-Петербург и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербург» в части отнесения спорных земельный участок к функциональным зонам.

Определением суда от 12.07.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель ООО «Промбаза» поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Комитета против удовлетворения заявленных требований возражал.

Управление и КГА, стороны, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, земельный участок  кадастровый номер  78:34:0414010:1106 поставлен на государственный кадастровый учет 05.08.2005 года.

На основании Договора аренды от 15.02.2006 года №17/ЗК-03640 земельный участок кадастровый номер 78:34:0414010:1106 передан в аренду ЗАО «Трансстройматериалы».

Распоряжением Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 30.06.2008 года №816-р утверждено решение районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости Приморского района от 06.06.2008 года которым дано согласие на уступку прав требования и перевод долга по Договору аренды от 15.02.2006 года №17/ЗК-03640 между КУГИ и ЗАО «Трансстройматериалы» на ООО «Промбаза».

Между Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга и ООО «Промбаза» был заключен Договор 26.06.2009 года №17/ЗК-05062 аренды земельного участка, согласно договору аренды   ООО «Промбаза» был предоставлен на условиях аренды земельный участок Зона 8, кадастровый номер 78:34:0414010:1106, находящийся по адресу: 

<

...> участок 4 (у дома 12, корпус 2, литера А), площадью 8579+/-32 (восемь тысяч пятьсот семьдесят девять) кв. м. (далее земельный участок). Земельный участок предоставлялся на срок до 17.05.2012.

Дополнительным соглашением №1 от 02.02.2015 к договору аренды срок договора аренды был продлен до 01.08.2015.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

На спорном земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности ООО «Промбаза» одноэтажное нежилое здание 1990 года постройки, общей площадью 310,6 кв.м., (кадастровый (или условный) номер 78:34:0414010:1113, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, г.Санкт-Петербург, Приморский район, Мебельная улица, д. 12, литера А, корп.4), а также комплексная трансформаторная подстанция серии ПКТП-630/10 для обслуживания железнодорожной эстакады,.

С северной стороны по всей протяженности  земельного участка к нему примыкает принадлежащий ООО «Промбаза» на праве собственности железнодорожный  путь  необщего  пользования  с  эстакадой  общей протяженностью 1 751,6 метров (кадастровый номер 78:34:0000000:8721, адрес: Санкт-Петербург, подъездной путь от ст. Старая Деревня, сооружение 1, литер А) используемый для разгрузки инертных материалов на территорию земельного участка.

Согласно данным кадастрового паспорта от 28.04.2009 №7368 для кадастровый номер  78:34:0414010:1106, поставленного на государственный кадастровый учет 05.08.2005, установлена категория земель - «земли населенных пунктов» и разрешенное использование - «для размещения складских объектов».

Земельный участок с  кадастровым номером 78:34:0414010:1106 был разделен на три новых земельных участка с кадастровыми номерами 78:34:0414010:1114, 78:34:0414010:1115 и 78:34:0414010:1116, соответственно, которые поставлены на кадастровый учет 09.10.2018 года, после разделения и постановки на учет трех новых участков, земельный участок с  кадастровым номером 78:34:0414010:1106 был снят с государственного кадастрового учета 13.02.2019 года. 

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» (Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга») №728-99 от 22 декабря 2005 года земельный участок с  кадастровым номером  78:34:0414010:1106 отнесен к двум функциональным зонам:

- ПД - зона объектов производственного, транспортно-логистического, складского назначения, инженерной инфраструктуры с включением объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием данной оны;

- И1 - зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки с включением складских и производственных объектов.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года №524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» земельный участок с  кадастровым номером 78:34:0514010:1106 отнесен к двум территориальным зонам:

- ТПД1_2 - многофункциональная подзона объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры IV и V классов опасности, а также объектов общественно деловой застройки в периферийных и пригородных районах Санкт-Петербурга, расположенных вне зоны влияния Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга и вылетных магистралей и на территории с ограниченной транспортной доступностью;

- ТИ1 -1 - зона объектов инженерной и транспортной инфраструктур, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки с включением складских и производственных объектов IV и V классов опасности.

Земельные участки с кадастровыми номерами 78:34:0414010:1114, 78:34:0414010:1115 находятся в границах функциональной зоны ПД и территориальной зоны ТПД1_2, земельный участок с кадастровым номером 78:34:0414010:1116 - в границах функциональной зоны И1 и территориальной зоны ТИ1-1.

По мнению ООО «Промбаза» снятие земельного участка с  кадастровым номером  78:34:0414010:1106 с государственного кадастрового учета и, в связи с этим, отказ в его предоставлении на правах долгосрочной аренды, является злоупотреблением правом со стороны Комитета, нарушает права ООО «Промбаза», как собственника объекта недвижимости, на преимущественное предоставление земельного участка в аренду. ООО «Промбаза» полагает, что установление градостроительными регламентами в отношении земельного участка, существовавшего до их введения в действие, различных функциональных и территориальных зон не может являться основанием для прекращения существующих земельных правоотношений, поскольку их использование не опасно для жизни и здоровья людей, не создает угрозу окружающей среде, памятникам истории и культуры.

Возражая против заявленных требований, Комитет указывает на то, что снятие земельного участка с кадастрового учета произведено в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга «О Генеральном плане» и постановления Правительства Санкт-Петербурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» и нахождением земельного участка в разных функциональных и территориальных зонах.  

Согласно пункту 4 статьи  30 Земельного кодекса Российской Федерации  формирование одного земельного участка из нескольких участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На основании пункта 4 статьи  85 Земельного кодекса Российской Федерации  земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

- их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Положения абзаца  4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации воспроизводят условия сохранения порядка использования земельного участка и объектов капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием, определенным до утверждения градостроительной документации, установленной пунктом 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Утверждение градостроительной документации в отношении земельного участка не могло являться основанием для прекращения или изменения сложившегося порядка его использования и существующих земельных правоотношений.

ООО «Промбаза» оспорило отнесение земельного участка к функциональным зонам ПД и И1.

Санкт-Петербургским городским судом  рассматривалось заявление  о признании не действующей с момента принятия страницы 18 Приложения № 2 к Закону в части отнесения названного земельного участка (дело № 3а-288/2019) и   признании  не действующей с момента принятия страницы 18 Приложения № 2 к Постановлению в части отнесения указанного земельного участка к территориальным зонам ТПД1_2 и ТИМ (дело № 3 а-287/2019).

Дела  по заявлениям ООО «Промбаза»  были объединены в одно производство с присвоением делу номера 3а-157/2020.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 03.09.2020 года по делу №3а-157/2020 в удовлетворении требований ООО «Промбаза» о признании недействующими нормативных правовых актов отказано ввиду снятия земельного участка с кадастровым номером 78:34:0414010:1106 с государственного кадастрового учета и отсутствия в связи с этим нарушения прав ООО «Промбаза».

Вместе с тем,   Санкт-Петербургский городской суд пришел к выводу о том, что поскольку на момент принятия Закона Санкт-Петербурга «О Генеральном плане» земельный участок с  кадастровым номером  78:34:0414010:1106 уже был поставлен на государственный кадастровый учет,   установление в отношении него оспариваемым нормативным правовым актом двух функциональных зон с неизбежностью влекло за собой либо нарушение принципа соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану в силу требований части 3 статьи 9, частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 стать 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо установление двух территориальных зон в отношении этого земельного участка, что не позволяло установить единый градостроительный регламент в отношении такого земельного участка, создавая неопределенность относительно режимов его использования.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленумов от 29.04.2010 №10/22, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской   при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (п. 2 ст. 11.4 ЗК РФ).

В силу пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Являясь собственником объектов  недвижимого имущества, расположенных на спорном земельный участке,  ООО «Промбаза» обладает исключительным правом на предоставление земельного участка с  кадастровым номером  78:34:0414010:1106 в собственность или аренду.

Расположенные на земельном участке и находящиеся в собственности ООО «Промбаза» железнодорожный путь, подстанция, ангар фактически являются единым имущественным комплексом-складом инертных материалов. Так согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 «участок 78:34:0414010:1106 используется арендатором в полном объеме и необходим для функционирования железнодорожного пути по целевому назначению: доставка инертных материалов от станции Новая Деревня до склада инертных материалов. При расторжении договора   аренды   земельного   участка   использование   собственником   ж/д   пути, прилегающего к участку и здания, расположенного на участке по их прямому назначении) не представляется возможным».

В соответствии со статьи  10 Гражданского кодекса Российской Федерации  не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

Земельный участок был разделен после обращения ООО «Промбаза» с заявлением о предоставлении такого земельного участка в аренду. 

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровыми номером 78:34:0414010:1106 был осуществлен 05.08.2005 года и именно с того момента это участок обрел характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что земельный участок используется ООО «Промбаза» полностью, учитывая тот факт, что комплекс сооружений, расположенных на земельном участке составляет единое целое, не может быть признано обоснованным, соответствующим требованиям статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и не нарушающим права ООО «Промбаза» разделение земельного участка с кадастровыми номером 78:34:0414010:1106 с   на земельные участки с  кадастровыми номерами 78:34:0414010:1114, 78:34:0414010:1115   78:34:0414010:1116 с последующей постановкой на кадастровый учет и регистрацией права собственности на такие участки.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации  предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

В соответствии с пунктом  1 статьи  39.20 Земельного кодекса Российской Федерации  если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» установлено: Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации  при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 марта 2011 года №13535/10 и от 27 января 2009 года №12202/07, предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию.

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации  предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

ООО «Промбаза» 26.09.2018 года обратилось в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет (вх. № 65947-32/18).

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» установлено: согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации  при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

В соответствии с положениями статьи  39.20 Земельного кодекса Российской Федерации  и Административным регламентом, утвержденным распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.02.2018 №15-р, государственный орган обязан в течение 30 календарных дней с момента получения и регистрации заявления совершить действия, направленные на заключение договора аренды с заявителем либо предоставить мотивированный отказ в удовлетворении заявления.

Пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает подтвержденными представленными в материалы дела документами доводы ООО «Промбаза»  о том, что  действия по разделу спорного земельного участка с государственного кадастрового учета не соответствуют положениям Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части  4 статьи  200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признавая незаконными действия  суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При признании незаконными действий по разделу земельного участка  кадастровым номером 78:34:0414010:1106, не может быть признано правомерным создание и постановка на  кадастровый учет земельных участков  кадастровыми номерами   78:34:0414010:1114; 78:34:0414010:1115; 78:34:0414010:1116.

 Решение арбитражного суда   является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области для изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости   в отношении спорных земельных участков.

Согласно части  1 статьи  16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

 Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 52 Постановления №10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП, оснований для удовлетворения требований заявленных к Управлению суд не усматривает.

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора,   суд приходит к выводу об наличии оснований для удовлетворения иска в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ши л:

признать незаконными действия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по снятию с учета земельного участка, площадью 8579+/-32 кв.м., с кадастровым номером 78:34:0414010:1106, находящийся по адресу: 

<

...> участок 4 (у дома 12, корпус 2, литера А) и постановке на учет земельного участка площадью 5 982 кв.м., кад. №78:34:0414010:1114, земельного участка площадью 2 266 кв.м., кад. № 78:34:0414010:1116 и земельного участка площадью 331 кв.м., кад. № 78:34:0414010:1115.

Признать отсутствующим право собственности Санкт-Петербурга на земельный участок площадью 5 982 кв.м.,   кадастровым номером 78:34:0414010:1114 и земельный участок площадью 2 266 кв.м.,  кадастровым номером  78:34:0414010:1116.

 Признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в передаче в аренду на 49 лет земельного участка по адресу: 

<

...> уч. 4, (у дома 12, корпус 2, литера А), кадастровый номер 78:34:0414010:1106, площадью 8579+/-32 кв. м.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда заключить с ООО «Промбаза» договор аренды земельного участка по адресу: 

<

...> уч. 4, (у дома 12, корпус 2, литера А), кадастровый номер 78:34:0414010:1106, площадью 8579+/-32 кв.м. со сроком аренды 49 лет.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.