Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-33866/2020

18 мая 2021 г.

г. Челябинск

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при  ведении протокола судебного заседания секретарем П.Е. Нечаевым,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

администрации города Магнитогорска, ОГРН 1027402226830, г.  Магнитогорск,  

к индивидуальному предпринимателю Кнутовой Наталье Анатольевне,  ОГРНИП 304744426100251, г.Магнитогорск,  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с  ограниченной ответственностью «Эколайф», ОГРН 1197456006494 и  общества с ограниченной ответственностью «Гарантии качества», ОГРН  1177456028595  

о возложении обязанностей, 

при неявке лиц, участвующих в деле в судебное заседание.  

УСТАНОВИЛ:

администрация города Магнитогорска (далее – истец, Администрация)  04.09.2020 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым  заявлением к индивидуальному предпринимателю Кнутовой Наталье  Анатольевне (далее – ответчик, ИП Кнутова Н.А.) об обязании в течение 1  месяца со дня вступления в законную силу судебного решения привести  фасад жилого многоквартирного дома № 7, расположенного по пр.  Металлургов, в границах нежилого помещения № 3 в соответствии с  требованиями к внешнему архитектурному облику, утвержденными  постановлением администрации города от 22.11.2013 № 15845-П, а именно:  восстановить терразитовую штукатурку фасада многоквартирного дома № 7  по пр. Металлургов в границах нежилого помещения в соответствии с  разделом 2 требований (с учетом уточнений требований, л.д. 56).  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.03.2020  исковое заявление принято к производству.  

Определением от 16.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены общество с ограниченной ответственностью «Эколайф», ОГРН  

<

***> (далее – третье лицо, ООО «Эколайф»), общество с  ограниченной ответственностью «Гарантии качества» (далее – третье лицо,  ООО «Гарантии качества»).  

Определением от 09.03.2021 произведена замена судьи Жернакова А.С.  судьей Гусевым А.Г., дело № А76-33866/2020 передано на рассмотрение  судье Гусеву А.Г.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, истец, об  арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного  заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи  123 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее -  АПК РФ) (л.д. 58).  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2  статьи 9 АПК РФ).  

Судом рассмотрен вопрос об извещении ответчика о рассмотрении  настоящего дела.  

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и  иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о  принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении  производства по делу, о времени и месте судебного заседания или  совершения отдельного процессуального действия путем направления копии  судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее  чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом.  

В соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения,  адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям,  направляются по месту их жительства. При этом место жительства  индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из  единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.  

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять  все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по  месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких  мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 31.03.2009 № 17412/08).  

Согласно сведениям адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД  России по Челябинской области (л.д. 68) ответчик зарегистрирован:  

<

...>.  

Судом осуществлено направление судебной корреспонденции по  адресу регистрации ответчика, в дело вернулись возвратные конверты с  отметкой о возврате по истечении срока хранения (л.д. 59, 66, 88, 89, 90, 98),  что согласуется с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи,  утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и  приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении  Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых  отправлений».  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем  извещении предпринимателя о рассмотрении дела.  

Судом рассмотрен вопрос об извещении третьих лиц о рассмотрении  настоящего дела.  

В соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение,  адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по  месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности  филиала или представительства юридического лица, такое извещение  направляется также по месту нахождения этого филиала или  представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или  представительства определяется на основании выписки из единого  государственного реестра юридических лиц. Если лицо, участвующее в  деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется  также по месту нахождения представителя.  

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск  последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1),  доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре  юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего  органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному  в едином государственном реестре юридических лиц, считаются  полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по  указанному адресу.  

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять  все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по  месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких  мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 31.03.2009 № 17412/08).  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра  юридических лиц (л.д. 60) юридическим адресом третьего лица ООО  «Эколайф» является: 

<

...>, неж.пом. 3 комната 2.  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра  юридических лиц (л.д. 61) юридическим адресом третьего лица ООО  «Гарантии качества» является: 

<

...>.  

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 1 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О  некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск  последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших  по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому  адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в  отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об  адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный  реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том  

числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в  рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.),  за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ  в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо  воли юридического лица.  

Судом осуществлено направление судебной корреспонденции по  юридическому адресу третьих лиц, в дело вернулись возвратные конверты с  отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения (л.д. 91, 92, 99,  103), что согласуется с требованиями Правил оказания услуг почтовой  связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и  приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении  Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых  отправлений».  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем  извещении третьих лиц о рассмотрении дела.  

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам части 3  статьи 156 АПК РФ.  

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте  суда в сети Интернет.  

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ  объявлялся перерыв с 11.05.2021 по 18.05.2021. Сведения об объявленном  перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской  области.  

В обоснование исковых требований истец сослался на нормы статьи  131, 132, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),  а также на самовольное переоборудование ответчиком фасада здания, что  является несоблюдением установленной правилами благоустройства  территории процедуры согласования и влечет нарушение архитектурного  облика сложившейся застройки.  

Согласно статье 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление направляется  в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с  уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность  ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении  отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны  представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового  заявления к производству арбитражного суда. В случае если в  установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое  заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле  доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе  установить новый срок для его представления.  

Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком не  представлены, что не является препятствием для рассмотрения дела по  имеющимся доказательствам в соответствии со статьей 131 АПК РФ.  

В силу части 4 статьи 131 и части 1 статьи 168 АПК РФ арбитражный  суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без  

каких-либо возражений ответчика. При этом в силу части 3.1. статьи 70 АПК  РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если  они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные  возражения относительно существа заявленных требований.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства,  арбитражный суд установил следующее.  

ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения № 3 с  кадастровым номером 74:33:0129005:4376, площадью 250,5 кв.м,  расположенного по адресу: 

<

...>, что  подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.04.2020 № 74/001/017/2020-1110  (л.д. 11), обременение в виде аренды в ЕГРН зарегистрировано в пользу ООО  «Эколайф», ООО «Гарантии качества».  

Согласно актам от 12.02.2020 и от 20.08.2020 осмотра фасада здания  первого этажа жилого дома по пр. Металлургов, д. 7 в границах участка  площади фасада нежилого помещения № 3 (л.д. 12-13, 14-15) главным  специалистом отдела развития ТОС и работе с населением администрации  Ленинского района города Магнитогорска ФИО2 произведен осмотр  участка фасада, в ходе которого выявлены нарушения Требований к  внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, а именно:  

- фрагмент поверхности фасада жилого дома, выполненного из  терразитовой штукатурки, окрашен (п.п. 4 п. 5 Требований).  

Администрация направила ИП ФИО3 претензию № УАиГ- 02/1785 от 17.04.2020 (л.д. 9) с приложением акта осмотра и фотографии  объекта, в котором указала на необходимость в течение месяца с момента  получения претензии привести содержание внешнего вида участка фасада  здания в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику  города Магнитогорска.  

В соответствии с представленной ООО «Управляющая компания  «Логист» информацией исх. № 01-15/3992 от 17.12.2020 (л.д. 81)  собственником нежилого помещения № 3, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером  74:33:0129005:4376 является ФИО1.  

Ссылаясь на то, что ответчиком допущено нарушение Требований №  15845-П, не устранены замечания, выявленные в ходе осмотра фасада здания  первого этажа жилого дома по пр. Металлургов, д. 7 в границах участка  площади фасада нежилого помещения № 3, Администрация обратилась в  арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к  следующим выводам.  

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №  131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных  

образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и  должностными лицами местного самоуправления принимаются  муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить  Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным  законам, названному и другим федеральным законам и иным нормативным  правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам),  законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской  Федерации.  

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к  вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение  правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в  том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к  внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и  сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их  выполнения; установление порядка участия собственников зданий  (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих  территорий; организация благоустройства территории городского округа, а  также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах  городского округа.  

Согласно абзацу восемнадцатому части 1 статьи 2 Федерального закона   № 131-ФЗ благоустройство территории поселения (городского округа) – это  комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории  поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, по  проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на  обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан,  поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния  территории.  

В силу части 1 статьи 45.1 указанного Федерального закона правила  благоустройства территории муниципального образования утверждаются  представительным органом соответствующего муниципального образования.  

Правила благоустройства территории муниципального образования  могут регулировать, в том числе, вопросы содержания территорий общего  пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида  фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;  проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов  благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (подп. 1-3  части 2 статьи 45.1. Федерального закона № 131-ФЗ).  

Решением Магнитогорского городского собрания депутатов от  29.05.2012 № 78 утверждены Правила благоустройства территории города  Магнитогорска (далее – Правила благоустройства № 78).  

В соответствии с п. 1 указанных Правил Правила благоустройства  территории города Магнитогорска регулируют вопросы организации  благоустройства территории города Магнитогорска (включая освещение  

улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц  и номерами домов, размещение и содержание некапитальных  нестационарных объектов, малых архитектурных форм), устанавливают в  том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к  внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и  сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их  выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и  сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, и подлежат  обязательному исполнению на всей территории города Магнитогорска (далее  - город).  

Согласно п. 3 Правил благоустройства № 78 благоустройство – это  комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию,  проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на  обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан,  поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния  территории, в том числе:  

1) поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, сооружений  и их элементов;  

2) текущий и капитальный ремонты, окраска фасадов зданий и  сооружений;  

3) уборка, очистка территории города, включающая в себя: 

полив, подметание территории города в весенне-летний период, уборку  и вывоз снега, обработку противогололедными средствами дорог и тротуаров  в осенне-зимний период;  

уборку мостов, путепроводов, пешеходных переходов, прилегающих к  ним территорий, а также содержание коллекторов, труб ливневой  канализации и дождеприемных колодцев;  

уборку и очистку территорий, используемых для размещения и  эксплуатации линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых  сетей;  

уборку и содержание железнодорожных путей, проходящих в границах  города, в пределах полосы отвода железных дорог;  

4) предотвращение загрязнения территории города жидкими, сыпучими  и иными веществами при их транспортировке, выноса грязи на улицы города  транспортными средствами, механизмами, иной техникой с территории  производства работ и грунтовых дорог;  

5) организация мойки транспортных средств в специально  оборудованных местах;  

6) озеленение, охрана, защита и воспроизводство зеленых насаждений; 

7) сбор отходов производства и потребления (далее - отходы) в  специально отведенных для этого местах; установка и содержание урн и  контейнеров;  

8) освещение улиц; 

9) размещение малых архитектурных форм и объектов  монументального искусства;  

10) иные мероприятия. 

Объектами благоустройства являются здания (включая жилые дома),  сооружения, фасады и ограждения соответствующих зданий и сооружений,  некапитальные нестационарные объекты, объекты инженерной  инфраструктуры, в том числе подземные и наземные инженерные  коммуникации, объекты транспортной инфраструктуры, строительные  площадки, зеленые насаждения, тротуары, дороги, проспекты, площади,  внутриквартальные территории жилых микрорайонов, парки, скверы, иные  объекты, а также земельные участки, на которых они расположены (п. 2  Правил благоустройства № 78).  

Согласно пункту 4 Правил благоустройства № 78 организация  благоустройства территории города предусматривает реализацию комплекса  мероприятий, осуществляемых с соблюдением периодичности их проведения  и в соответствии с установленными Правилами требованиями по  содержанию объектов благоустройства, в том числе некапитальных  нестационарных объектов, малых архитектурных форм, выполнению работ  по озеленению территории и содержанию зеленых насаждений, освещению  территории, проведению земляных работ при строительстве, ремонте и  реконструкции, праздничному оформлению города, контролю за  соблюдением Правил.  

Собственники объектов благоустройства либо лица, являющиеся  пользователями объектов благоустройства на основании договора, должны  соблюдать чистоту, поддерживать порядок на территориях объектов  благоустройства и прилегающих к объектам благоустройства территориям  (далее - территории благоустройства) в соответствии с законодательством и  Правилами (пункт 5 Правил благоустройства № 78).  

В соответствии с пунктом 49 Правил благоустройства № 78  размещение некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных  форм (далее - объекты), в том числе их перенос, осуществляется по  согласованию с администрацией города в установленном законодательством  порядке.  

Согласно пункту 62 Правил благоустройства № 78 размещение  информационных сообщений, не отнесенных законодательством к рекламе,  разрешается только на стендах, досках объявлений, рекламных тумбах, иных  сооружениях, установленных в специально отведенных для этих целей  администрацией города местах.  

В силу пункта 66 Правил благоустройства № 78 текущий и  капитальный ремонты, окраска фасадов и ограждений зданий и сооружений,  реставрация с полным восстановлением или заменой разрушающихся или  утраченных архитектурно-декоративных деталей, иных элементов и  художественных особенностей производятся в зависимости от их  технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по  

соглашению с собственником иными лицами в соответствии с проектной  документацией.  

Цветовое оформление фасадов и ограждений зданий и сооружений  должно соответствовать требованиям к внешнему архитектурному облику  города, утверждаемым администрацией города (пункт 67 Правил  благоустройства № 78).  

Исходя из пункта 72 статьи 34 Устава города Магнитогорска  Администрация города Магнитогорска осуществляет полномочия в  соответствии с законодательством, Уставом, решениями городского  собрания.  

Постановлением Администрации от 22.11.2013 № 15845-П утверждены  Требования к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска.  

В силу пунктов 1, 2 указанных Требований требования к внешнему  архитектурному облику города Магнитогорска разработаны в целях  сохранения самобытности и уникальности архитектурной застройки, а также  развития и поддержания эстетики визуально-пространственной городской  среды и градостроительной культуры, сохранения внешнего архитектурного  облика города. Требования регулируют вопросы содержания, ремонта и  реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города  Магнитогорска, включая требования, предъявляемые при окраске фасадов  зданий и сооружений, устройстве и эксплуатации входных групп (входов),  окон, витрин, балконов, лоджий, дополнительного технического  оборудования фасадов; устанавливают, в том числе, требования,  предъявляемые к устройству и оборудованию вывесок, указателей, не  содержащих сведения рекламного характера, знаков адресации; определяют  правила размещения рекламных конструкций с учетом внешнего  архитектурного облика города.  

В соответствии с положениями подпунктов 1-6 пункта 5 Требований №  15845-П, содержащих требования, предъявляемые при окраске фасадов  зданий и сооружений:  

1) площадь цоколя зданий и сооружений по всему периметру должна  иметь единый отделочный материал, цветовой тон и фактуру поверхности;  

2) поверхности площадей фасадов зданий от цоколя первого этажа до  последнего, поверхности перекрытий арочных проездов зданий и  сооружений, визуально просматриваемые с улиц или проспектов, должны  полностью иметь единый цветовой тон, фактуру отделочного материала,  единую архитектурную стилистику;  

3) запрещается окраска фасадов до восстановления разрушенных  поверхностей или поврежденных архитектурных деталей;  

4) запрещается любая окраска, а равно обвес металлопластиковыми  панелями, отделка иным декоративным или строительным материалом  поверхностей фасадов зданий, выполненных из терразитовой штукатурки;  

5) запрещается частичная (фрагментарная) окраска, а равно обвес  металлопластиковыми панелями, отделка иным декоративным или  строительным материалом поверхностей фасадов зданий;  

6) работы по окраске фасадов зданий, относящихся к жилищному  фонду, производятся с учетом настоящих Требований в строгом  соответствии с требованиями колерного паспорта фасада здания, в котором  приведены указания о применении материала, способа отделки и цветового  тона колера поверхности фасада и архитектурных деталей.  

В пункте 21 Требований № 15845-П установлены требования к  размещению дополнительного оборудования фасадов, согласно которым:  

размещение оборудования и наружных блоков систем  кондиционирования и вентиляции допускается: на кровле зданий и  сооружений, в верхней части оконных и дверных проемов, в окнах  подвального этажа без выхода за плоскость фасада с использованием  маскирующих ограждений (решеток, жалюзи), внутри балконов и лоджий на  дворовых фасадах, глухих фасадах - упорядочение, с привязкой к единой  системе осей архитектурных особенностей фасада и положения здания в  архитектурной застройке (подпункт 7);  

запрещается размещение наружных блоков систем кондиционирования  и вентиляции на поверхности лицевых (уличных) фасадов, выходящих на  основные магистрали, на дворовых фасадах, представляющих историко- культурную ценность, в оконных и дверных проемах с выступанием за  плоскость фасада без использования маскирующих ограждений (подпункт 8);  

наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, антенны  должны размещаться упорядоченно, с привязкой к архитектурному решению  фасада и единой системе осей, с использованием стандартных конструкций  крепления и ограждения, при размещении ряда элементов - на общей  несущей основе. Запрещается размещение наружных блоков систем  кондиционирования и вентиляции, антенн на архитектурных деталях,  элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также  их крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей  (подпункт 11).  

Согласно пункту 28 Требований № 15845-П вывеска -  информационный указатель, имеющий своей целью информирование  неопределенного круга лиц о месте входа в занимаемое помещение,  фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адресе) и  режиме ее работы. Вывеска также может содержать коммерческое  обозначение организации.  

Вывеска должна размещаться непосредственно рядом с входом в  организацию и указывает на него. При наличии нескольких входов, вывеска  размещается непосредственно рядом с главным входом (пункт 29  Требований № 15845-П).  

Согласно подпунктам 2, 3 пункта 32 Требований № 15845-П вывеска и  указатель, не содержащий сведения рекламного характера, не должны  нарушать стилистические архитектурно-декоративные особенности и  достоинства фасада здания и проектный архитектурно-планировочный  замысел генеральной застройки в целом; вывеска и указатель, не содержащий  сведения рекламного характера, не должны закрывать декоративно- 

художественные пластические достоинства и архитектурные стилистические  особенности фасада здания.  

В соответствии с положениями подпунктов 1, 2 пункта 33 Требований   № 15845-П для организаций, размещающихся на первых и в цокольных  этажах жилой городской застройки, допустимые габаритные размеры  вывесок и указателей, не содержащих сведения рекламного характера, для  размещения на фасадах зданий и сооружений составляют не более 450 х 4000  мм или 1:16 участка фасада, указанного в п. 29 Требований; вывески и  указатели, не содержащие сведения рекламного характера, размещаемые на  фасаде зданий первых этажей, независимо от манеры исполнения не должны  выходить своими габаритными размерами за пределы участка фасада,  указанного в п. 30 Требований.  

В силу пункта 30 указанных Требований для организаций,  размещающихся на первых и в цокольных этажах жилой городской  застройки, вывеска должна размещаться в пределах участка фасада здания,  используемого данной организацией. Такой участок фасада здания  определяется по горизонтальной линии строительных перекрытий  занимаемого организацией помещения и по вертикальным линиям,  разделяющим смежные помещения, находящиеся на этом же этаже и  занимаемого организацией помещения.  

Кроме того, в силу подпункта 6 пункта 33 Требований № 15845-П  запрещается размещение вывесок на внешних сторонах балконов, лоджий,  входных козырьках безопасности и крепление вывесок к ним.  

Из материалов дела, в частности акта от 12.03.2020 осмотра фасада  здания первого этажа жилого дома по пр. Металлургов, 7, в границах участка  площади фасада нежилого помещения № 3 (л.д. 12), повторного акта от  20.08.2020 осмотра фасада здания первого этажа жилого дома по пр.  Металлургов, 7, в границах участка площади фасада нежилого помещения №  3 (л.д. 14), усматривается, что ответчиком допущено нарушение  вышеуказанных нормативов из Требований № 15845-П в границах участка  площади фасада нежилого помещения № 3 с кадастровым номером  74:33:0129005:4376, собственником которого является ответчик.  

В частности фрагмент поверхности фасада жилого дома, выполненного  из терразитовой штукатурки, окрашен (п.п. 4 п. 5 Требований).  

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, факт устранения  выявленных нарушений предпринимателем в порядке статьи 65 АПК РФ  суду не доказан. Предпринимателем также не представлены доказательства  согласования с Администрацией вышеуказанных отступлений от Требований   № 15845-П или установки блоков кондиционеров и изменения цветовой  гаммы фасада до вступления в силу указанных Требований.  

Правила благоустройства № 78 и Требования № 15845-П приняты  органами местного самоуправления во исполнение полномочий,  предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, и в установленном  законом порядке не признаны не соответствующими нормативному  правовому акту, имеющему большую юридическую силу.  

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ  муниципальные правовые акты, принятые органами местного  самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  муниципального образования.  

Бесконтрольное размещение конструкций с изображением товарных  знаков, иных информационных конструкций, малых архитектурных форм без  ограничения, в том числе их размеров, ведет не только к нарушению  эстетического, архитектурного облика города в целом, но и к созданию  угрозы жизни и здоровья граждан в связи с их установкой, а также в  отдельных случаях к невозможности осуществления работ по  благоустройству и уборке территорий, фасадов зданий (сооружений), что не  может быть признано правомерным поведением хозяйствующего субъекта с  учетом наличия действующих Требований к внешнему архитектурному  облику города Магнитогорска.  

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск  Администрации к ИП ФИО1 является обоснованным.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении  законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в  арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о  распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины  разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо  от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.  

За рассмотрение настоящего иска неимущественного характера размер  государственной пошлины составляет 6 000 руб. (подпункт 4 пункта 1 статьи  333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).  

При подаче искового заявления государственная пошлина  Администрацией не уплачивалась, поскольку истец как орган местного  самоуправления в силу подпункт 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной  пошлины.  

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения  неимущественных требований Администрации государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (пункт 12  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя Кнутову Наталью  Анатольевну в течение одного месяца со дня вступления в законную силу  судебного решения по настоящему делу привести фасад жилого  многоквартирного дома № 7, расположенного по пр. Металлургов, в  границах нежилого помещения № 3 в соответствии с требованиями к  внешнему архитектурному облику, утвержденными постановлением  администрации города от 22.11.2013 № 15845-П, а именно: восстановить  терразитовую штукатурку фасада многоквартирного дома № 7 по пр.  Металлургов в границах нежилого помещения в соответствии с разделом 2  требований.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину по  иску в размере 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия  (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию –  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы  через Арбитражный суд Челябинской области.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Судья А.Г. Гусев  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы  можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.