АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2020 года

Дело №

А55-23056/2019

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа  2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Каленниковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании 28 августа 2020  дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Тольятти

От  18 июля 2019 года   № 

к  Акционерному обществу "Тандер"

об обязании привести помещение в прежнее состояние

третьи лица: 

1. Общество с ограниченной ответственностью «ДЖКХ», 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

и по встречному иску Акционерного общества "Тандер" от 18.09.2019 о сохранении нежилого помещения площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019

при участии в заседании

от истца – ФИО1 (по доверенности от 27.12.2019);

от ответчика –  представитель ФИО2 (по доверенности от 14.07.2020);

от третьих лиц – не явились, извещены;

Установил:

Администрация городского округа Тольятти, с учетом уточнения предмета иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Тандер" об обязании Акционерное Общество «Тандер» привести помещения в многоквартирном доме в прежнее - проектное состояние: Кадастровый номер: 63:09:0201057:2436 адрес: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, 9, пом. Б/Н (1002), Тип: Объект капитального строительства площадь: 523,4 кв. м., а именно:

- возвести демонтированные внутренние перегородки между торговым залом и коридором;

- демонтировать возведенные новые перегородки в торговом зале;

- привести в проектное состояние дверной проем в несущей стене с усилением;

- демонтировать климатическое и вентиляционное оборудование на фасаде МКД;

- привести в прежнее состояние переустроенную систему электроснабжения нежилого помещения.

Истец указал, что в рамках использования помещения ответчик осуществил работы по перепланировке нежилого помещения в МКД, осуществив демонтаж внутренних перегородок между торговым залом и коридором, устройство новых перегородок в торговом зале, расширение дверного проема в несущей стене с усилением, устройство климатического и вентиляционного оборудования на фасаде МКД, что является самовольным переустройством   и   (или)   перепланировкой помещения в   многоквартирном   доме.

По мнению истца, выполненные работы затрагивают несущие стены многоквартирного дома, а именно расширение проема за счет разрушения части несущей стены, и в силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех сособственников многоквартирного дома на проведение работ по присоединению в свою собственность части общего имущества многоквартирного дома. Так как работы по сносу части несущей стены и демонтаж внутренних перегородок фактически привели к увеличению площади помещения, то фактически с точки норм строительства был создан новый объект права с иными площадями.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик утверждает, что выполненные работы по переустройству и перепланировке нежилого помещения не привели к изменению состава общего имущества жилого дома. Конструктивные и другие характеристики надежности нежилого помещения не затронуты и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В данной связи ответчик обратился в рамках настоящего дела с встречным иском заявлением. 19.09.2019 судом принят встречный иск Акционерного общества "Тандер" от 18.09.2019 о сохранении нежилого помещения площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019 (с учетом уточнения предмета иска, принятого определением от 27.12.2019).

Определением от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена управляющая компания многоквартирным домом, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, 9 - Общество с ограниченной ответственностью «ДЖКХ».

Определением от 24.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением от 20.02.2020 удовлетворено ходатайство Акционерного общества "Тандер". По делу №А55-23056/2019 назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Кузнецова», эксперту ФИО3. 

В материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Кузнецова»  29.06.2020 поступило экспертное заключение №2002180.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Администрация городского округа Тольятти уточнила предмет иска, истец просит:

Обязать Акционерное Общество «Тандер» привести помещение в многоквартирном доме в прежнее - проектное состояние: Кадастровый номер: 63:09:0201057:2436 адрес: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, 9, пом. Б/Н (1002), Тип: Объект капитального строительства площадь: 523,4 кв. м., а именно, в том числе, в установленном законом порядке привести в прежнее проектное состояние, существовавшее до самовольных перепланировки и переустройства помещения по нижеперечисленному самовольно проведенному ответчиком перечню работ:

Перечень работ, отраженный в предписании органа местного самоуправления № ГР.К/7706 от 24.12.2018 года «О приведении нежилого помещения по адресу: 

<

...>, пом. б/н (1002) в прежнее состояние» установленный актами №273 от 05.12.2018 г. и №226 от 04.04.2019 г. комиссионного обследования спорного нежилого помещения по адресу: 

<

...>, в которых отражено, что при осмотре помещения выявлены:

- возведение демонтированных внутренних перегородок между торговым залом и коридором;

- демонтаж возведенных новых перегородок в торговом зале;

- приведение в проектное состояние дверного проема в несущей стене с усилением;

- демонтаж климатического и вентиляционного оборудования на фасаде МКД;

- переустройство системы электроснабжения нежилого помещения;

Перечень работ, отраженный в п. 2.9 Заключения эксперта № 2002180 от 15.04.2020 года по результатам проведения назначенной по делу судебной строительно-технической экспертизы:

- удалена перегородка длиной 1,2 м. между помещениями первого этажа бплощадью 2,0 кв. м. и 7 площадью 1,2 кв. м. с образованием помещения 7 площадью 3.4 кв. м.;

- удалена перегородка толщиной 120 мм длиной 2,8 м в помещении 18 первого этажа площадью 175,2 кв. м. и устроена новая перегородка вдоль той же оси толщиной 300 мм. длиной 4,94 м. (включая колонны), новая площадь помещения 18 составляет 174,9 кв. м.;

- удалена перегородка толщиной 120 мм длиной 2,7 м. между помещениями первого этажа 19 площадью 4,3 кв. м. и 21 площадью 37,9 кв. м. В результате изменилась конфигурация помещений, отраженная техническим паспортом по состоянию на 18.11.2019 новые площади составляют помещение 19 10,3 кв. м. и помещение 21 31,8 кв. м.;

- удалены перегородки между помещением 20 площадью 13,8 кв. м. и помещениями 44 (0,9 кв. м., 45 (1,5 кв. м.) 46 (0,9 кв. м.) организовано помещение входного тамбура 20 площадью 14,9 кв. м. путем установления дверных алюминиевых светопрозрачных конструкций между помещением 20 и помещениями 18, 21;

- расширен на 400 мм существующий проем в несущей кирпичной стене между помещениями 18 и 19, произведено усиление стены над проемом сварной перемычкой из двух швеллеров №14 по ГОСТ 8240 с анкеровкой к существующим элементам стены;

- установлена каменная перегородка в помещении 3 площадь. 20,3 кв. м. с образованием помещения 3 площадью 15,4 кв. м. и помещения За площадью 2,8 кв. м;

- установлена каменная перегородка в помещении 1 площадью 26, 4 кв. м. с образованием помещения 1 площадью 22,2 кв. м. и помещения 1а площадью 3,2 кв. м.;

- заделан каменной кладкой существующий дверной проем между помещением 4 и новым помещением За;

- устроен проем в перегородке между помещением 4 и новым помещением 1а путем установки перемычки из стального уголка по ГОСТ 8509-93, разборки кирпичной кладки, оборудования дверным блоком;

- устроена каменная перегородка, закрывающая доступ из помещения 17 на лестницу в помещении 13, ведущую к выходу на внутренний двор (в соответствии с требованиями СП 54 СП 54.13330.2011  Здания жилые многоквартирные п. 4.12 Загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и входы в жилую часть дома, в целях защиты жильцов от шума и выхлопных газов не допускается. Загрузка помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных туннелей; со стороны магистралей(улиц) при наличии специальных загрузочных помещений);

- выполнена чистовая отделка стен листами ГВЛ и стальным профлистом с относом внутри помещений, чем изменены геометрические формы и размеры помещений и стен в плане, в том числе защиты прохода в поперечных стенах помещения 18;

- закрыты часть оконных проемов вдоль ул. ФИО4 в помещении 8;

- частично закрыты оконные проемы, выходящие на дебаркадер помещений 1, 3, 8;

- выполнена система электрического освещения светильниками с люминисцентными лампами. Напряжение сети освещения 220В. Групповые сети освещения выполнены кабелем в двойной изоляции не распространяющей горение, проложенным в пространстве подвесного потолка и стальных лотках;

- выполнена пожарная сигнализация;

- модернизирована система отопления и вентиляции: смонтированы вентиляторы и трубопроводы принудительной системы вентиляции, тепловые завесы над проемами наружных дверей.

Обязать ответчика выполнить работы по приведению самовольно перепланированного и переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее -проектное состояние с соблюдением установленного законом порядка, установив срок - 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Указанное уточнение предмет иска принимается судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, встречном исковом заявлении, суд считает исковые требования по первоначальному иску не подлежащими удовлетворению, по встречному иску - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с исковым заявлением, истец - Администрация городского округа Тольятти указала, что в рамках использования помещения ответчик осуществил работы по перепланировке нежилого помещения в МКД, осуществив демонтаж внутренних перегородок между торговым залом и коридором, устройство новых перегородок в торговом зале, расширение дверного проема в несущей стене с усилением, устройство климатического и вентиляционного оборудования на фасаде МКД.

Органу местного самоуправления, через обращение собственников квартир в доме №9 по ул. ФИО4, г.Тольятти стало известно, что на общем собрании представителей магазина «Магнит» и собственников жилых квартир рассматривалось соглашение о реконструкции помещения в МКД, на данный момент ремонт помещения закончен, но в орган местного самоуправления, заинтересованные лица в соответствии с требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации не обращались, что указывает на факт проведения работ с нарушением требований законодательства, то есть без согласования и учета прав третьих лиц, то есть самовольно.

Самовольными   являются   переустройство   и   (или)   перепланировка помещения   в   многоквартирном   доме,   проведенные   при   отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации или нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Органом местного самоуправления в адрес генерального директора АО «Тандер» было направлено предписание о приведении нежилого помещен по адресу: 

<

...> пом. Б\Н (1002) в прежнее состояние от 24.12.2018 №Гр.К/77.06, с указанием срока приведения в прежнее состояние нежилого помещения по адресу: 

<

...> пом. Б\Н (1002) - 25.03.2019.

Из запроса органа местного самоуправления в обслуживающую организацию ЖЭУ «Комсомольский» о представлении информации по факту исполнения предписания от 24.12.2018 №Гр.К/77.06, следует, что помещение по адресу: 

<

...> пом. Б\Н (1002), в прежнее состояние не приведено, то есть используется ответчиком без оценки законности и безопасности помещения, так как в рамках проводимой перепланировки были затронуты несущие конструкции МКД.

АО «Тандер» является собственником нежилого помещения на -1 и 1 этажах многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002) (кадастровый номер 63:09:0201057:2436) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.12.2011 г. №ТлФ/1051/11, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от "30" января 2012 г. N 63-6309/107/2011-799.

Акционерное общество «Тандер», в свою очередь пояснило, что в 2018 году по заданию АО «Тандер» ООО «ВОЛГАЭНЕРГОСТРОЙ» разработало проект переустройства и перепланировки части нежилого помещения, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома. Данным проектом предусматривались следующие виды работы: демонтаж перегородок, устройство новых перегородок из керамзитобетонных блоков, расширение дверного проема во внутренней несущей стене с усилением металлической перемычкой, монтаж сети освещения, установка пожарной сигнализации и системы пожаротушения.

Документы на согласование переустройства и перепланировки нежилого помещения были представлены в Администрацию Комсомольского района г.о. Тольятти.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти №10258-8/2 от 07.12.2018 в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения по адресу: г. Тольятти, комсомольский район, ул. ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002) было отказано по причине не предоставления документа от собственника помещения, подтверждающего полномочия заявителя и проекта переустройства и перепланировки нежилого помещения, подготовленного и оформленного в установленном порядке проектной организацией (представлен проект на капитальный ремонт).

В октябре 2018 года ООО «ВОЛГАЭНЕРГОСТРОЙ» было проведено обследование нежилого помещения после проведения переустройства и перепланировки, что подтверждается заключением по обследованию несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений (т. 3 л.д. 31).

Согласно вышеназванному заключению проведенные работы по переустройству и перепланировки нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристике их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  Не произошло нарушения несущей способности здания в целом. Несущий каркас не затронут. Пространственная жесткость и устойчивость здания в целом обеспечивается жесткой конструктивной схемой наружных стен, колонн и плит перекрытия. Все конструктивные узлы соединений этих конструкций в результате данного капитального ремонта не затронуты. Выполненные строительно-монтажные работы в нежилом помещении соответствуют действующим нормативным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Данное помещение пригодно для эксплуатации. Угрозы для жизни людей не представляет.

По мнению ответчика по первоначальному иску, выполненные АО «Тандер» работы по переустройству и перепланировки нежилого помещения не привели к изменению состава общего имущества жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Самарской области от 13.01.2014 N 4-ГД "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области" для проведения перепланировки нежилого помещения заявитель представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого нежилого помещения заявление с приложенным, в том числе, письменным согласием всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если перепланировка осуществляются в соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указал истец по первоначальному иску, в результате проведенных работ по переустройству и перепланировки произошло увеличение площади помещения, принадлежащего истцу.

Однако согласно данным, указанным в техническом паспорте нежилого помещения датированного 02.11.2009, площадь нежилого помещения на первом этаже составляла 387,6 кв.м. В результате произведенных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения площадь нежилого помещения составила 374,8 кв.м.

Таким образом, в результате произведенных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения произошло уменьшение, а не увеличение площади нежилого помещения.

Ответчик считает, что несущая стена, в которой был расширен с усилением дверной проем, является общим имуществом многоквартирного дома.

Положениями пункта 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из положений приведенных выше норм следует, что в состав общего имущества входит не любая несущая стена многоквартирного дома, а только ограждающая и обслуживающая более одного помещения.

В данном рассматриваемом деле несущая стена, в которой был расширен дверной проем с усилением, расположена внутри одного помещения и обслуживает только его и, следовательно, не является ограждающей.

Кроме того, Администрация городского округа Тольятти полагает, что произошло присоединение к перепланируемому помещению части общего имущества многоквартирного дома без согласия всех собственников многоквартирного дома.

Однако в силу п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом доводов, изложенных в п. 2 настоящего возражения, Администрация городского округа Тольятти настаивает, что несущая стена, в которой был расширен дверной проем с усилением, не является общим имуществом многоквартирного дома.

Следовательно, не произошло ни уменьшения размера общего имущества многоквартирного дома, ни присоединения к перепланируемому помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств, подтверждающих обратное, Администрацией городского округа Тольятти в материалы дела не представлено.

В ходе произведенной Обществом перепланировки нежилого помещения в связи с расширением дверного проема в несущей стене дома с усилением затронута только часть несущей конструкции, обслуживающей только одно помещение Б/Н (1002). Администрация не доказала и документально не обосновала, что указанное изменение общего имущества без согласия других собственников повлекло нарушения прав и интересов граждан, исключающие возможность сохранения помещения в перепланированном виде. По смыслу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимость разрешения в судебном порядке допроса о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) виде возникает как раз в случае    проведения   перепланировки   (переустройства)   с   нарушением   порядка, установленного статьей 26 названного Кодекса.

Данная позиция подтверждается судебной практикой, а именно постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2018 г. №А56-3398/2016.

Представителем Администрации г.о. Тольятти заявлен довод, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений МКД о согласовании работ по ремонту фасада вынесен с нарушением требований действующего законодательства.

Данный довод суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации  решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Администрацией г.о. Тольятти не представлены доказательства обжалования вышеназванного протокола. 

Кроме того, Администрацией г.о. Тольятти не представлены доказательства принадлежности АО «Тандер» климатического и вентиляционного оборудования, установленного на фасаде МКД, с указанием марки, модели данного оборудования.

Администрация г.о. Тольятти указывает, что экспертной организацией при подготовке заключения об обследовании несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения применен неверный СниП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Согласно заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений магазина «Магнит» №027/18-ТЗ выполненные строительно-монтажные работы в нежилом помещении соответствуют действующим нормативным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», не противоречат требованиям СниП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

В силу п. 1.1. СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" действие данного СП распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой 

<

*> до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, ходящих R состав помещений знаний другого функционального назначения.

Таким образом, действие вышеназванного СП распространяется на жилые помещения в многоквартирных жилых домах.

В то время как СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в том числе при изменении их функционального назначения, с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли, также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям (далее - общественные здания).

Согласно заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений магазина «Магнит» №027/18-ТЗ, подготовленного ООО «ВОЛГАЭНЕРГОСТРОЙ», не произошло нарушения несущей способности здания в целом. Несущий каркас не затронут. Пространственная жесткость и устойчивость здания в целом обеспечивается жесткой конструктивной схемой наружных стен, колонн и плит перекрытия. Все конструктивные узлы соединений этих конструкций в результате данного капитального ремонта не затронуты.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Статьей 26 Жилищного кодекса предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, указанные в данной статье.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя. 

В силу статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В целях установления наличия условий, предусмотренных частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд по ходатайству Акционерного общества "Тандер" назначил судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Кузнецова», эксперту ФИО3. 

Удовлетворяя ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы, суд руководствовался нормами ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 2 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации круг и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяются арбитражным судом, принявшим дело к своему производству. Вопросы, поставленные перед экспертом, должны касаться обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного рассмотрения и разрешения. С учетом предмета доказывания по настоящему спору, суд в отсутствие возражений сторон счел необходимым поставить перед экспертами следующие вопросы:

А) соответствует ли измененное в результате переустройства и перепланировки нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002), требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности?

Б) произошло ли в результате переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002), изменение несущих конструкций многоквартирного жилого дома, нарушение технических характеристик и несущей способности конструкций жилого дома?

В) произошло ли в результате переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4. д. 9, пом. Б/Н (1002), увеличение (уменьшение) площади нежилого помещения, а также увеличение объема (расширение) объекта капитального строительства в целом, в том числе за счет конструкций жилого дома?

Г) создает ли нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002), в перепланированном и переустроенном виде угрозу жизни и здоровью граждан?

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Кузнецова»  29.06.2020 поступило экспертное заключение №2002180, в соответствии с которым эксперт пришел к следующим выводам.

По вопросу А. Работы по переустройству и перепланировке и в нежилом помещении на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул.ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002), выполнены в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности, полученное в результате перепланировки нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к помещениям жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания: СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция 31-06-2009 (с Изменением № 1)»; СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

По вопросу Б. В результате произведенных переустройства и перепланировки нежилого помещения несущие конструкции здания не нарушены, демонтированные и вновь возведенные перегородки являются самонесущими конструкциями, их возведение не влияют на работу несущих конструкций здания, при расширении существующего дверного проёма в несущей кирпичной стене между помещениями 18 и 19, произведено усиление стены над проемом в соответствии с требованиями проектной документации 027/18-АР, работы произведены в соответствии с требованиям безопасности, обеспечения соблюдения условий прочности, жесткости, механической безопасности несущих и самонесущих стен, здания в целом, действующие нагрузки на несущие конструкции от существующих и вновь возведенных элементов и конструкций не превышают допустимых величин. Для вновь возведенных элементов и конструкций обеспечиваются требования по прочности, жесткости, механической безопасности.

По вопросу В. Размер существующего общего имущества не изменился. Все работы по перепланировке нежилого помещения на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул.ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002) проведены в пределах границ указанного помещения. Произошло изменение площади нежилого помещения с 523,4 кв.м до 510,8 кв.м, изменение площади произошло за счет демонтажа части перегородок, устройства новых перегородок, внутренней отделки помещений.

По вопросу Г. В результате произведенных изменений, выполненных в соответствии с требованиями проектной документации 027/18-АР, перепланированное и переустроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, д. 9, пом. Б/Н (1002), соответствует основным требованиям Главы 2 «Общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)» Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», включая требования статьи 7 по механической безопасности, статьи 8 по пожарной безопасности, статьи 10 по обеспечению безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания. Таким образом, нежилое помещение не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению.

Администрация городского округа Тольятти представила пояснения по результатам судебной строительно-технической экспертизы, в соответствии с которыми указал на некорректность и неполноту заключения. Однако суд, оценив указанный документ, считает его надлежащим доказательством, поскольку экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта однозначны, конкретны и не допускают двойного толкования.

Поскольку произведенные переустройство и перепланировка обеспечивают надежность и устойчивость строительных конструкций, соответствуют требованиям специальных нормативных актов и пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не привели к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, доказательств нарушения прав и законных интересов граждан Администрацией вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд приходит к выводу о возможности сохранения нежилого помещения площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019, и удовлетворении встречного иска Акционерного общества "Тандер", что в данном случае исключает удовлетворение иска Администрации городского округа Тольятти.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по первоначальному иску относятся на истца, который освобожден от их уплаты; по встречному иску суд также относит судебные расходы на истца - Акционерное общество "Тандер", поскольку основанием для подачи встречного иска послужили действия самого истца, нарушившего порядок согласования произведенной перепланировки помещения.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение площадью 510,8 кв.м., этаж -1, 1, кадастровый номер 63:09:0201057:2436, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. ФИО4, 9, пом. Б/Н (1002), в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на 18.11.2019.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.Н. Каленникова