АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» июля 2024 года   Дело № А53-14550/24

Резолютивная часть решения объявлена   «08» июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «22» июля 2024 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Редуненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белокалитвинскому району (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

при участии: 

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 16.04.2024,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белокалитвинскому району обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» о взыскании 678 197,94 руб. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.04.2023 по 31.12.2023; 32 214,87 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, против удовлетворения возражал, указал на отсутствие финансирования для оплаты коммунальных услуг, в связи с тем, что договор не заключен; основания для взыскания процентов отсутствуют, поскольку требование об оплате задолженности направлено за пределами периода начисления процентов.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области от 15.12.2016 № 2704-р «О передаче федерального имущества в безвозмездное пользование», между Отделом МВД России по Белокалитвинскому району (истец, ссудодатель) и федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» (ответчик, ссудополучатель) 09.01.2017 года был заключен договор № 6 безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в собственности Российской Федерации, с 01.01.2017 на неопределенный срок.

В соответствии с п. 1 договора, Отдел МВД России по Белокалитвинскому району передал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» в безвозмездное пользование помещение общей площадью 387,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, для использования в целях размещения личного состава структурного подразделения ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Ростовской области, с 01.01.2017 на неопределённый срок.

Согласно п. 2.3.7 договора ссудополучатель обязуется обеспечить в установленном порядке своевременное осуществление оплаты коммунальных услуг пропорционально занимаемой площади.

В целях возмещения коммунальных расходов, понесённых Отделом МВД России по Белокалитвинскому району, между Сторонами ежегодно заключался договор на возмещение коммунальных расходов, однако, в 2023 году договор на возмещение коммунальных расходов заключен не был.

17.10.2023 истцом в адрес ответчика направлен для подписания договор по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг на период с 01.04.2023 по 31.12.2023 года. До настоящего времени договор не подписан. Оплата за потребление энергетических ресурсов за период с 01.04.2023 по 31.07.2023 ответчиком не произведена.

28.12.2023 истцом в адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» направлено письмо с просьбой погасить задолженность (исх. № 21/25765 от 28.12.2023). 

 03.02.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 12/2313 с требованием об оплате задолженности за потребленные коммунальные услуги за период с 01.04.2023 по 31.12.2023 в сумме 678 197,94 руб.

05.03.2024 в адрес Отдела МВД России по Белокалитвинскому району поступил ответ ФКГУ «УВО ВНГ России по Ростовской области», в котором ответчик указал, что является государственным учреждением, финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Учреждение отвечает по своим договорным обязательствам исключительно лимитами доведённых бюджетных средств. Просрочка по оплате возмещения коммунальных услуг в апреле - декабре 2023 года образовалась по причине несвоевременного доведения бюджетных средств.

Неисполнением ответчиком обязательств по оплате за потребленные коммунальные услуги послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Ответчик исковые требования не признал, против удовлетворения возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Правоотношения сторон регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. Правоотношения по договору безвозмездного пользования регулируются главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 965 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Таким образом, данная норма императивно накладывает бремя содержания имущества на ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно выписке из ЕГРН, объект, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, закреплён на праве оперативного управления за Отделом МВД России по Белокалитвинскому району, состоит на его балансовом учете.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно подпункта 47 пункта 9 Положения от Отделе МВД России по Белокалитвинскому району, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В 2023 году Отделом МВД России по Белокалитвинскому району заключены соответствующие государственные контракты с организациями, предоставляющими коммунальные услуги, (договор обращения с ТКО от 29.0.2023 г. № 10/2023, договор энергоснабжения от 05.08.2021 № 31, контракт на поставку газа от 01.12.2022 № 43-3-24144/23).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области от 15.12.2016 № 2704-р «О передаче федерального имущества в безвозмездное пользование», между Отделом МВД России по Белокалитвинскому району (ссудодатель) и федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» (ссудополучатель) 09.01.2017 заключен договор № 6 безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 договора, Отдел МВД России по Белокалитвинскому району передал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» в безвозмездное пользование помещение общей площадью 387,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, для использования в целях размещения личного состава структурного подразделения ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Ростовской области, с 01.01.2017 на неопределённый срок.

Таким образом, ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» занимает отдельные помещения в здании, где предоставление энергоресурсов и оказание услуг обеспечивается на основании государственных контрактов, заключённых Отделом МВД России по Белокалитвинскому району с третьими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Из материалов дела усматривается, что условиями заключенного сторонами договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в собственности Российской Федерации № 6 от 09.01.2017, заключенного в отношении помещений общей площадью 387,8 кв.м. и расположенных по адресу: 

<

...>, на неопределенный срок, предусмотрена обязанность ответчика осуществления оплаты коммунальных услуг пропорционально занимаемой площади (пункт 2.3.7 договора).

Фактические расходы истца по потребляемым ответчиком коммунальным услугам (по оплате электроэнергии, водоснабжения, отопления и пр.) подтверждаются представленными в дело документами (в т.ч. заключенными истцом контрактами).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик занимает площадь 387,8 кв. м, общая площадь здания составляет 775,4 кв. м.

Расходы истца по оплате коммунальных услуг за период: апрель-декабрь 2023 года, пропорционально занимаемым ответчиком помещениям, составили 678 197,94 руб.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

15.08.2023 истцом в адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» направлено письмо с просьбой погасить, образовавшуюся задолженность, и подписать договор по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг на период с 01.04.2023 по 31.07.2023.

В период: апрель-июль 2023 Отделом вневедомственной охраны по Белокалитвинскому району - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» потреблено энергетических ресурсов на сумму 231 902,41 руб.

09.10.2023 расчёт по договору № 48/21 произведён в полном объёме, путём перечисления суммы на реквизиты Отдела МВД России по Белокалитвинскому району за период январь-март 2023.

Договор по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг на следующий период - с 01.04.2023 по 31.12.2023 ответчиком не подписан, оплата расходов не произведена.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, закрепленному пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно расчету истца, размер задолженности по оплате расходов на коммунальные услуги за период с 01.04.2.23 по 31.12.2023 составил 678 197,94 руб.

Расчет истца ответчиком не оспорен.

Оценив представленные суду письменные доказательства с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал их надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

При этом, суд указывает, факт не заключения договора по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг на новый период не освобождает ответчика, как пользователя спорным зданием в компенсации расходов на коммунальные услуги, связанные с содержанием помещения и использованием с учетом условий договоров безвозмездного пользования (п. 2.3.7 договора безвозмездного пользования № 6 от 09.01.2017).

Таким образом, к возмещению в спорный период пропорционально занимаемой ответчиком площади подлежит взысканию 678 197,94 руб.

Рассмотрев требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумму 32 214,87 руб., рассчитанных за период с 01.04.2023 по 31.12.2023, суд находит их не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу п. 2 ст. 314 ГК РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

Как разъяснено в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств, то есть, принимается во внимание субъективная сторона противоправного деяния.

Срок исполнения обязательств по возмещению коммунальных услуг сторонами не определен, в связи с чем, к рассматриваемому обязательству следует применять положения ст. 314 ГК РФ.

Как следует из представленных документов, требование об оплате коммунальных услуг за период с 01.04.2023 по 31.12.2023 направлена в адрес ответчика только 03.02.2024, т.е. за пределами периода начисления истцом процентов (01.04.2023- 31.12.2023), ранее акты, счета не выставлялись, ввиду чего, истец не вправе ссылаться на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по возмещению коммунальных расходов в указанный в иске период.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 (абзац 2) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины. С учетом изложенного оснований для взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета у суда не имеется.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белокалитвинскому району (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 678 197 руб. 94 коп. задолженности. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

     Судья                                                                                                    О.В. Золотарёва