АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-6803/2022

17 октября 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения принята 07 октября 2022 года. 

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Пономарёвой рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВиР ТБО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 526 320 руб. 31 коп. задолженности по договору от 29.09.2020 № 7 за период с января 2021 года по октябрь 2021 года.

Общество с ограниченной ответственностью «ВиР ТБО» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Республики Хакасия с иском к публичному обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (далее – ответчик) о взыскании 526 320 руб. 31 коп. задолженности по договору от 29.09.2020 № 7 за период с января 2021 года по октябрь 2021 года.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.06.2022 дело № А40-17251/22-84-131 передано по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Определением от 12.08.2022 арбитражный суд принял исковое заявление в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Названный судебный акт, размещённый на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет, получен истцом и ответчиком по почте.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения информации на сайте суда.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 07.10.2022, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части решения, исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВиР ТБО» 526 320 руб. 31 коп. задолженности, а также 13 526 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением № 18 от 01.02.2022.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда 08.10.2022, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов, полученным                 с  информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Ответчиком 11.10.2022 подано заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда. Заявление подано в срок, установленный статьей 229 АПК РФ.

В материалы дела представлено ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в котором изложены возражения на исковые требования. Ответчик указал, что требования не носят бесспорный характер, исковые требования не признает, по следующим основаниям. Согласно Правилам № 505, Федеральному закону № 89-ФЗ, коммерческий учёт ТКО исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО может быть применён лишь при наличии раздельного накопления ТКО. 

Полагал, что раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО. В связи с этим, и ввиду отсутствия фактически внедренного раздельного сбора ТКО на территории Республики Хакасия, единственно правильным способом коммерческого учета является способ определенный в абзаце 1 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма. 

Кроме того, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО № 7 от 29.09.2020 стороны договорились, что коммерческий учет количества ТКО осуществляется расчетным путем, в соответствии с Правилами № 505, что нашло свое отражение в п. 2.2. договора, который гласит, что объем ТКО, который региональный оператор принимает к оплате, определяется расчетным путем исходя из фактического объема ТКО, доставленного в надлежащем порядке на установленный полигон.

За период с 01.01.2021 по 01.10.2021 по данным спутниковой навигационной системы «ГЛОНАСС/GPS Wialon» Регионального оператора, истцом были нарушены графики вывоза ТКО в количестве более чем 80 раз.

Согласно приблизительному расчету задолженности по указанному акту сумма штрафа истца перед ответчиком составляет более 300 000 рублей, в связи с чем, согласно п. 6.3. договора, устанавливается ответственность истца за неисполнение обязательств, а именно, за каждый факт нарушения последним графика транспортирования ТКО или нарушения сроков  исполнения заявки на вывоз ТКО более чем на сутки, истец выплачивает  ответчику штраф в размере 5 000 рублей в течение 10 дней после составления Акта о нарушении Истцом своих обязательств. 

Таким образом, ответчик не согласен с исковыми требованиями истца, полагал, что невозможно рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного судопроизводства. 

Рассмотрев ходатайство ответчика о рассмотрения дела по общим правилам искового производства, арбитражный суд признал его необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

В силу части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Наличие указанных оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства судом не установлено.

Сумма иска не превышает установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ пределов.

Доводы, приведенные ответчиком, не являются основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Сами по себе возражения ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не являются основаниями для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не лишены возможности представлять суду дополнительные доказательства в обоснование своих доводов и возражений, высказывать свое мнение по доказательствам и доводам процессуального оппонента, заявлять ходатайства и пользоваться иными средствами доказывания вне судебного заседания.

С учётом изложенного, основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленные частью 5 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Из доказательств, представленных в дело, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Между истцом (оператор) и ответчиком (региональный оператор) заключен договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 29.09.2020 №7 с учетом протокола урегулирования разногласий от 12.10.2020 (далее – договор), по условиям которого, оператор обязуется оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в соответствии с условиями настоящего договора. Транспортирование ТКО осуществляется с мест расположения емкостей для накопления ТКО ежемесячно в количестве и периодичностью удаления по адресам, указанным в приложении №1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. ТКО, в дальнейшем транспортируются оператором на полигон по захоронению ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Хакасия (пункт 1.1 – 1.3. договора).  

В разделе 2 договора установлена цена договора, порядок оплаты по договору.

Пунктом 2.1 договора установлено, что стоимость услуг за 1м3 (оператор не является плательщиком НДС) при транспортировании ТКО от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указана в спецификации к договору. Указанная стоимость услуг определена за оказание услуг по транспортированию ТКО от мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с предоставленными региональному оператору и утверждёнными региональным оператором графиками транспортирования ТКО в соответствии с пунктом 3.1.9 настоящего договора, а также по заявкам потребителей, поступивших оператору от диспетчерской службы регионального оператора. Стоимость услуг включает все расходы оператора, связанные с выполнение обязательств по настоящему договору. Расчетным периодом по исполнению услуг является календарный месяц. 

В абзаце 1 пункта 2.2 договора коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем, в соответствии с правилами коммерческого учета объёма и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505. 

В пункте 3.1.6 договора установлено, что транспортировка ТКО и КГО осуществляется только при включенной аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС. 

Разделом 4 договоров установлен порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора. 

По условиям раздела 7 договора договор вступает в силу с 01.09.2020 и действует до 31.12.2020 включительно, а в части финансовых расчетов – до момента полного исполнения сторонами всех обязательств. 

Согласно дополнительному соглашению от 16.12.2020 №1612 сторонами продлён срок действия договора до 22.11.2021 включительно. 

Периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов устанавливаются в соответствии с утвержденными региональным оператором графиками транспортирования ТКО, установленным приложениями № 1 - 2 к договору. 

Истец оказал услуги по транспортированию ТКО на общую сумму 681 650 руб. 84 коп., что подтверждается актами, которые подписаны сторонами без разногласий, а именно: 

- от 31.01.2021 №2 на сумму 45 108 руб. 98 коп.,

- от 28.02.2021 №31 на сумму 50 146 руб. 90 коп.,

- от 31.03.2021 №35 на сумму 60 074 руб. 65 коп., 

- от 30.04.2021 №49 на сумму 87 825 руб. 31 коп.,

 - от 31.05.2021 №73 на сумму 109 089 руб. 11 коп., 

- от 30.06.2021 №94 на сумму 64 421 руб. 49 коп., 

- от 31.07.2021 №110 на сумму 57 567 руб. 30 коп., 

- от 31.08.2021 №127 на сумму 76 451 руб. 52 коп.,

- от 30.09.2021 №148 на сумму 56 837 руб. 02 коп.,

- от 31.10.2021 №160 на сумму 74 128 руб. 56 коп.

Таким образом, с учетом частичной оплаты, согласно расчёту истца задолженность составляет на сумму 526 320 руб. 31 коп. 

В своих письменных пояснениях истец указывает, что актами выполненных работ подтверждается выполнение работ или оказание услуг, при подписании данных актов ответчик подтвердил факт оказанных услуг, а также принял обязательства по оплате. 

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключённый сторонами договор подпадает под правовой режим регулирования главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг» и Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 1, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Предметом иска является требование оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, к региональному оператору о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортированию ТКО. 

В пункте 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) предусмотрено, что в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Пунктом 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила № 505, регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы твердых коммунальных отходов, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета: 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 3) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила № 505 устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов.

Так, первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов (пункт 6), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (пункт 9), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7).

Данная позиция поддержана в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.07.2022 по делу № А28-5473/2021, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.07.2022 по делу № А69-1850/2021. 

Довод ответчика о необходимости определения объема оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО, признан судом несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права. 

В абзаце 1 пункта 2.2 договора коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем, в соответствии с правилами коммерческого учета объёма и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 12.10.2022, подписанному сторонами без возражений, абзац 3 пункта 2.2 договора, согласно которому региональный оператор производит оплату только за фактически доставленный в надлежащем порядке на установленный полигон объем ТКО, исключен.

Из вышеизложенного следует, что ограничение по способу коммерческого учета ТКО, предусмотренное пунктом 8 Правил № 505, установлено только для ситуации, когдаприменяется система раздельного сбора ТКО.

Таким образом, в случае фактического отсутствия раздельного накопления ТКО натерритории регионального оператора в целях осуществления расчетов по договорам вобласти обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путемисходя из фактического количества и объема контейнеров для накопления ТКО либо всоответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Иных ограничений на применение одного из способов коммерческого учетаподпункта «а» пункта 5 Правил № 505 указанные правила не содержат.

Факт оказания истцом ответчику услуг подтверждается представленными в дело актами об оказании услуг, подписанными сторонами без возражений.

Доводы ответчика являются необоснованным, поскольку объем вывезенного ТКОсогласован в договоре, указан в актах оказанных услуг. Претензий по объему, качеству и срокам оказанных услуг, на момент исполнения обязательств, со стороны ответчика не поступало.

Ответчиком не представлены доказательства по оказанию услуг оператором по транспортированию твёрдых коммунальных отходов в меньшем объеме. 

Доводы ответчика о наличии оснований для начисления штрафа суд отклоняет, встречный иск ответчиком не заявлен.

Как следует из искового заявления, при обращении в суд долг ответчика перед истцом составил 526 320 руб. 31 коп.

Поскольку обязательства по оплате услуг на сумму 526 320 руб. 31 коп. не исполнена, наличие задолженности ответчика перед истцом в заявленной ко взысканию сумме подтверждается материалами дела, доказательств полной оплаты задолженности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании задолженности обоснованно и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу  составляет 13 526 руб., уплачена истцом при подаче иска  платежным поручением от 01.02.2022 №18. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 526 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

2. Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВиР ТБО» 526 320 (пятьсот двадцать шесть тысяч триста двадцать) руб. 31 коп. задолженности, а также 13 526 (тринадцать тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением № 18 от 01.02.2022.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме. 

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья                                                                                                            А.А. Пономарёва