Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-16447/2020

06 октября 2021 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2021 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Вечкановой В.А., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска  к Челябинской городской физкультурно-спортивной общественной организации «ФИЗОРГ» о  взыскании 4 000 руб., 

       В   судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: : не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска (далее – истец), 18.05.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Челябинской городской физкультурно-спортивной общественной организации «ФИЗОРГ» (далее – ответчик) о  взыскании 4 000 рублей.

Определением арбитражного суда от 19.07.2021  заявление, в порядке ст.ст. 125, 126, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание, в судебное заседание, назначенное на 22.09.2021, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статьи 156 АПК РФ.

Ответчик отзыв на заявление, в порядке ст. 131 АПК РФ, не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, установленный законом срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (формы СЗВ-М) за январь 2020 года - не позднее 17.02.2020 года. Данным страхователем впервые представлены сведения формы СЗВ-М за январь 2020  - 30.07.2020 года лично, что  свидетельствует о нарушении п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам проверки составлен акт № 2202 от 10.10.2019.

На основании указанного акта Управлением вынесено решение от 20.11.2019 № 2202 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому штрафные санкции составили 500 руб.

Пенсионным фондом в адрес заинтересованного лица выставлено требование от 17.12.2019 №2202 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства с предложением об уплате.

Требование обществом не исполнено.

Как следует из материалов дела, страхователем индивидуальные сведения за январь 2020 г. представлены с нарушением законодательно установленного срока лично 30.07.2020, при установленном сроке по 17 февраля 2020. за февраль 2020 г. представлены нарушением законодательно установленного срока лично 30.07.2020, при установленном сроке по 16 марта 2020, за март 2020 г. представлены с нарушением законодательно установленного срока лично 30.07.2020, при установленном сроке по 15 апреля 2020, за апрель 2020 г. представлены с нарушением законодательно установленного срока лично 30.07.2020, при установленном сроке по 15 мая 2020, за май 2020 г. представлены с нарушением законодательно установленного срока лично 30.07.2020, при установленном сроке по 15 июня 2020, за июнь 2020 г. представлены с нарушением законодательно установленного срока лично 30.07.2020, при установленном сроке по 15 июля 2020, за июль 2020 г. представлены с нарушением законодательно установленного срока лично 09.10.2020, при установленном сроке по 17 августа 2020, за август 2020 г. представлены с нарушением законодательно установленного срока лично 09.10.2020, при установленном сроке по 15 сентября 2020.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений формы СЗВ-М, приводит к нарушению прав застрахованных лиц в части несвоевременного поступления информации о работающих гражданах.

Специалистом Управления по факту нарушения норм Федерального закона от     01.04.1996     №     27-ФЗ составлены Акты  №084S18200018816, №084S18200018825, №084S18200018826, №084S18200018827, №084S 18200018828, №084S18200018829 от 28.09.2020, №084S18200020613, №084S18200020617 от 22.10.2020.

Кроме того, указанными актами должник был поставлен в известность о том, что в случае несогласия с фактами, изложенными в актах проверки, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, страхователь вправе предоставить в течение 15 рабочих дней со дня получения актов проверки в УПФР в Ленинском районе г. Челябинска письменные возражения по указанным актам в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. В случае направления настоящих актов проверки по почте заказным письмом датой вручения этих актов считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

На основании указанных актов 05.11.2020 начальником управления и 26.11.2020 заместителем начальника УПФР в Ленинском районе г. Челябинска вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Должник не явился на рассмотрение вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, возражения на акты не представил.

На основании вступивших в силу Решений о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику были направлены Требования от 01.12.2020 и 22.12.2020, согласно которым, должнику было предложено уплатить сумму финансовых санкций в добровольном порядке, в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований, в размере 4 000 рублей, однако до настоящего времени сумма штрафа не уплачена.

Требования обществом не исполнено.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд с требованием по настоящему делу.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (до 01.01.2017 - не позднее 10-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В статье 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом №212-ФЗ.

Таким образом, рассмотрев в совокупности и взаимосвязи, представленные лицами, участвующими в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении предпринимателя к ответственности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, размер удовлетворенных требований, суд считает разумным и справедливым снизить размер государственной пошлины до 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Челябинской городской физкультурно-спортивной общественной организации «ФИЗОРГ» в доход бюджета штраф в сумме 4000 руб.

     Взыскать с  Челябинской городской физкультурно-спортивной общественной организации «ФИЗОРГ»  в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья           Н.А.Кунышева