Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56558/2024

27 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Косенко А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец - Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

ответчик - общество с ограниченной ответственностью "ЛУГА-ЛЕС"

о взыскании полученной субсидии в размере 1 085 412 руб. 

при участии: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.03.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.09.2024, ФИО3 по доверенности от 01.07.2024,  

установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ЛУГА-ЛЕС" (далее – Общество) суммы полученной субсидии в размере 1 085 412 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил распоряжение о переносе исполнения обязательств на 2021 год. Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания субсидии. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от № 396 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий для возмещения части затрат субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства,  осуществляющим  экспортную деятельность,    в    рамках    государственной    программы    Ленинградской    области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (далее – Порядок) между истцом и Обществом заключено соглашение № 5-Э от 15.05.2020 о предоставлении субсидии для возмещения части затрат, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим экспортную деятельность, в размере                 1 085 412 рублей.

Истец свои обязательства выполнил  в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 22.05.2020 № 797887.

В рамках исполнения пункта 5.3.4. Соглашения, Обществом представлен отчет о достижении показателей результативности использования субсидий по состоянию на 31.12.2021 с учетом переноса срока достижения показателей с 2020 года.

При осуществлении контроля соблюдением Обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий и обязательств, Комитетом выявлено нарушение Ответчиком условий соглашения, выразившееся в недостижении показателя результативности использования субсидии «Объем годовой выручки» по состоянию на 31.12.2021.

В соответствии с пунктами 5.3.9, 5.3.18, 6.5 соглашения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижения значений показателей результативности использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть соответствующие денежные средства в размере предоставленной суммы субсидии в областной бюджет на основании письменного требования комитета в течение 30 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования.

В силу пункта 7.5 соглашения при неисполнении получателем субсидии обязательств, установленных по пункту 5.3, по требованию Комитета (главного распорядителя) соглашение расторгается в одностороннем порядке.

Истцом в адрес Общества направлена претензия № 01-21-677/2022 от 27.09.2022 с требованием о возврате полученной суммы субсидии. Указанная претензия вручена адресату 19.10.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80102976389694.

Ответчик в ответ на претензию направил в адрес Комитета письмо от 28.10.2022 № 355, в котором, не отрицая факт недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии и ссылаясь на отсутствие умышленных недобросовестных действий при этом, предложил рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения в части изменения значений результатов предоставления субсидии.

Комитет в свою очередь, в отсутствие законных оснований для изменения значений показателей результатов, при этом учитывая сложную экономическую обстановку, письмом от 28.11.2022 № 01-21-1757/2022 направил в адрес Ответчика проект соглашения о предоставлении рассрочки по возврату средств предоставленной субсидии сроком на 1 год.

Вместе с тем, в ответ на предложение Комитета о заключении соглашения о рассрочке, Общество письмом от 20.12.2022 № 396 и письмом от 19.04.2023 № 146 повторяя ранее приводимые доводы, повторно предложило рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения в части изменения значений результатов предоставления субсидии. На данные письма Комитет письмом от 18.05.2023 № 01-21-2168/2023 повторно предложил подписать соглашение о рассрочке.

В судебном заседании представитель Комитета пояснил, что до настоящего времени соглашение о предоставлении рассрочки по возврату средств предоставленной субсидии ответчиком не подписано, требования истца, указанные в претензии к Обществу, не исполнены; денежные средства не возвращены.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 части 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 названной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Общество полагает, что отсутствуют правовые основания для взыскания субсидии, поскольку введение ограничений, связанных с распространением COVID-19, а также политические и экономические меры, введенные против Российской Федерации, юридических и физических лиц, значительно повлияли на возможность исполнения обязательств ответчика по соглашению. Ответчик считает указанное обстоятельством непреодолимой силы.

Суд отклоняет данный довод Общества и отмечает, что соглашение подписано Обществом 15.05.2020 после введения ограничений, связанных с распространением COVID-19, в условиях его осведомленности об этих обстоятельствах. Невозможность заключения экспортных контрактов относится к предпринимательскому риску Общества.

Таким образом, требование Комитета о взыскании с Общества предоставленной субсидии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛУГА-ЛЕС" в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму полученной субсидии в размере 1 085 412 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛУГА-ЛЕС" в доход федерального бюджета 23 854 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                           Соколова Н.Г.