АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-2384/2025

г. Чита

30 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2026 года Решение изготовлено в полном объёме 30 января 2026 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Зиминой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю

к Государственному учреждению здравоохранения «Улётовская центральная районная больница»

о взыскании 9360 руб., третье лицо – ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, ведущего специалиста-эксперта юридического отдела по доверенности от 12.01.2026 № НТ-14.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – истец, Фонд) обратилось в суд к Государственному учреждению здравоохранения «Улётовская центральная районная больница» (далее – ответчик, Больница, ГУЗ «Улётовская ЦРБ») с иском о взыскании излишне понесенных страховщиком расходов на осуществление специальных социальных выплат ФИО1 в размере 9360 руб.

Определением суда от 04.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1).

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание явку не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Надлежащее уведомление участников процесса подтверждается находящимися в материалах дела доказательствами, согласно которым они о факте возбуждения производства по настоящему делу извещены. В связи с этим, и учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений части 6 статьи 121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неявка указанных лиц в

судебное заседание не является препятствием для его проведения в силу частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил следующее.

Фондом в соответствии с приказом от 25.04.2024 № 180-А (т. 1, л.д. 16-17) в отношении Больницы за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, предоставленных медицинской организацией для осуществления специальной социальной выплаты (далее – ССВ, выплата) отдельными категориями медицинских работников медицинской организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление № 2568).

По результатам проверки составлен акт от 17.05.2024 № 180-А, в котором зафиксировано, что в направленных Фонду реестрах для получения ССВ за период с 01.02.2023 по 30.04.2023 отражен сотрудник страхователя ФИО1 в должности «заведующей лабораторией врач», 16 категория «Врачи центральных районных, районных и участковых больниц» (т. 1, л.д. 51-53).

Максимальный месячный размер ССВ в соответствии с этой категорией установлен 18 500 руб.

Согласно документов, представленных Больницей для проверки, ФИО1 в соответствии с трудовым договором принята на работу в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией, врача-лаборанта в обособленном структурном подразделении - УБ ЗАТО п. Горный (

<

...>).

Такая должность согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления № 2568 отнесена к категории медицинских работников «врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)».

Максимальный месячный размер ССВ в соответствии с этой категорией установлен 14 500 руб.

С учетом изложенного, Фонд пришел к выводу, что ФИО1 указанная выплата произведена из расчета максимального месячного размера 18 500 руб. в то время как оплату необходимо было производить из расчета 14 500 руб., сумма переплаты составила в периоды февраль-апрель 2023 года 9360 руб.

Решением от 25.06.2024 № 180-А ответчику вменено возместить излишне понесенные истцом расходы на осуществление ССВ за период с 01.02.2023 по 30.04.2023 в размере 9360 руб. (т. 1, л.д. 54-57).

По причине невозврата ответчиком истребованной суммы, истец обратился с рассматриваемым требованием в суд.

Рассмотрев иск, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 Постановления № 2568 (в редакции спорного периода) с 01.01.2023 установлена ССВ следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ

обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Согласно пункту 3 Постановления № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 2 настоящего постановления, - 18 500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления, - 14 500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления, - 11 500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи – 11 500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах «з» - «л» пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления № 2568 выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок осуществления выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением № 2568 (далее – Правила).

ССВ за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения ССВ медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил).

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению Постановления № 2568 (далее - Разъяснения).

Согласно Разъяснениям должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (действовавшей до 01.09.2023) (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений при осуществлении ССВ в том числе учитывается, что ССВ производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Пунктом 2.2 Устава ГУЗ «Улётовская ЦРБ» закреплено, что медицинская помощь в учреждении осуществляется в виде первичной медико-санитарной помощи в

амбулаторно-поликлинических условиях, специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и стационарного лечения; скорой медицинской помощи.

Из совокупности представленных в дело материалов (трудовая книжка, дополнительное соглашение к трудовому договору) в отношении ФИО1 следует, что она принята на работу в обособленное подразделение (структурное подразделение) ГУЗ «Улётовская ЦРБ» - УБ ЗАТО п. Горный на должность заведующей клинико-диагностической лабораторией, врача-лаборанта, и осуществляет трудовую деятельность в указанном обособленном подразделении с 30.07.2010 на постоянной основе (т. 1, л.д. 22-27).

Согласно штатному расписанию ответчика по состоянию на 01.06.2023 одним из его структурных подразделений является вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение поликлиника по адресу: 

<

...> (т. 1, л.д. 130).

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 № 543н) (далее - Положение № 543н) (в редакции спорного периода) поликлиникой является самостоятельная медицинская организация или структурное подразделение медицинской организации (её структурного подразделения), которая оказывает первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению (пункт 2 Положения).

Основными задачами поликлиники являются, в том числе оказание первичной (доврачебной, врачебной, специализированной) медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной форме больным, проживающим на территории обслуживания и (или) прикрепленным на обслуживание (пункт 11 Приложения № 1 к Положению № 543н).

Пунктом 9 Приложения № 1 к Положению № 543н определено, что именно в зависимости от численности прикрепленного населения в структуре поликлиники рекомендуется предусматривать соответствующие отделения (кабинеты) первичной специализированной медико-санитарной помощи и диагностические отделения (кабинеты).

В этой связи следует заключить, что целью деятельности такого подразделения как поликлиника является оказание помощи прикрепленному в границах определенной территории населению в зависимости от её численности.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 32, частей 1-4 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь.

В части 1 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Частью 2 этой же статьи закона предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства,

месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами- специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (часть 5 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В частях 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 323-ФЗ закреплено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 7 Положения № 543н первичная медико-санитарная помощь оказывается:

- амбулаторно, в том числе: в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении, по месту жительства (пребывания) пациента - при острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника или при посещении им пациента с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение), при патронаже отдельных групп населения при выявлении или угрозе возникновения эпидемии инфекционного заболевания, больных инфекционным заболеванием, контактных с ними лиц и лиц, подозрительных на инфекционное заболевание, в том числе путем подворных (поквартирных) обходов, осмотров работников и учащихся; по месту выезда мобильной медицинской бригады, в том числе для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с преимущественным проживанием лиц старше трудоспособного возраста либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климато-географических условий;

- в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.

В силу пункта 10 Положения № 543н первичная медико-санитарная помощь включает в себя первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь организуется в соответствии с потребностями населения в ее оказании, с учетом заболеваемости и смертности, половозрастного состава населения, его плотности, а также иных показателей, характеризующих здоровье населения. Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается по направлению медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, а также при самостоятельном обращении пациента в медицинскую организацию (пункт 21 Положения № 543н).

Как отмечено ранее, согласно Приложению № 1 к Положению № 543н основными задачами поликлиники являются, в том числе оказание первичной (доврачебной, врачебной, специализированной) медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной

форме больным, проживающим на территории обслуживания и (или) прикрепленным на обслуживание.

В силу пунктов 1, 4 приложения № 6 Правил проведения лабораторных исследований, утв. Приказом Минздрава России от 18.05.2021 № 464н, клинико-диагностическая лаборатория (отдел, отделение) создается в качестве структурного подразделения медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность (далее - медицинская организация), либо самостоятельной медицинской организации.

На должность врача клинической лабораторной диагностики, врача - лабораторного генетика, врача - медицинского микробиолога, врача-бактериолога назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям и имеющий свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста по соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава России от 19.08.2021 № 866н «Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность» работа по лабораторной диагностике отнесена к амбулаторной первичной доврачебной медико-санитарной помощи.

Более того, на основании части 1 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия, в том числе, по диагностике заболеваний.

Материалами дела не установлено, что ФИО1 осуществляла работу, отличную от приведенной в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568, тем более что условиями трудового договора с ней определена продолжительность рабочей недели - 39 час., ежедневной работы - 7 часов 48 мин. (с 08:00 час. до 16:48 час., перерыв на обед с 12.00 по 13.00 часов), выходные дни – суббота, воскресенье.

Соответственно, рассматриваемый сотрудник медицинской организации, осуществляя деятельность в структурном, территориально-обособленном подразделении ответчика, подлежит отнесению к категории врачей, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

При этом не имеет правового значения то, что лаборатория как вспомогательное подразделение входит в структуру ГУЗ «Улётовская ЦРБ», и что трудовой договор заключен работником непосредственно с ответчиком, поскольку содержание подпунктов «а», «б», «е» пункта 2 и подпунктов «а», «б», «е» пункта 3 Постановления № 2568 предусматривают определение размера специальной социальной выплаты не в зависимости от осуществления трудовой деятельности в центральной районной, районной или участковой больнице, а в зависимости от осуществления первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара, либо же специализированной помощи, которая оказывается в условиях стационара.

На протяжении всего судебного разбирательства суд своими определениями неоднократно предлагал ответчику представить соответствующие его позиции доказательства для отнесения рассматриваемого специалиста медицинской организации к соответствующей категории для произведения ССВ по Постановлению № 2568, с учетом фактического осуществления им соответствующего вида деятельности в спорном периоде, с данными об оказании им медицинской помощи, исходя из положений Федерального закона № 323-ФЗ, а третьему лицу – пояснения о фактически оказываемых им видах деятельности в спорный период.

Данные предложения суда указанными лицами не исполнены, истребованные документы в поддержку их позиций не представлены.

Материалами дела установлено, что за спорный период выплата третьему лицу производилась ответчиком в соответствии с пп. «а» п. 2 Постановления № 2568 и составила 43 290 руб. применительно к пп. «а» п. 3 данного Постановления, в то время как с учетом установленных обстоятельств размер ССВ правомерно зафиксирован Фондом как подлежащий учтению в соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления № 2568, и составил 33 930 руб. применительно к пп. «б» п. 3 этого же Постановления (т. 1, л.д. 28-48).

Таким образом, излишне понесенные истцом расходы по ССВ за период с 01.02.2023 по 30.04.2023 составили 9360 руб. (43 290 руб. – 33 930 руб.).

Согласно пункту 10 Правил предусмотрено, что медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из разъяснений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

В рассматриваемом случае сумма необоснованно произведенных ССВ за счет межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на основании недостоверных сведений, направленных ответчиком, является убытками истца, поскольку имеется наличие причинно-следственной связи между действиями ГУЗ «Улётовская ЦРБ» по представлению выплатных реестров с завышенными суммами ССВ и наступившими у Фонда убытками в виде сумм переплаченных ССВ за счет средств бюджета Фонда.

Сумма излишне понесенных истцом расходов ответчиком не возмещена.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» истец как страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Представленный истцом расчет излишне выплаченного страхового обеспечения признается верным, ответчиком не опровергнут.

Иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В рассматриваемом случае истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и потому она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку ответчик к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, не относится.

Между тем, суд полагает возможным на основании части 2 статьи 333.22 НК РФ снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, до 1500 руб., принимая во внимание то, что Больница является некоммерческой организацией социальной направленности в сфере здравоохранения, относится к числу бюджетных учреждений.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Улётовская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 674050, 

<

...> зд. 74) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672051, 

<

...>) излишне понесенные расходы на осуществление специальных социальных выплат в размере 9360 руб.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Улётовская центральная районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Д.Е. Минашкин