Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-9364/2023

26 июня 2024 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2024г. 

Полный текст решения изготовлен 26.06.2024г. 

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уколовой Л.В., 

рассмотрел дело №А64-9364/2023 по иску

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности размере 6673,80 руб. (с учетом уточнений)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №01-04/101 от 29.12.2023г.,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.02.2024г.,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 65 878,45 руб.

Истцом в порядке ст.49 АПК РФ было представлено в материалы дела заявление об уточнении исковых требований (заявление от 23.04.2024г.).

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору поставки газа за июль, август 2023г. в размере 6673,80 руб.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения.

Ответчик уточненные исковые требования не признал.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца по имеющимся материалам.

В судебном заседании 29.05.2024г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 15 час. 20 мин. 06.06.2024г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

06.06.2024г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик уточненные исковые требования не признал.

Суд уточнил у истца, какие в настоящем деле заявлены основания для начисления оплаты за газ: личное потребление гражданами для приготовления пищи или поставка газа для функционирования крышной котельной.

Представитель истца ходатайствовал об объявлении перерыва в судебном заседании для уточнения ответа на данный вопрос.

В судебном заседании 06.06.2024г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 10 час. 20 мин. 11.06.2024г. для предоставления дополнительных пояснений. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

11.06.2024г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ представил в материалы дела заявление об уточнении исковых требований (заявление от 10.06.2024г.).

Истец пояснил, что в рамках настоящего дела производится взыскание задолженности за газ, поставленный для функционирования крышной котельной, расположенной в МКД по адресу: г.Тамбов, п.Школьный-1, д.9, а не за газ, поставленный для личного потребления жильцами для приготовления пищи.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика задолженность за июль, август 2023г. по договору поставки газа от 05.04.2023 №50-6-0104 в размере 6673,80 руб.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик уточненные исковые требования не признал.

Дело рассматривается по представленным сторонами документам.

 

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» уведомило ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о расторжении с 01.05.2023 договора поставки газа с организацией, занимающейся управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, ООО «УК «Универсал» (ИНН 

<

***>), в связи с систематическим увеличением задолженности перед Истцом, а также сообщило о том, что с 01.05.2023г. истец будет поставлять газ напрямую собственниками помещений МКД для «крышной котельной» (л.д.13).

Таким образом, в  связи с тем, что управляющая компания постоянно допускала просрочку по оплате поставленного газа,    истцом на основании ст.157.2 Жилищного кодекса РФ, была осуществлена процедура одностороннего перехода на прямые договоры с жителями МКД, расположенного по адресу: 

<

...>.

Общее собрание собственников по вопросу о переходе на прямые договоры поставки газа для обеспечения функционирования крышной котельной не было проведено. 

К уведомлению от 06.04.2023г. (л.д.13), направленному в адрес ответчика, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» приложило  проект договора газоснабжения №50-6-0104 от 05.04.2023 с  ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты».

Однако, по состоянию на 04.08.2023, ответчик не возвратил подписанный Договор и не оспорил его условия, продолжая отбор газа на объекте - «крышная» котельная, расположенном по адресу: 

<

...>. 

По мнению истца, Договор считается принятым на условиях истца и является  заключенным в соответствии с п.14 ч. 2 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Согласно п. 2 Договора, датой начала предоставления коммунальных услуг является 01.05.2023.

По условиям Договора, (п.9), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что за июль 2023г. и август 2023г., согласно универсальным передаточным документам №Р-843 от 31.07.23 и №Р-1084 от 31.08.2023, Поставщик (Истец) поставил газ на газопотребляющие установки Покупателя (Ответчика) в объеме 9,036 тыс. куб. м. на общую сумму 65 878,45 руб., в том числе НДС. Покупатель (Ответчик) в нарушение условий Договора не исполнил обязательство по оплате поставленного газа за июль 2023г. и август 2023г. Таким образом, у Ответчика образовалась задолженность перед истцом за июль 2023г. и август 2023 г. в размере 6673,80 руб. (с учетом уточнений).

В соответствии с п. 26 Договора, истец 14.09.2023 направил в адрес ответчика претензию о погашении задолженности. 

Однако, от ответчика ответа на претензию не поступило.  До настоящего времени обязательство по погашению образовавшейся задолженности в полном объеме ответчиком не исполнено. 

Поскольку ответчик не погасил образовавшуюся задолженность, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнений).

Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то, что квартиры фактически находятся в пользовании нанимателей и именно они должны производить оплату за поставленный газ. Кроме того, ответчик сослался на решение Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-7181/2023, которое вступило в законную силу,  в рамках которого суд отказал ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в удовлетворении требования об обязании ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» заключить договор на поставку газа на объект: «крышная котельная».

 

Исследовав материалы дела,  оценив представленные документы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В  рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании  задолженности с ответчика за газ, поставленный на объект «крышная котельная», расположенный в МКД по адресу: 

<

...>.

Требование основано на договоре  газоснабжения №50-6-0104 от 05.04.2023г.

Однако, как было отмечено выше, решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-7181/2023, суд отказал ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в удовлетворении требования об обязании ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» заключить договор на поставку газа на объект: «крышная котельная».

Указанное решение  вступило в законную силу.

Таким образом, договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют.

Фактическая поставка газа на объект «крышная котельная» производился в МКД с целью дальнейшего производства коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Обязанность по заключению договоров газоснабжения в интересах лиц, пользующихся помещениями в многоквартирном доме, с целью оказания им коммунальных услуг (в данном случае отопление и нагрев воды), возложена на ресурсоснабжающую организацию и потребителя - исполнителя коммунальных услуг, что следует из статьи 18 Закона о газоснабжении, части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2, подпункта "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Пунктом 54 Правил № 354, предусмотрено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем.

 При отсутствии централизованной системы по предоставлению коммунальной услуги в МКД ее исполнителем является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками в части подачи коммунального ресурса для производства коммунальной услуги (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 N 301-ЭС20-18436 по делу N А17-8192/2019).

Положения ст.157.2 ЖК РФ в данном случае не подлежат применению. 

Кроме того, необходимо учитывать, что законодательством не предусмотрен порядок расчета стоимости за газ,  поставленный для функционирования крышной котельной, являющейся общим имуществом,  отдельно каждому потребителю.

Таким образом, заключение прямых договоров на поставку коммунального ресурса (газ) в целях предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» и «отопление» непосредственно с ресурсоснабжающей организацией законодательством не предусмотрено. 

Указанная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 26.11.2020 № 301-ЭС20-18436, Определением Верховного Суда РФ от 10.01.2023 № 305-ЭС23-27361, Определением Верховного Суда РФ от 05.04.2023 № 305-ЭС23-3319, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 1323-О.

Учитывая изложенное, у ответчика отсутствует обязанность оплачивать истцу задолженность за газ, поставленный последним на объект: «крышная котельная», который является общим имуществом всех собственников МКД.

 

Также необходимо учесть, что жилые помещения, в отношении которых истцом заявлены требования (квартиры №№ 18, 31, 79, 80, 136, 196, 203, 251, 252, 253, 140, 180, расположенные в МКД по адресу: 

<

...>) фактически находятся в пользовании третьих лиц – нанимателей.

Ответчик пояснил, что все спорные квартиры были предоставлены нанимателям по договорам специализировнного найма, однако впоследствии квартиры были исключены из фонда специализированного имущества, но остались в пользовании нанимателей. В отношении части квартир были заключены договоры социального найма.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, специализированный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых им по правилам раздела IV настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся, в числе прочих, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п.п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (далее – Правила № 42), предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Из системного анализа указанных положений следует, что договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и прекращения.

В пункте 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

Пунктом 12 Правил №354 предусмотрено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и прочих.

Судом установлено, что на основании приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.01.2020 № 49 «Об изъятии из оперативного управления Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области, и закреплении его на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Центр координации и развития социальной защиты» спорные квартиры, изъяты из оперативного управления Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» и по актам приема-передачи от 31.01.2020 переданы Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр координации и развития социальной защиты» на праве оперативного управления.

Оперативное управление на спорные жилые помещения за Учреждением было зарегистрировано с марта 2020 года.

Ряд жилых помещений: а именно: квартиры №№ 18, 31, 79, 80, 136, 196, 203, 251, 252, 253, 140, 180 (расположенные в МКД по адресу: 

<

...>), исключены из Перечня специализированного жилищного фонда Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Доводы ответчика в данной части  подтверждаются копиями приказов Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области «О внесении изменений в Перечень специализированного жилищного фонда Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет»,  представленными ответчиком в материалы дела.

Кроме того, ответчиком представлены в материалы дела копии приказов Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области «О заключении договоров социального найма жилого помещения с лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которым были предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по окончании срока действия указанных договоров и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации».

В настоящее время из указанных квартир (№№18, 31, 79, 80, 136, 140, 180, 196, 203, 251, 252, 253), расположенных  по адресу: 

<

...>,  с нанимателями квартир №№31, 140, 180, 253 заключены договоры социального найма жилого помещения. 

Заключение договоров социального найма с лицами из числа детей-сирот осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением администрации Тамбовской области от 28.05.2020 № 434.

Ответчик  неоднократно направлял нанимателям письменные приглашения для заключения договоров социального найма в отношении жилых помещений, которые ранее были переданы по договорам специализированного найма, однако граждане для заключения договоров  не являлись.

Таким образом,  спорные квартиры фактически находятся  в пользовании лиц, которым данные квартиры были переданы на законных основаниях.

Согласно п.1, 1.1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Учитывая вышеизложенное, обязанность по уплате задолженности по спорным жилым помещениям у ответчика отсутствует (в удовлетворении аналогичных требований к ответчику  за предыдущий период судом было отказано при рассмотрении спора  в рамках дела №А64-7490/2023).

 

Довод истца о том, что ранее аналогичная задолженность  оплачивалась ответчиком по Соглашению от 05.12.2023г. №50-6-029, не имеется правового значения для рассмотрения настоящего спора ввиду следующего.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что между истцом и ответчиком было заключено Соглашение об оплате коммунальных ресурсов №50-6-0297/3 от 05.12.2023. (в том числе в отношении спорных помещений).

В соответствии с п. 2.1, 2.2 Соглашения, собственник жилых помещений, согласно Перечню специализированного жилищного фонда Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в установленные настоящим Соглашением сроки и в полном объеме обязуется вносить на счет Поставщика оплату по газоснабжению, а Поставщик обязуется обеспечить бесперебойное газоснабжение в жилых помещениях. Настоящее Соглашение заключено в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их социального обеспечения.

Соглашение распространяется на правоотношения, возникшие с «01» января 2023 года по «31» декабря 2023 года (п.5.1 соглашения).

ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» исполнило свои обязательства по соглашению, что   не оспаривалось сторонами.

Истец считает оплату задолженности со стороны ответчика конклюдентным действием, подтверждающим принятие на себя обязанности оплачивать поставленный газ.

Однако данный довод истца несостоятелен, поскольку в соглашении об оплате коммунальных ресурсов  № 50-6-0297/3 от 05.12.2023 отсутствует указание не то, что ответчик принял на себя обязательства по оплате газа, который поставляется на объект «крышная котельная».

Напротив, п.2.1 Соглашения содержит указание на то, что Поставщик принял на себя обязательства обеспечить бесперебойное газоснабжение в жилых помещениях, то есть для личного использования жильцами  в целях приготовления пищи.

Крышная котельная не расположена в  жилом помещении и относится  к общему имуществу собственников.

Учитывая изложенное, ссылка истца на Соглашение № 50-6-0297/3 от 05.12.2023 несостоятельна.

Руководствуясь положениями ст. 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 161, 162, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации,  Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и по результатам исследования и оценки представленных по делу доказательств суд пришел  к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по государственной пошлине следует отнести на истца, на основании ст.110 АПК РФ. Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возвращению истцу из федерального бюджета. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000 руб., перечисленной по платежному поручению №6625 от 26.07.2023г.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                Е.А. Хорошун