АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2130/2022

г. Ярославль

26 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена  04 мая 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Чистяковой О.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение и взыскании  71467.71  руб.

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной налоговой службы России, Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, 

при участии:

от истца – ФИО2 (через систему «вэб-конференции»),

от ответчика – ФИО3, юрист по доверенности от 11.10.2019 (до перерыва), после ФИО4, юрист по доверенности от 11.10.2019 (после перерыва),

от 3-х лиц – не явились,

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился с иском об обязании публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" заключить дополнительное соглашение к договору об открытии невозобновляемой кредитной линии и взыскании 71 467, 71 руб.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили. 

Министерство экономического развития Российской Федерации представило письменные пояснения.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.04.2022 до 10 час. 30 мин. 04.05.2022.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Между сторонами, по предодобренному 15.06.2021 решению на основании заявления истца от 29.07.2020, заключен кредитный договор № 

<

***> от 29.07.2020 с лимитом выдачи 126 152 руб. При выдаче кредита на льготных условиях Банк исходил из численности работников истца – 2 человека согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям по состоянию на 01.06.2020 (май 2020 года). 

Указанный кредитный договор заключен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 696 от 16.05.2020 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее – Правила № 696).

30.11.2020 Банк направил заемщику уведомление об изменении условий кредитного договора ввиду того, что заемщик не выполнил условия договора по сохранению штатной численности: численность сотрудников истца в июле 2020 по сравнению с данными на 01.06.2020 (численность по итогам мая 2020) согласно сведениям Платформы ФНС снизилась более чем на 80%.

По мнению истца, Банк ошибочно перевел часть кредитного договора на погашение, поскольку численность работников истца в течение базового периода составляла не менее 80% численности работников по состоянию на 01.06.2020. В мае 2020 года один из сотрудников уволился, и численность работников истца по итогам мая 2020 года согласно отчетности по форме СЗВ-ТД составляла – 1 человек. Истец считает, что численность сотрудников следует применять на 01.06.2020. Таким образом, Банк неверно определил сумму кредита, исходя из расчета численности работников истца (2 человека), незаконно произвел списание с расчетного счета предпринимателя денежных средств.

Полагая, что тем самым права истца нарушены, предприниматель обратился с иском в суд.

Оценив письменные доказательства по делу и доводы сторон, суд считает, что  исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщик) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею. а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

На основании нормы пункта 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заявитель самостоятельно выбирает способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ либо иными предусмотренными законом способами. Выбранный способ защиты должен соответствовать нарушенному праву.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать нарушение прав истца, наличие и законность положения, которое истец желает восстановить.

Кредитование заемщика в рамках данного кредитного договора произведено в соответствии с Правилами № 696.

Порядок расчета максимальной суммы кредитного договора установлен пунктом 24 Правил № 696.

Так, максимальная сумма кредитного договора определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и базового периода по кредитному договору (соглашению).

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил.

Необходимо также учитывать разъяснения, содержащиеся в Письме ФНС России от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@, согласно которым информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил № 696, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при представлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

Если заемщик не согласен с суммой предоставляемого кредита, он вправе отказаться от предложения, чтобы кредитное учреждение сформировало новую заявку, либо обратиться в другое кредитное учреждение, участвующее в программе льготного кредитования. С целью формирования корректного реестра заемщиков в соответствии с Правилами информационный сервис Платформы позволяет зарегистрировать только одно активное заявление от заемщика - остальные заявления должны быть отозваны или отклонены.

При расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) базовый период определяется следующим образом: количество полных месяцев по кредитному договору (соглашению), считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился после 15-го числа месяца.

Таким образом, Банком была автоматически сформирована заявка с запросом сведений в ФНС.

Сумма кредита предоставлена из расчета согласно пункту 24 Правил № 696 с учетом информации о численности работников клиента в мае 2020 года по состоянию на 15.06.2020 (а именно - 2 сотрудника).

Истцом были получены кредитные средства по льготной программе. Кредитный договор подписан истцом без возражений. В случае несогласия с суммой одобренного кредита истец не был лишен права и возможности отказаться от заключения договора.

Согласно сведениям о застрахованных лиц по форме СЗВ-М в мае 2020 года у предпринимателя было трудоустроено 2 человека. Численность сотрудников истца в июне 2020 года сократилась до  1 человека.

Пунктом 11 Правил № 696 установлено, что кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора в случае, если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 года, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заемщика, исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Согласно пункту 24 Правил № 696 численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 года, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы. Аналогичное правило определения численности работников заемщика установлено Кредитным договором.

В силу абзаца 7 пункта 24 Правил № 969 проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется Банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Исходя из изложенных положений, Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС. Иного порядка определения численности работников заемщика кредитным договором и Правилами № 696 не предусмотрено.

Согласно сведениям информационного сервиса ФНС численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 составляла 2 человека и снизилась до 1 человека, что подтверждается сведения Платформы ФНС.

При указанных обстоятельствах Банк в соответствии с Правилами № 696 и условиями кредитного договора был обязан перевести кредитный договор в данной части на период погашения.

Доводы истца о том, что численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 должна определяться исходя из фактической численности работников заемщика на момент обращения в Банк, а не исходя из сведений Платформы ФНС, судом отклонены им как противоречащие Правилам № 696 и условиям кредитного договора.

В силу прямого указания Правил определяющее значение для проверки соблюдения заемщиком условий о сохранении численности работников имеют сведения, размещенные на Платформе ФНС.

Так, данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в ПФР. Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (подпункт 2.2 статьи 11 Закона о персонифицированном пенсионном учете).

С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года.

В связи с этим, для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных пунктами 11, 12 Правил № 969, а также кредитного договора, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В соответствии с вышеприведенным порядком Банк получил сведения из Платформы ФНС о численности работников заемщиков для определения соблюдения истцом требований о сохранении численности. Банк не вправе получать сведения о численности сотрудников заемщика из других источников.

Таким образом, ответчик правомерно принял решение о переводе кредитного договора в указанной сумме на период погашения, в связи с чем списание денежных средств в погашение задолженности по кредитным обязательствам истца производилось Банком в соответствии с установленном в кредитном договоре правом безакцептного списания.

Правовых оснований для возврата истцу денежных средств в размере 71 467, 71 руб. не имеется, поскольку их списание произведено в соответствии с условиями договора и нормативными положениями.

Требование истца об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к кредитному договору противоречит действующему законодательству и Правилам № 696.

В силу Правил № 696 численность работников заемщика определяются получателем субсидии исключительно на основании сведений, размещенных в информационном сервисе ФНС России. Сервис ФНС России применяется, в том числе, для оценки правомерности действий Банка и соответствия клиента установленным требованиям при получении субсидии кредитной организацией. 

Установление численности работников непосредственно в договоре между кредитной организацией и заемщиком Правил № 696 не предусматривают, при этом изначально фиксация численности не входит в предмет и условия кредитного соглашения. 

Кроме того, сторона договора не вправе произвольно требовать изменения тех или иных договорных условий на основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ. Право требовать изменения договора возникает в строго ограниченных случаях, когда такое изменение соответствует природе отношений. 

Поскольку правовых оснований для изменения договора в судебном порядке истец не приводит, равно как не доказаны какие-либо нарушения со стороны банка, влекущие необходимость такого изменения, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65,71,110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

О.Н. Чистякова