﻿

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15374/2021

20 декабря 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения подписана 29 ноября 2021 г.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Тихоненко Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Дозор» (640006, Курганская область, город Курган, улица Сибирская, дом 8/1, ОГРН 1044500026922 от 22.12.2004, ИНН 450111187) к муниципальному автономному учреждению «Районное управление спортивных сооружений» (628452, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, поселок Солнечный, улица Спортивная, к. 1, ОГРН 1028601680876 от 15.12.2002, ИНН 8617017633) о взыскании 263 444 рублей 16 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Дозор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к муниципальному автономному учреждению «Районное управление спортивных сооружений» (далее – ответчик) о взыскании 263 444 рублей 16 копеек - задолженности за февраль 2021 по договору на оказание услуг по охране и обеспечению общественного порядка от 29.12.2020 № 24-ЭА (далее – договор). 

Определением от 05.10.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные лица, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда от 05.10.2021  в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». 

Стороны извещены, истцом судебное определение получено 12.10.2021.

28.10.2021 ответчик представил отзыв на иск, согласно которому в адрес истца направлялись уведомления о необходимости надлежащим образом выполнять обязательств по договору, переоформлении документов, претензии об уплате штрафов, которые не были удовлетворены. По мнению ответчика, иск подлежит частичному удовлетворению в размере 247 762 рублей 92 копеек, истец обязан оплатить начисленные штрафные санкции в размере 27 755 рублей 73 копеек.   

В силу положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства рассмотрено судом без вызова сторон после истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор, по которому исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по охране и обеспечению общественного порядка на объектах заказчика (далее – услуги), а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 1.4. договора оказание услуг осуществляется на объектах заказчика с прилегающей территорией по адресам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: Сургутский район, пгт. Барсово, ул. Центральная, д. 3, СК «Лидер»; Сургутский район, сельское поселение Солнечный, ул. Зои Космодемьянской, 19Б (Стрелковый тир). 

По условиям пункта 2.1. договора цена договора составляет                                                3 440 455 рублей 28 копеек, НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 2.4.4. договора заказчик перечисляет на расчетный счет исполнителя денежные средства за оказанные услуги в срок не более 30 (тридцати) дней со дня подписания без замечаний заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг, либо универсального передаточного документа (далее – УПД) (в зависимости от ведения бухгалтерского учета исполнителя). При налогообложении НДС (без УПД) исполнитель выставляет счет-фактуру не позднее пяти календарных дней, считая со дня оказания услуг.

В пункте 3.1. договора сторонами определен срок оказания услуг: с 31.12.2020 по 01.01.2022 в соответствии с расчетом стоимости, графиком оказания услуг (приложение № 1 к договору).

Согласно пункту 5.1. договора услуги, оказанные исполнителем по договору, считаются принятыми с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг либо УПД.

В соответствии с пунктом 5.2. договора по результатам оказанных исполнителем услуг, заказчик подписывает и передает исполнителю подписанный экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг либо УПД либо мотивированный отказ от его подписания. В случае не направления подписанного акта сдачи-приемки оказанных услуг либо УПД либо мотивированного отказа от его подписания в течение 7 (семи) дней с момента получения заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг либо УПД, такой документ считается принятым заказчиком без замечаний, а оказанные за отчетный период услуги подлежащими оплате. 

По условиям пункта 5.4. договора заказчик проверяет полноту предоставления и правильность оформленных документов, предусмотренных разделом 2 настоящего договора. По факту оказания услуг подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг либо УПД, либо исполнителю в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Сопроводительным письмом от 26.02.2021 № 51/21 истец направил в адрес ответчика для подписания, в том числе, счет от 28.02.2021 № 153, счет-фактуру от 28.02.2021 № 153, акт сдачи-приемки оказания услуг от 28.02.2021 на сумму                         263 444 рубля 16 копеек. 

Услуги ответчик не оплатил, в связи с чем, истец направил в адрес ответчика досудебную претензию от 30.05.2021, требуя оплаты.

Впоследствии  истец обратился в суд с настоящим иском. 

Спорные правоотношения подпадают под правовое регулирование норм  Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.07.2011                         № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 указанной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупке).

Из анализа фактических правоотношений сторон установлено, что они являются обязательствами возмездного оказания услуг и подлежат регулированию нормами подраздела 1 раздела 3 части 1, главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах, возмездное оказание услуг) и условиями договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В обоснование требования о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт надлежащего исполнения обязательства по оказанию услуг (надлежащему лицу и в согласованном количестве и качестве), объем оказанной услуги и ее стоимость.

Ответчиком заявлен довод о некачественном оказании услуг истцом и об обязанности оплатить начисленные штрафные санкции в размере 27 755 рублей 73 копеек.

Суд принимает доводы ответчика как обоснованные, в том числе, направленные на снижение суммы задолженности ответчика перед истцом за февраль 2021. 

В соответствии с пунктом 5.3. договора услуги, не соответствующие по качеству и объёму условиям настоящего договора и приложениям к нему, считаются не оказанными.

Согласно разделу 4 договора исполнитель обязан: предоставить заказчику не менее чем за 3 календарных дня до начала оказания услуг список персонала, с приложением оригиналов справок о наличии отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, личных медицинских книжек, удостоверения частного охранника (копия надлежащим образом заверенная) персонала, который будет оказывать услуги по настоящему договору; личную карточку охранника надлежащим образом заверенную копию лицензии на осуществление охранной деятельности лицензии, выданной участнику закупки на осуществление частной охранной деятельности в соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (пункт 4.1.1. договора); оказывать услуги в соответствии с условиями договора и передать заказчику их результаты по акту сдачи-приёмки оказанных услуг (пункт 4.1.2. договора). оказывать услуги в установленный срок, с соблюдением всех необходимых правил и требований техники безопасности (пункт 4.1.3. договора). оказывать услуги в полном объёме согласно прилагаемому объему услуг, в соответствии с техническим заданием (пункт 4.1.4. договора); обеспечить необходимый уровень профессиональной подготовки личного состава охраны и регулярный контроль над организацией и несением их службы (пункт 4.1.12. договора); к работе по охране объекта заказчика допускать штатных сотрудников, которые не должны находиться под следствием, не иметь судимости за совершение умышленного преступления, не состоять на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, наркотической зависимости или алкоголизма, имеющие действующую лицензию на охранную деятельность, со знаниями эксплуатации средств аудио- и видеонаблюдения, технических средств охранной и охранно-пожарной сигнализации, средств инженерно-технической защиты и контроля доступа (пункт 4.1.14. договора).

Согласно пункту 4.1.16. договора сотрудник охраны должен: иметь удостоверение частного охранника установленного образца, разрешающее частную охранную деятельность на территории Российской Федерации и личную карточку охранника, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности; знать назначение и уметь пользоваться техническими средствами охраны (системами охранно-пожарной сигнализации, системами оповещения, кнопкой тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения, средствами радиосвязи); иметь средства радиосвязи или мобильной связи, обеспечивающие бесперебойную связь на территории и в помещениях охраняемого объекта между всеми сотрудниками дежурной смены охраны и ответственным сотрудником от администрации объекта охраны по вопросам обеспечения безопасности (за счет исполнителя).

В разделе 5 приложения № 2 к договору «Техническое задание» содержатся требования, предъявляемые к работникам исполнителя.  

Так, в соответствии с пунктом 5.1. Технического задания каждый работник исполнителя (далее – сотрудник охраны) должен:

- иметь удостоверение частного охранника, подтверждающего его правовой статус и квалификацию, а также личную карточку частного охранника, предусмотренные Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в действующей редакции), и выданные в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и МВД России (пункт 5.1.1.);

- иметь медицинскую книжку установленного образца в соответствии с Приложением № 1 к Приказу Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» в действующей редакции (пункт 5.1.2.);

- иметь опрятный вид. Быть одетым в специальную форменную одежду (по сезону), позволяющую определить принадлежность сотрудника охраны к исполнителю. Обеспечить чистое и аккуратное ношение специальной форменной одежды. Не допускать ношение специальной форменной одежды без личной карточки частного охранника и ношение отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой, ношение специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени смешения (пункт 5.1.3.);

- иметь справку об отсутствии судимости (пункт 5.1.4.);

- наличие документов о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума сотрудников охранной организации (пункт 5.1.5.);

- иметь исправный ручной металлодетектор на каждом посту охраны (за счет исполнителя (пункт 5.1.6.).

Согласно пункту 5.7. Технического задания к грубым нарушениям исполнителем требований к оказанию услуг, предусмотренных настоящим Техническим заданием, относятся, в том числе:

- отсутствие у сотрудника охраны документа, удостоверяющего личность, удостоверения частного охранника и (или) личной карточки частного охранника;

- изменение исполнителем графика дежурства на объекте охраны, без согласования с заказчиком (администрацией объекта охраны);

- нарушение исполнителем графика дежурства на объекте охраны.

До начала оказания истцом услуг ответчик обращался к нему с уведомлением от 28.12.2020 № 1265 о необходимости предоставить список персонала с приложением документов, установленных договором. 

29.01.2021 комиссией в составе руководителя СП «Стрелковый тир» и специалиста МАО «РУСС» в ходе проверки оказания истцом услуг по договору были зафиксированы следующие недостатки: у работника охраны отсутствуют средства защиты (резиновая палка, ручной металлоискатель, наручники); график работы охранников отсутствует, в наличии черновой вариант. Данные нарушения зафиксированы в акте от 29.01.2021.

Ответчик обратился к истцу с претензией от 08.02.2021 № 126 об уплате штрафа в размере 10 процентов от цены этапа договора, что составляет 14 583 рубля 52 копейки.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 28.02.2021 ответчик вернул без подписания в связи с выявленными нарушениями, допущенными истцом при оказании услуг, изложив свои претензии в уведомлении от 11.03.2021 исх. № 238. 

Так, истец не представил документы на сотрудников, заступивших на охраняемый объект ОСП СК «Лидер», как это предусмотрено в договоре, кроме того, ни один из трех представленных исполнителем графиков дежурств сотрудников исполнителя не соответствовал фактическому дежурству сотрудников, что следует из журнала на посту охраны. 

Нарушение исполнителем графика дежурств на объекте охраны ОСП СК «Лидер» зафиксировано в актах комиссии от 10.02.2021, 11.02.2021,12.02.2021.

Ответчик обратился к истцу с претензией от 28.09.2021 № 1084 об уплате штрафа в размере 10 процентов от цены этапа договора, что составляет 13 172 рубля 21 копейку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. 

В пункте 6.2.1. договора стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается 10 процентов цены договора (этапа).

Требования Закона относительно формы соглашения о неустойке сторонами соблюдены.

Поскольку истцом были допущены отступления от условий договора, повлекшие некачественное оказание услуг, постольку ответчиком обоснованно начислены штрафы, исходя из расчета 10 % от стоимости услуг по этапу договора (145 835,16 руб. за январь 2021 года по объекту Стрелковый тир, 131 722,08 руб. за февраль 2021 по объекту Стрелковый тир, ОСП СК «Лидер»), на сумму которых подлежат уменьшению исковые требования о взыскании задолженности. Всего ответчиком начислены договорные санкции на сумму 27 755 рублей 73 копейки 

В представленном отзыве ответчик не оспаривает наличие долга перед истцом за февраль 2021. Однако фактически заявляет об уменьшении размера взыскиваемой суммы в связи с начислением истцу договорных санкций за январь и февраль 2021.

Истцом доводы ответчика не оспорены, доказательства иного в дело не представлены. При этом истцом не оспорен сам по себе факт оказания услуг ненадлежащего качества по основаниям, на которые ссылается в деле ответчик. 

Поскольку требования сторон друг к другу носят денежный характер и вытекают из одного договора, постольку усматриваются основания для применения сальдирования с целью определения  итогового денежного предоставления со стороны ответчика истцу. 

По вышеизложенным основаниям иск подлежит частичному удовлетворению, задолженность в размере 235 688 рублей 43 копеек – взысканию с ответчика в пользу истца в судебном порядке (263 444, 16 руб. – 27 755, 73 руб.). 

В остальной части исковое требование о взыскании задолженности подлежит оставлению без удовлетворения (в размере 27 755,73 руб.) по вышеизложенным основаниям. 

В порядке статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплаченной государственной пошлине относятся на стороны  пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (89,46% в пользу истца). 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Дозор» удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Районное управление спортивных сооружений» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Дозор» 235 688 рубля 43 копейки - задолженности по договору на оказание услуг по охране и обеспечению общественного порядка от 29.12.2020 № 24-ЭА за февраль 2021 года, а также 7 397 рублей 45 копеек – судебных расходов по уплате государственной пошлины (89,46 % в пользу истца).

В остальной части в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья									Т.В. Тихоненко