ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-8438/2025

06 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена  22 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 августа 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 08.08.2023 (онлайн)

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 по доверенности от 10.01.2025, 2) не явился, извещен, 3) ФИО4 по доверенности от 11.03.2025 (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13288/2025) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2025 по делу № А56-8438/2025 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО5 Индастриз (Липецк)»

к Балтийской таможне; Воронежской таможне; Смоленской таможне

о взыскании 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО5 Индастриз (Липецк)» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Балтийской таможни, Воронежской таможни и Смоленской таможни солидарно процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 66427,72 руб.

Решением суда от 14.04.2025 с Балтийской таможни в пользу ООО  «ФИО5 Индастриз (Липецк)» взысканы проценты в размере 66427,72 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Балтийская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 14.04.2025, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что таможенные пошлины, налоги по спорным декларациям на товары (далее – ДТ) №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851 уплачены Обществом самостоятельно, в добровольном порядке до истечения срока исполнения уведомлений от 07.04.2023 №10104000/У2023/0004890, №10104000/У2023/0004892, от 10.05.2023 №10104000/У2023/0005904, №10104000/У2023/0005928;  меры принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов таможенным органом не применялись; денежные средства, внесенные Обществом в счет уплаты таможенных платежей по уведомлениям в сроки, установленные для добровольной уплаты, и возвращенные в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества после принятия судом решения по делу №А56-73945/2023 о недействительности решений Балтийской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, признаются излишне уплаченными. Таким образом, по мнению подателя жалобы, в связи с отсутствием факта излишнего взыскания и нарушения сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, основания для взыскания с Балтийской таможни процентов в размере 66427,72 руб. отсутствуют.

В судебном заседании представители Балтийской таможни и Смоленской таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам письменного отзыва. 

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда от 14.04.2025  проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части (в части взыскания с Балтийской таможни).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ФИО5 Индастриз (Липецк)»  в рамках внешнеэкономического контракта от 10.09.2020 №2020-10-09, заключенного с Kemin Cavriago S.r.l. (Итальянская Республика),  ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и представило к таможенному оформлению по ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851 товар - кормовую добавку «Kesset M» в виде микрокапсул, предназначенную для балансирования метионина в рационе жвачных животных, не используемую в ветеринарии и фармацевтической промышленности, содержащую 74 - 82% действующего вещества DL-метионина, 18 - 22% стеариновой кислоты, 2,4 - 2,8% комплексного полимера 2-винил-пиридин-стирена, 0,45 - 0,55% этилцеллюлозы, 0,35 - 0,45% стеарата натрия, не содержащую генно-модифицированных организмов.

В графе 33 ДТ Общество указало код 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС; ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 10%.

По результатам проведенной с 06.02.2023 по 30.03.2023 на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)  таможенной проверки сведений о классификационном коде товаров, заявленных в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851 Балтийская таможня пришла к выводу о том, что ввезенная Обществом кормовая добавка «Kesset M» неправомерно отнесена к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, должна классифицироваться в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем Обществом неправомерно применена ставка НДС 10% (акт проверки  от 30.03.2023 № 10216000/210/300323/А000008).

По результатам проверки Балтийское таможней приняты решения от 31.03.2023 № РКТ-10216000-23/000056, от 04.04.2023 № РКТ-10216000-23/000066 о классификации ввезенного Обществом по спорным ДТ товара (кормовой добавки) в товарной подсубпозиции 3824 99 930 2 ТН ВЭД ЕАЭС (НДС 20%).

Решениями Балтийской таможни от 31.03.2023 и 04.04.2023 внесены изменения в графы 33, 44 ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851.

На основании решений Балтийской таможни от 31.03.2023 и от 04.04.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851, Воронежская таможня направила в адрес Общества уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.04.2023 №10104000/У2023/0004890 на сумму 291105,59 руб. и №10104000/У2023/0004892 на сумму 282498,13 руб.

По результатам рассмотрения жалобы Общества Северо-Западным таможенным управлением вынесено решение от 06.06.2023 № 09-02-22/60 о признании неправомерными и отмене решений от 31.03.2023 № РКТ-10216000-23/000056, от 04.04.2023 № РКТ-10216000-23/000066, а также от 31.03.2023 и от 04.04.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851.

По результатам проведенной на основании статьи 326 ТК ЕАЭС 05.05.2023 таможенной проверки сведений о классификационном коде товаров, заявленных в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851 (акт от 05.05.2023 №10216000/210/050523/А000039) Балтийская таможня вынесла решения от 05.05.2023 № РКТ-10216000-23/000066, от 11.05.2023 № РКТ-10216000-23/000067 о классификации товара по спорным ДТ в подсубпозиции 3824 99 930 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка НДС 20%).

Решениями Балтийской таможни от 05.05.2023 и 11.05.2023 внесены изменения в графы 33, 44 ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851.

На основании решений Балтийской таможни от 05.05.2023 и 11.05.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851, Воронежская таможня направила в адрес Общества уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.05.2023 № 10104000/У2023/0005904 на сумму 183856,16 руб., от 11.05.2023 №10104000/У2023/0005928 на сумму 178419,86 руб.

 ООО «ФИО5 Индастриз (Липецк)» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни от 05.05.2023 № РКТ-10216000-23/000066, от 11.05.2023 № РКТ-10216000-23/000067 о классификации товара, заявленного в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851, а также  решений Балтийской таможни от 05.05.2023 и 11.05.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в данных ДТ,  об обязании Воронежскую таможню, возвратить Обществу в общей сложности 633983,05 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2023 по делу №А56-73945/2023 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2024, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.05.2024, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2023  по делу № А56-73945/2023 отменено, заявленные Обществом требования удовлетворены, суд признал недействительными решения Балтийской таможни от 05.05.2023 № РКТ-10216000-23/000066, от 11.05.2023 № РКТ-10216000-23/000067 о классификации товара, заявленного в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851, а также  решения Балтийской таможни от 05.05.2023 и 11.05.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10113110/100520/0059503, №10113110/020620/0068851; также суд обязал Воронежскую таможню устранить допущенные нарушения прав Общества путем возврата излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей по ДТ № 10113110/100520/0059503 в размере 321748,28 руб. и по ДТ 10113110/020620/0068851 в размере 312234,77 руб.

Во исполнение постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2024 по делу № А56-73945/2023 Смоленской таможней в адрес Общества направлены уведомления от 05.03.2024 № 10113000/2024/0000622, от 05.03.2024 № 10113000/2024/0000623, от 06.03.2024 № 10113000/2024/0000636 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в соответствии с которыми Обществу возвращены таможенные платежи на общую сумму 633983,05 руб. 

Общество произвело расчет процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 28.04.2023 по 06.03.2024 по ДТ №10113110/100520/0059503 и с 28.04.2023 по 05.03.2024 по ДТ 10113110/020620/0068851 в общей сумме 66427,72 руб. и обратилось в суд с иском о взыскании указанной суммы процентов солидарно с Балтийской таможни, Воронежской таможни и Смоленской таможни

Суд первой инстанции взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО  «ФИО5 Индастриз (Липецк)» проценты в размере 66427,72 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

 Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни и отмены решения суда от 14.04.2025 в обжалуемой части в связи со следующим.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, осуществляется в осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей (части 4, 6, 7 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49) в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что соответствующие проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики № 3, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 (в ред. от 28.03.2018).

Из анализа положений статьи 73 Закона № 289-ФЗ следует, что направление плательщику уведомления является не обычным извещением о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций.

Уведомление таможенного органа, в соответствии с положениями статей 71, 73 Закона № 289-ФЗ, является обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин и пеней.

Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы, самостоятельная уплата Обществом доначисленных по уведомлениям Воронежской таможни таможенных платежей не являлась добровольной и совершена под угрозой применения мер принудительного взыскания, а поэтому в силу приведенных выше нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, денежные средства, уплаченные Обществом по уведомлениям Воронежской таможни, в рассматриваемом случае следует квалифицировать как излишне взысканные.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений ТК ЕАЭС, Закона № 289-ФЗ, а также разъяснений Постановления № 49 проценты на сумму излишне взысканных с Общества таможенных платежей по ДТ №№10113110/100520/0059503, 10113110/020620/0068851 подлежат начислению со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата (зачета), то есть в рассматриваемом случае с 28.04.2023 по 06.03.2024 по ДТ №10113110/100520/0059503 и с 28.04.2023 по 05.03.2024 по ДТ 10113110/020620/0068851. 

Доводы подателя жалобы о том, что проценты не подлежат уплате, поскольку таможенные платежи были уплачены Обществом в добровольном порядке, взыскание таможенных пошлин, налогов в порядке главы 12 Закона № 289-ФЗ таможенными органами не осуществлялось, не основаны на положениях части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ и противоречат правовому подходу, изложенному в пункте 35 Постановления № 49.

Согласно представленному Обществом расчету сумма процентов за период с 28.04.2023 по 06.03.2024 составила 66427,72 руб., расчет процентов проверен судом и признан правильным; Балтийской таможней правильность произведенного Обществом расчета (арифметическая) не опровергнута.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ООО «ФИО5 Индастриз (Липецк)» в части взыскания с Балтийской таможни процентов в размере 66427,72 руб., а также 10000 руб. расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ. 

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда от 14.04.2025 в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 апреля 2025 года по делу №  А56-8438/2025  в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас