АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1159/2024

г. Биробиджан

15 июля 2024 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании договора купли-продажи земельного участка от 06.04.2023 № 32 незаключенным,

при участии представителей: от истца – ФИО2 (на основании прав по должности); от ответчика – Зубка М.Е. (на основании доверенности от 24.12.2023),

УСТАНОВИЛ:

департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – Глава КФХ) о признании договора купли-продажи земельного участка от 06.04.2023 № 32 незаключенным.

            В обоснование заявления указано, что 23.03.2023 в Департамент обратилась Глава КФХ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов. 06.04.2023 Департамент сопроводительным письмом направил в адрес ответчика проект договора купли-продажи земельного участка, указав, что ответчик в течение тридцати дней со дня получения проекта договора должна направить истцу три экземпляра подписанного Главой КФХ договора. В указанный срок подписанные договоры в Департамент не поступили. Только 15.12.2023 в Департамент поступили подписанные договоры с протоколом разногласий. Письмом от 12.01.2024 истец сообщил ответчику об отмене решения о предоставлении земельного участка в собственность и оставлении протокола согласования разногласий без рассмотрения.    

            Ответчик в отзыве требования истца не признал, указав, что согласно отчету об отслеживании почтового отправления ответчик получил проект договора 17.11.2023, а подписанный договор с протоколом согласования разногласий направлен истцу 15.12.2023, то есть на 28-ой день с момента получения оферты.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель ответчика в судебном заседании (в режиме онлайн с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел») просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в отзыве. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к следующему. 

Как видно из материалов дела, Глава КФХ обратилась в Департамент с заявлением от 23.03.2023 о предоставлении земельного участка площадью 13 225 227 кв.м, кадастровый номер 79:03:0902001:16 в собственность без проведения торгов.   

14.04.2023 Департамент сопроводительным письмом за № 2105/23 направил Главе КФХ для подписания проект договора от 06.04.2023 № 32 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 79:03:0902001:16, предложив ответчику в течение тридцати дней со дня получения проекта договора направить в Департамент три экземпляра подписанных договоров. 

15.12.2023 Глава КФХ сопроводительным письмом от 12.12.2023 направила в Департамент подписанные договор купли-продажи земельного участка и протокол согласования разногласий. 

Письмом от 12.01.2024 за № 84/24 Департамент сообщил Главе КФХ об отмене решения о предоставлении земельного участка в собственность и об оставлении протокола согласования разногласий без рассмотрения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).

 

В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Учитывая изложенное, направление в ответ на предложение заключить договор протокола разногласий не может рассматриваться в качестве действий по акцепту и поэтому не может свидетельствовать о заключении договора в целом. 

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Если условия договора определены решением суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в силу этого решения.

В рассматриваемом случае ответчик направил истцу договор купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий, что в силу статьи 443 ГК РФ означало новую оферту и не являлось акцептом.

Поскольку Департамент оставил протокол согласования разногласий без рассмотрения, Глава КФХ обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Департаменту об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка (дело № А16- 355/2024).

Таким образом, до урегулирования разногласий договор купли-продажи земельного участка является незаключенным.  

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 6000 рублей государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаключенным договор от 06.04.2023 № 32 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 79:03:0902001:16, площадью 13 225 227 кв.м, расположенного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Дежнево, примерно в 6000 м по направлению на северо-восток от дома 25 по ул. Октябрьская в границах бывшего совхоза «Дежневский», относящегося к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур».

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

 

Судья 

А.А. Нехамкина