ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-8076/2019

город Воронеж

14 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2025 года

В полном объеме постановление изготовлено 14 марта 2025 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Аришонковой Е.А.,

судей                                                                                     Донцова П.В.,

                                                                                           Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Жигульских Ю.В., Латышевым Е.П.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной налоговой службы по Курской области: ФИО1, представителя по доверенности от 25.12.2024, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области: ФИО2, представителя по доверенности №46 от 03.02.2025, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ,

от акционерного общества «Технотекс»: представители не явились, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 01.04.2024 по делу №А35-8076/2019 по заявлению акционерного общества «Технотекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 24 631 663, 66 руб., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Технотекс» (далее – АО «Технотекс», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – ИФНС России по г. Курску, инспекция) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 24 631 663, 66 руб., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 10 242 997 руб.; 

- пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 8 322 138 руб. 88 коп. (из них 2 170 146 руб. 89 коп., переданных Пенсионным фондом РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (накопительная часть) в размере 135 754 руб. 51 коп. (из них 49720 руб. 93 коп., переданных Пенсионным фондом РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 019 169 руб. 94 коп.; 

- пеней по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 457 881 руб. 02 коп. (из них 695 786 руб. 78 коп. - переданных Пенсионным фондом РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (по дополнительному тарифу) в размере 250 780 руб. 78 коп.; 

- пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (по дополнительному тарифу) в размере 202 941 руб. 53 коп. (из них 57 991 руб. 25 коп. – переданных в  Пенсионный фонд РФ в ИФНС России по г. Курску); 

о признании обязанности АО «Технотекс» по уплате задолженности по страховым взносам, пени в сумме 24 631 663 руб. 66 коп. прекращенной в полном объеме (с учетом уточнения требований, принятых судом).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области, третье лицо) (с учетом уточнения наименования, до переименования – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области).

Определением от 01.12.2022 суд произвел замену ИФНС России по г. Курску ее процессуальным правопреемником – Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области (далее – УФНС России по Курской области, Управление, налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.04.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с указанным решением суда, УФНС России по Курской области обратилось с апелляционной жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Мотивируя доводы апелляционной жалобы, налоговый орган указывает на то, что исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений Управления Пенсионного фонда РФ по г. Курску Курской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации, постановлений налогового органа, принятых в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, по пене по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, исчисленным налоговым органом за период с 01.01.2017 по 28.02.2023, находятся на исполнении в службе судебных приставов. При этом сведения об окончании или прекращении указанных исполнительных производств в Банке исполнительных производств отсутствуют, в связи с чем Управление полагает, что возможность взыскания задолженности по обязательным платежам не утрачена.

В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу ОСФР по Курской области ссылается на принятие всех мер принудительного взыскания спорной задолженности, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования», указывая, что постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации до настоящего времени находятся на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Курской области.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 03.03.2025, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области,  в связи с объявленной в г.Курске воздушной тревогой, был объявлен перерыв до 10.03.2025.

 10.03.2025 перерыв в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи,  был продлен до 13.03.2025 по причине невозможности исполнения судебного поручения Арбитражным судом Курской области ввиду объявленной ракетной опасности.

Судом в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания 13.03.2025 путем использования видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области отказано, удовлетворено ходатайство УФНС России по Курской области об участии в судебном заседании после перерыва путем использования системы веб-конференции.

Одновременно, учитывая, что 13.03.2025 представитель УФНС России по Курской области подключение в режиме веб-конференции не произвел, 13.03.2025 Управление направило  ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, при этом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и  АО «Технотекс» своих представителей для участия в судебном заседании не направило, на основании ст. ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (с учетом того, что ранее представители лиц, участвующих в деле,  реализовали право на представление своих пояснений по делу).

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представленных письменных пояснениях, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.12.2017 общество с ограниченной ответственностью «Мицар» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании акционерного общества «Технотекс» несостоятельным (банкротом). 

Определением суда от 21.12.2017 заявление ООО «Мицар» о признании АО «Технотекс» несостоятельным (банкротом) было принято, возбуждено производство по делу № А35-12369/2017. 

19.12.2017 в Арбитражный суд Курской области поступило заявление Федеральной налоговой службы о признании АО «Технотекс» несостоятельным (банкротом); признании обоснованными требований ФНС России к Обществу в размере 38 088 806 руб., в том числе 30 213 489 руб. 22 коп. налога, 7 466 309 руб. 75 коп. пеней и 409 007 руб. 03 коп. штрафов. 

Определением суда от 26.12.2017 заявление Федеральной налоговой службы принято к производству как заявление о вступлении в дело о банкротстве, определено что судебное заседание по рассмотрению обоснованности требований Федеральной налоговой службы о признании АО «Технотекс» несостоятельным (банкротом) будет назначено после заседания по проверке обоснованности требований кредитора, обратившегося ранее с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом). 

Определением суда от 16.10.2018 заявление ООО «Мицар» о признании АО «Технотекс» банкротом оставлено без рассмотрения, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления Федеральной налоговой службы о признании АО «Технотекс» несостоятельным (банкротом).

В ходе рассмотрения заявленных требований АО «Технотекс» частично была погашена задолженность перед налоговым органом, в связи с чем ФНС России уточнила заявленные требования и просила признать обоснованными требования к Обществу в размере 18 688 284 руб. 93 коп., в том числе 14 929 104 руб. 05 коп. налога, 3 696 911 руб. 29 коп. пеней и 62 269 руб. 59 коп. штрафов.

19.08.2019 АО «Технотекс», полагая, что задолженность по страховым взносам и пене в общей сумме 24 631 663, 66 руб., в том числе в том числе: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 10 242 997 руб.; 

- пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 8 322 138 руб. 88 коп. (из них 2 170 146 руб. 89 коп., переданным Пенсионным фондом РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (накопительная часть) в размере 135 754 руб. 51 коп. (из них 49720 руб. 93 коп., переданным Пенсионным фондом РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в ФФОМС в размере 3 019 169 руб. 94 коп.; 

- пеням по страховым взносам в ФФОМС в размере 2 457 881 руб. 02 коп. (из них 695 786 руб. 78 коп. - переданным Пенсионным фондом РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (по дополнительному тарифу) в размере 250 780 руб. 78 коп.; 

- пеням по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (по дополнительному тарифу) в размере 202 941 руб. 53 коп. (из них 57 991 руб. 25 коп. – переданным  Пенсионным фондом РФ в ИФНС России по г. Курску) (с учетом уточнения) является безнадежной к взысканию ввиду того, что сроки, предусмотренные статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), для осуществления взыскания налоговым органом пропущены, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии условий для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию ввиду истечения сроков принудительного взыскания  задолженности.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ, Закон №212-ФЗ).

Статьей 19 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного Закона (части 1 и 3). Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (часть 5).

Частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 данной статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит; в случае пропуска указанных сроков орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей (часть 5.5). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 указанной статьи, может быть восстановлен судом (часть 5.7).

Приведенные положения в силу части 15 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных названным федеральным законом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов (организации или индивидуального предпринимателя) или при отсутствии информации о его счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона №212-ФЗ. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом с 01.01.2017, исходя из части 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Из положений статьи 46 НК РФ (здесь и далее – в редакции, действовавшей до 2022 года) следует, что неисполнение обязанности по уплате налога организацией влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 2 месяцев после истечения указанного срока (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 Кодекса. Решение о взыскании налога, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение 2 лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункты 9, 10 статьи 46, пункт 8 статьи 47 НК РФ).

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 НК РФ, является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

В соответствии с частью 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона №229-ФЗ).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (часть 3 статьи 22 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу части 5 указанной статьи в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с положениями статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК основанием признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию, является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», из взаимосвязанного толкования норм статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом главы 22 АПК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 59 НК РФ решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2020 № 74-КАД20-1-К9).

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), в том числе с учетом выполнения налоговым органом приведенных выше требований законодательства относительно бесспорного взыскания спорной задолженности.

Оспариваемая в рамках данного дела задолженность образовалась в связи с подачей налогоплательщиком расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, а именно по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии, по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (по дополнительному тарифу). Дата образования указанной задолженности – периоды до 01.01.2017.

Данная задолженность передана налоговому органу из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (после переименования – ОСФР по Курской области). 

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области передана налоговому органу следующая задолженность:

1. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года) КБК 18210202010060000160:

№

Период 

Передано ПФР в ИФНС

Остаток задолженности (с учетом частичной оплаты)

Налог

Пени 

Налог 

Пени 

1

6 мес. 2013

1 166 834,83

15 075,63

1 091 834,83

15 075,63

2

9 мес. 2013

421 564,08

47 045,08

421 564,08

47 045,08

3

12. месс. 2013

1 231 672,87

86 121,26

1 190 523,47

28 013,08

4

3 мес. 2014

0,00

204 631,74

0,00

204 631,74

5

9 мес. 2014

1 394 602,62

0,00

1 374 602,62

0,00

6

12 мес. 2014

1 406 816,78

175 327,13

1 106 816,78

175 327,13

7

3 мес. 2015

1 149 337,13

58 046,77

1 148 694,96

58 046,77

8

6 мес. 2015

1 046 533,61

29 582,63

1 046 533,61

29 582,63

9

9 мес. 2015

728 526,17

12 779,23

0,00

12 779,23

10

12 мес. 2015

695 492,62

400 876,19

0,00

246 117,57

11

3 мес. 2016

698 140,30

21 151,94

0,00

0,00

12

6 мес. 2016

843 161,54

12 377,07

843 161,54

4 770,06

13

9 мес. 2016

1 057 321,53

21 477,34

966 328,00

6 757,85

14

12 мес. 2016

1 052 790,73

0,00

1 052 790,13

191 543,97

15

донач. пени

0,00

3 344,76

0,00

0,00

16

донач. пени

0,00

454 643,79

0,00

454 643,79

17

донач. пени

0,00

285 528,42

0,00

0,00

18

выезд.пров.

146,38

49,80

0,00

0,00

19

донач. пени

0,00

395 241,71

0,00

395 241,71

20

донач. пени

0,00

300 520,85

0,00

300 520,85

Итого:

12 892 941,19

2 523 821,34

10 242 850,02

2 170 097,09

2. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) КБК 18210202020060000160:

№

Период 

Передано ПФР в ИФНС

Остаток задолженности (с учетом частичной оплаты) 

Налог

Пени 

Налог 

Пени 

1

9 мес. 2013

13 052,97

7 305,38

0,00

0,00

2

12 мес. 2013

146 965,33

14 808,57

0,00

1 982,76

3

3 мес. 2014

0,00

25 635,70

0,00

0,00

4

12 мес. 2014

0,00

15 777,43

0,00

15 777,43

5

12 мес. 2015

0,00

6 908,79

0,00

6 908,79

6

донач. пени

0,00

14 166,55

0,00

14 166,55

7

донач. пени

0,00

4 864,56

0,00

0,00

8

выезд.пров.

46,21

15,73

0,00

0,00

9

донач. пени

0,00

6 655,42

0,00

6 655,42

10

донач. пени

0,00

4 214,25

0,00

4 214,25

Итого:

160 064,51

100 352,38

0,00

49 705,2

3. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года КБК 18210202101080011160:

№

Период 

Передано ПФР в ИФНС

Остаток задолженности (с учетом частичной оплаты)

Налог

Пени 

Налог 

Пени 

1

6 мес. 2013

316 789,47

0,00

316 789,47

0,00

2

9 мес. 2013

327 350,43

15 125,23

327 350,43

15 125,23

3

12 мес. 2013

299 687,63

0,00

299 687,63

0,00

4

3 мес. 2014

336 498,71

69 619,11

336 498,71

69 619,11

5

12 мес. 2014

349 320,55

66 415,31

349 320,55

66 415,31

6

3 мес. 2015

266 437,24

13 456,30

266 437,24

13 456,30

7

6 мес. 2015

242 605,52

6 857,80

242 605,52

6 850,76

8

9 мес. 2015

168 885,65

2 962,49

39 595,55

2 962,49

9

12 мес.2015

170 630,69

105 877,90

152 262,31

16 656,24

10

3 мес. 2016

161 841,61

4 903,41

161 285,04

0,00

11

6 мес. 2016

195 460,13

2 869,24

195 460,13

0,00

12

9 мес. 2016

245 106,34

4 978,84

245 106,34

4 978,84

13

12 мес. 2016

244 056,06

0,00

244 056,06

191 820,97

14

донач. пени

0,00

127 501,67

0,00

114 170,58

15

донач. пени

0,00

75 337,46

0,00

0,78

16

выезд.пров.

556,57

67,32

0,00

0,00

17

донач. пени

0,00

115 394,26

0,00

115 394,26

18

донач. пени

0,00

78 268,59

0,00

78 268,59

Итого:

3 325 226,60

689 634,93

3 176 454,98

695 719,46

4. По страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) КБК 18210202132060010160:

№

Период 

Передано ПФР в ИФНС

Остаток задолженности (с учетом частичной оплаты)

Налог

Пени 

Налог 

Пени 

1

9 мес. 2013

32 950,31

1 522,58

32 950,31

1 522,58

2

3 мес. 2014

35 691,01

4 097,00

35 691,01

4 097,00

3

9 мес. 2014

0,00

4 560,78

0,00

4 392,06

4

12 мес. 2014

39 265,27

4 585,85

39 265,27

4 585,85

5

3 мес. 2015

27 156,12

1 371,21

27 156,12

1 371,21

6

6 мес. 2015

24 880,37

714,80

24 880,37

0,00

7

9 мес. 2015

13 700,50

283,52

13 700,50

283,52

8

12 мес. 2015

12 973,13

7 970,13

12 973,13

7 970,13

9

3 мес. 2016

14 421,97

428,96

14 421,97

428,96

10

6 мес. 2016

14 405,82

210,54

14 405,82

210,54

11

9 мес. 2016

17 803,55

383,88

17 803,55

383,88

12

12 мес. 2016

17 532,73

0,00

17 532,73

5 189,65

13

донач. пени

0,00

0,04

0,00

0,04

14

донач. пени

0,00

7 958,71

0,00

7 958,71

15

донач. пени

0,00

5 673,14

0,00

5 673,14

16

выезд.пров.

306,16

72,65

0,00

0,00

17

донач. пени

0,00

7 913,90

0,00

7 913,90

18

донач. пени

0,00

5 937,43

0,00

5 937,43

Итого:

251 086,94

53 685,12

250 780,78

57 918,6

При этом Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, а также ИФНС России по г. Курску за период 12 месяцев 2016г. были предприняты следующие меры по взысканию данной задолженности:

№

Период 

Принятые меры

Исполнительное производство

Дата и № требования

Дата и № постан. о взыскании за счет денеж. средств

1

6 мес. 2013

22.08.2013

№05602940050515

12.12.2013

№05602990014139

№21506/15/98046-ИП

2

9 мес. 2013

29.10.2013

№05602940057698

24.02.2014

№05602990000477

№21500/15/98046-ИП

3

12 мес. 2013

10.02.2014

№05602940007075

10.06.2014

№05602990005604

№21505/15/98046-ИП

4

3 мес. 2013

11.06.2014

№05602940040688

15.08.2014

№05602990008108

№21501/15/98046-ИП

5

6 мес. 2014

06.08.2014 

№05602940047391

02.12.2014

№05602990010071

№21503/15/98046-ИП 

6

9 мес. 2014

19.11.2014

№05602914ТН0067916

18.11.2015

№056S04150002243

№18729/15/98046-ИП

7

12 мес. 2014

27.02.2015

№05602915ТН0022086

07.08.2015

№056S04150000275

№16253/15/98046-ИП

8

3 мес. 2015

15.09.2015

№056S01150009448

20.11.2015

№056S04150002295

№2231/16/98046-ИП

9

6 мес. 2015

23.09.2015

№056S01150010804

03.12.2015

№056S04150002521

№19111/15/98046-ИП

10

9 мес. 2015

22.11.2015

№056S01150019298

24.02.2016

№056S04160000557

№2733/16/98046-ИП

11

12 мес. 2015

11.03.2016

№056S01160028075

24.03.2016

№056S01160037120

17.06.2016 

№056S04160010070

№24561/1698046-ИП

12

3 мес. 2016

08.06.2016 

№056S01160053759

16.08.2016

№056S04160014264

№32716/16/98046-ИП

13

6 мес. 2016

28.07.2016

№056S01160060268

02.11.2016

№056S04160016565

№40004/16/98046-ИП

14

9 мес. 2016

17.11.2016 №056S01160085125

23.12.2016 №056S02160026710

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

15

12 мес. 2016

03.07.2017 №158639

22.08.2017 №46320022891

№71620/17/98046-ИП

16

Выездная проверка

21.07.2016 №056S01160058500

13.10.2016 №056S04160016061

Исполнительное производство окончено 06.04.2017 фактическим исполнением

При этом из письма службы судебных приставов-исполнителей от 24.09.2024 №98046/24/5723 усматривается, что на исполнении в ФССП России находятся исполнительные производства по постановлениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от 12.12.2013 №05602990014139, от 24.02.2014 №05602990000477, от 10.06.2014 №05602990005604, от 15.08.2014 №05602990008108, от 18.11.2015 №056S04150002243, от 07.08.2015 №056S04150000275, от 20.11.2015 №056S04150002295, от 03.12.2015 №056S04150002521, от 24.02.2016 №056S04160000557, от 17.06.2016 №056S04160010070, от 16.08.2016 №056S04160014264 от 02.11.2016 №056S04160016565, постановление ИФНС России по г. Курску от 22.08.2017 №46320022891, которые были присоединены к сводному исполнительному производству №32644/18/46001-СД. Согласно сведениям, содержащим в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, данное сводное исполнительное производство не окончено.

Кроме того, на исполнении судебных приставов-исполнителей находились исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов №05602990010071 от 02.12.2014 (за период 6 мес. 2014), №056S04160016061 от 13.10.2016 (по актам выездной проверки ПФР), которые были окончены фактическим исполнением, на что указано в ответе ФССП России от 17.06.2020 №46901/20/15606 (т. 2, л.д. 99), от 24.09.2024 №98046/24/5723 (т. 11 л.д. 115-116).

При таких обстоятельствах применительно к суммам, взыскиваемым в данных постановлениях, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления на исполнение в службу судебных приставов постановления от 23.12.2016 №056S02160026710 о взыскании задолженности за счет имущества АО «Технотекс», вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в отношении задолженности и пени, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, а именно,  за 9 мес. 2016г.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР в размере 966 328 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР – 6 757,85 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения, зачисляемые в ФФОМС в размере 245 106,34 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, работающего населения, зачисляемым в ФФОМС – 4 978,84 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу, зачисляемые в бюджет ПФР в размере 17 803,55 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу, зачисляемым в бюджет ПФР – 383,88 руб.

Применительно к сумме задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР, апелляционный суд учитывает представленные в материалы дела пояснения ИФНС России по г.Курску (поданы в электронном виде 02.11.2022, том 9 л.д. 139-142), в которых указанная сумма задолженности отражена  в размере 966 328 руб. со ссылкой на акт совместной сверки расчетов №-21-199175 по состоянию на 15.12.2021. Также расчет пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, производится с 12.12.2018 именно исходя из указанного размера задолженности, с указанием на частичное погашение задолженности 11.12.2018 в сумме 90993,53 руб. (1057 321,53 - 90993,53 =966 328руб.)  (том 10 л.д. 88).

Исходя из указанных обстоятельств и представленных налоговым органом расчетов Обществом были уточнены заявленные требования, в том числе, применительно к размеру страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2016 года, которые АО «Технотекс» просит признать безнадежными к взысканию в сумме 966 328руб. (том 10 л.д. 175). 

На основании изложенного, при оценке заявленных требований, установив приведенные обстоятельства, апелляционный суд исходит из суммы  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2016 года в размере 966 328руб. (в пределах заявленных требований). 

Кроме того, 03.07.2017 налоговым органом выставлено требование №158639 об уплате АО «Технотекс» задолженности, в том числе по страховым взносам и пени за период 12 мес. 2016г. Так, Обществу предложено уплатить следующие суммы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в общем размере 1 012 229,79 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 191 543,97 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС в общем размере  244 056,06 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС – 191 820,97 руб.,  страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу в общем размере 17 532,73 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу – 5 189,65 руб.

При этом ОСФР по Курской области налоговому органу была передана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 052 790,13 руб., пени – 191 543,97 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в общем размере  244 056,06 руб., пени 191 820,97 руб.,  страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу в общем размере 17 532,73 руб., пени – 5 189,65 руб.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено,  что мер по принудительному взысканию переданной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 40 560,34 руб. (1 052 790,13  - 1 012 229,79) налоговым органом не предпринималось.

На основании вышеизложенного, учитывая установленные фактические обстоятельства дела, правовое регулирование спорного вопроса, а также установленные пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ сроки для совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей, суд апелляционной инстанции  приходит  к выводу о том, что процедура внесудебного взыскания недоимки соблюдена за исключением сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ в размере 966 328 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ – 6 757,85 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, работающего населения, зачисляемых в ФФОМС в размере 245 106,34 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, работающего населения, зачисляемых в ФФОМС – 4 978,84 руб., страховых взносов по дополнительному тарифу, зачисляемых в бюджет ПФ РФ в размере 17 803,55 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу, зачисляемых в бюджет ПФР – 383,88 руб. (9 мес. 2016), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 40 560,34 руб.

Также ОСФР Курской области принимались меры по взысканию начисленных сумм пени до передачи задолженности в налоговый орган:

1. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии:

№

Основание 

Сумма, руб. 

Принятые меры

Исполнительное производство

1

начислениепени

454 643,79

Требование от 16.11.2015 № 056S01150019721, 

Постановление от 18.02.2016 № 056S04160000523

№2238/16/98046-ИП

2

начислениепени

395 241,71

Требование от 13.10.2016 № 056S01160076258, Решение от 22.11.2016 № 056S02160023402

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

3

начислениепени 

300 520,85

Требование от 28.01.2017 № 056S01170023655

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

2. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии:

№

Основание 

Сумма, руб. 

Принятые меры

Исполнительное производство

1

начисление пени

11 966,44

Требование от 16.11.2015 № 056S01150019721, 

Постановление от 18.02.2016 № 056S04160000523

№2238/16/98046-ИП

2

начислениепени

6 655,42

Требование от 13.10.2016 № 056S01160076258, Решение от 22.11.2016 № 056S02160023402

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

3

начислениепени

4 214,25

Требование от 28.01.2017 № 056S01170023655

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

3. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

№

Основание 

Сумма, руб. 

Принятые меры

Исполнительное производство

1

начисление пени

114 170,58

Требование от 16.11.2015 № 056S01150019721, 

Постановление от 18.02.2016 № 056S04160000523

№2238/16/98046-ИП

2

начислениепени

0,78

Требование от 15.06.2016 № 056S01160054637, постановление от 29.09.2016 № 056S04160015653

№36203/16/98046-ИП

3

начислениепени

115 394,26

Требование от 13.10.2016 № 056S01160076258, Решение от 22.11.2016 № 056S02160023402

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

4

донач.пени

78 268,59

Требование от 28.01.2017 № 056S01170023655

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

4. По страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии:

№

Основание 

Сумма, руб. 

Принятые меры

Исполнительное производство

1

Начисление пени

0,04

Постановление от 22.06.2016 № 056S04160010738

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

2

начислениепени

7 958,71

Требование от 16.11.2015 № 056S01150019721, 

Постановление от 18.02.2016 № 056S04160000523

№2238/16/98046-ИП

3

начислениепени

5 673,14

Требование от 15.06.2016 № 056S01160054637, постановление от 29.09.2016 № 056S04160015653

№36203/16/98046-ИП

4

начислениепени

7 913,90

Требование от 13.10.2016 № 056S01160076258, Решение от 22.11.2016 № 056S02160023402

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

5

начислениепени

5 937,43

Требование от 28.01.2017 № 056S01170023655

Информация о направлении постановления на исполнение отсутствует

Как следует из материалов дела, на исполнении в ФССП России находятся исполнительные производства по постановлениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от 18.02.2016 № 056S04160000523, от 29.09.2016 № 056S04160015653. Согласно сведениям, содержащим в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, данные исполнительные производства не окончены.

При таких обстоятельствах применительно к суммам, взыскиваемым в данных постановлениях, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию.

По требованию от 28.01.2017 № 056S01170023655 дальнейшие меры по взысканию задолженности не принимались. 

Доказательства направления решения от 22.11.2016 № 056S02160023402, постановления от 22.06.2016 № 056S04160010738 в службу судебных приставов на исполнение в материалах дела отсутствуют.

Ввиду указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции  приходит  к выводу о том, что процедура внесудебного взыскания доначисленных сумм пени до передачи задолженности в налоговый орган по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР, в общем размере 695 762,56 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в общем размере 10 869,67 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения, зачисляемым в ФФОМС в общем размере 193 662,85 руб., по страховым взносам по дополнительному тарифу, зачисляемым в бюджет ПФР, в общем размере 13 851,37 руб. не соблюдена, в связи с чем налоговый орган утратил возможность их взыскания.

Также, налоговым органом принимались меры по взысканию пеней, начисленных на сумму задолженности после 01.01.2017.

1. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии.

Согласно расчету налогового органа пени, начисленные за период с 01.01.2017 по 28.02.2023 составляют: 6 мес. 2013 – 625 995,54 руб., 9 мес. 2013 – 238 619,36 руб., 12 мес. 2013 – 676 527,38 руб., 9 мес. 2014 – 78 471,56 руб., 12 мес. 2014 – 655 447,68 руб., 3 мес. 2015 – 649 278,31 руб., 6 мес. 2015 – 592 372,88 руб., 9 мес. 2015 – 49 345,51 руб., 12 мес. 2015 – 45 432,41 руб., 3 мес. 2016 – 196 596,30 руб.,  6 мес. 2016 – 477 257,58 руб., 9 мес. 2016 – 564 832,84 руб. (том 10 л.д. 88), 12 мес. 2016 – 477 257,58 руб. Общая сумма – 5 327 434,93 руб.

Вместе с тем, налоговым органом меры по принудительному взысканию задолженности были приняты только на сумму 4 615 206,8 руб. 

№

Сумма пени

Требование 

Решение в порядке ст. 46 НК РФ

Решение в порядке ст. 47 НК РФ

Исполнительное производство

1

547 150,13

№141098 от 26.05.2017

№38158 от 03.08.2017

№46320022334 от 14.08.2017

№69700/17/98046-ИП от 23.08.2017

2

49 796,92

№164317 от 17.07.2017

№51539 от 11.10.2017

№46320026931 от 18.10.2017

№78803/17/98046-ИП от 24.10.2017

3

60 660,54

№165533 от 01.08.2017

№52693 от 16.10.2017

№46320028058 от 25.10.2017

№80763/17/98046-ИП от 10.11.2017

4

53 900,7

№166583 от 16.08.2017

№44908 от 25.09.2017

№46320025395 от 16.10.2017

№77995/17/46001-ИП от 24.10.2017

5

24 986,23

№170825 от 25.08.2017

№56881 от 13.11.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

6

71 389,25

№172366 от 15.09.2017

№58649 от 04.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

7

84 039,11

№173204 от 09.10.2017

№61122 от 11.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

8

100 330,66

№175974 от 09.11.2017

№61829 от 15.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

9

95 523,11

№179311 от 08.12.2017

№3188 от 08.02.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

10

108 427,52

№370 от 18.01.2018

№6697 от 27.02.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

11

351 877,31

№26054 от 18.01.2018

№35749 от 01.07.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

12

191 023,24

№23229 от 15.08.2018

№53925 от 18.09.2018

№46320029312 от 26.09.2018

№45861/18/98046-ИП от 03.10.2018

13

42 401,4

№39010 от 17.09.2018

№58470 от 22.10.2018

№46320032566 от 06.11.2018

№50378/18/98046-ИП от 09.11.2018

14

32 055,25

№27065 от 04.06.2018

№37191 от 11.07.2018

№46320025182 от 22.08.2018

№39725/18/98046-ИП от 03.09.2018

15

47 701,57

№36478 от 30.08.2018

№54886 от 03.10.2018

№46320029909 от 12.10.2018

№47906/18/98046-ИП от 18.10.2018

16

207 986,16

№46009 от 30.11.2018

№261 от 14.01.2019

№46320000835 от 30.01.2019

№4780/19/98046-ИП от 05.02.2019

17

295 609,52

№76 от 18.03.2019

№3374 от 23.04.2019

№46320001870 от 06.05.2019

№22397/19/98046-ИП от 15.05.2019

18

1 953 925,07

№4032 от 28.01.2020

№3471 от 29.02.2020

№3230 от 10.03.2020

№127804/20/98046-ИП от 19.03.2020

19

281 931,35

№51218 от 31.08.2022

№6684 от 26.10.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

20

269,93

№52501 от 01.09.2022

№7335 от 16.11.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

21

14 221,83

№56907 от 26.10.2022

№830 от 14.12.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

Согласно сведениям, содержащим в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства №69700/17/98046-ИП от 23.08.2017, №78803/17/98046-ИП от 24.10.2017, №80763/17/98046-ИП от 10.11.2017, №77995/17/46001-ИП от 24.10.2017, №39729/18/98046-ИП от 03.09.2018, №45861/18/98046-ИП от 03.10.2018, №50378/18/98046-ИП от 09.11.2018, №39725/18/98046-ИП от 03.09.2018, №47906/18/98046-ИП от 18.10.2018, №4780/19/98046-ИП от 05.02.2019, №22397/19/98046-ИП от 15.05.2019, №127804/20/98046-ИП от 19.03.2020, №80140/23/98046-ИП от 02.11.2023 не окончены, в связи с чем оснований для признания задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начисленным налоговым органом за период с 01.01.2017 по 28.02.2023, в общей сумме 4 615 206,8 руб. безнадежной к взысканию отсутствуют.

Вместе с тем, доказательства принятия мер по принудительному взысканию пеней, начисленных за период с 01.01.2017 по 28.02.2023 на сумму 712 228,13 руб., в материалы дела не представлены. 

Непринятие налоговым органом таких мер влечет утрату права на принудительное взыскание налога и пени с налогоплательщика (плательщика страховых взносов).

2. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии:

Согласно расчету налогового органа размер пеней, начисленных за период с 02.01.2017 по 18.11.2019, составил 44 424,22 руб., в том числе 9 мес. 2013 – 3 106,64 руб., 12 мес. 2013 – 41 304,61 руб.,

Меры взыскания, принятые налоговым органом:

№

Сумма пени

Требование 

Решение в порядке ст. 46 НК РФ

Решение в порядке ст. 47 НК РФ

Исполнительное производство

1

44 424,22

№4032 от 28.01.2020

№3471 от 29.02.2020

№3230 от 10.03.2020

№127804/20/98046-ИП от 19.03.2020

По данным налогового органа, указанная сумма пени частично уплачена налогоплательщиком 27.11.2020 в размере 602,08 руб., 16.02.2021 в размере 3 844,23 руб., 20.11.2020 в размере 171,11 руб. 

Исполнительное производство №127804/20/98046-ИП от 19.03.2020 находится на исполнении, ввиду чего оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию не имеется.

3. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

Согласно расчету налогового органа пени, начисленные за период с 01.01.2017 по 28.02.2023 составляют: 6 мес. 2013 – 179 313,36 руб., 9 мес. 2013 – 185 291,28 руб., 12 мес. 2013 – 169 633,19 руб., 3 мес. 2014 – 190 469,45 руб., 12 мес. 2014 – 197 727,07 руб., 3 мес. 2015 – 150 812,39 руб., 6 мес. 2015 – 137 322,81 руб., 9 мес. 2015 – 31 126,94 руб., 12 мес. 2015 – 87 600,53 руб., 3 мес. 2016 – 91 311,19 руб.,  6 мес. 2016 – 110 636,96 руб., 9 мес. 2016 – 92 705,21 руб., 12 мес. 2016 – 138 143,86 руб. Общая сумма – 1 762 094,24 руб.

Вместе с тем, налоговым органом меры по принудительному взысканию задолженности были приняты только на сумму 1 033 729,88 руб.

№

Сумма пени

Требование 

Решение в порядке ст. 46 НК РФ

Решение в порядке ст. 47 НК РФ

Исполнительное производство

1

12 966,21

№164317 от 17.07.2017

№51539 от 11.10.2017

№46320026931 от 18.10.2017

№78803/17/98046-ИП от 24.10.2017

2

15 958,42

№165533 от 01.08.2017

№52693 от 16.10.2017

№46320028058 от 25.10.2017

№80763/17/98046-ИП от 10.11.2017

3

14 587,5

№166583 от 16.08.2017

№44908 от 25.09.2017

№46320025395 от 16.10.2017

№77995/17/98046-ИП от 24.10.2017

4

6 718,7

№170825 от 25.08.2017

№56881 от 13.11.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

5

19 196,28

№172366 от 15.09.2017

№58649 от 04.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

6

23 100,9

№173204 от 09.10.2017

№61122 от 11.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

7

27 833,86

№175974 от 09.11.2017

№61829 от 15.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

8

58 265,53

№370 от 18.01.2018

№6697 от 27.02.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

9

110 487,13

№27065 от 04.06.2018

№37191 от 11.07.2018

№46320025182 от 04.06.2018

№39725/18/98046-ИП от 03.09.2018

10

55 349,6

№23229 от 15.08.2018

№53925 от 18.09.2018

№46320029312 от 26.09.2018

№45861/18/98046-ИП от 03.10.2018

11

13 837,4

№36478 от 30.08.2018

№54886 от 03.10.2018

№46320029909 от 12.10.2018

№47906/18/98046-ИП от 18.10.2018

12

72 633,1

№46009 от 30.11.2018

№261 от 14.01.2019

№46320000835 от 30.01.2019

№4780/19/98046-ИП от 05.02.2019

13

85 781,29

№76 от 18.03.2019

№3374 от 23.04.2019

№46320001870 от 06.05.2019

№22397/19/98046-ИП от 15.05.2019

14

445 609,27

№4032 от 28.01.2020

№3471 от 29.02.2020

№3230 от 10.03.2020

№127804/20/98046-ИП от 19.03.2020

15

67 975,7

№51218 от 31.08.2022

№6684 от 26.10.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

16

3 428,99

№56907 от 26.10.2022

№830 от 14.12.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

Согласно сведениям, содержащим в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства №78803/17/98046-ИП от 24.10.2017, №80763/17/98046-ИП от 10.11.2017, №77995/17/98046-ИП от 24.10.2017, №39729/18/98046-ИП от 03.09.2018, №39725/18/98046-ИП от 03.09.2018, №45861/18/98046-ИП от 03.10.2018, №47906/18/98046-ИП от 18.10.2018, №4780/19/98046-ИП от 05.02.2019, №22397/19/98046-ИП от 15.05.2019, №127804/20/98046-ИП от 19.03.2020, №80140/23/98046-ИП от 02.11.2023 не окончены, в связи с чем оснований для признания задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начисленным налоговым органом за период с 01.01.2017 по 28.02.2023, в общей сумме 1 033 729,88 руб. безнадежной к взысканию отсутствуют.

Вместе с тем, доказательства принятия мер по принудительному взысканию пени, начисленных за период с 01.01.2017 по 28.02.2023 на сумму 728 364,36 руб., в материалы дела не представлены. 

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания спорных сумм пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 728 364,36 руб.

4. По страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии:

Согласно расчету налогового органа пени, начисленные за период с 01.01.2017 по 28.02.2023 составляют: 9 мес. 2013 – 18 650,96 руб., 3 мес. 2014 – 20 202,32 руб., 9 мес. 2014 – 4 392,06 руб., 12 мес. 2014 – 22 225,45 руб.,      3 мес. 2015 – 15 371,26 руб., 6 мес. 2015 – 14 083,13 руб., 9 мес. 2015 – 7 754,95 руб., 12 мес. 2015 – 7 343,22 руб., 3 мес. 2016 – 8 163,37 руб.,  6 мес. 2016 – 8 154,18 руб., 9 мес. 2016 – 10 077,37 руб., 12 мес. 2016 – 9 924,11 руб. Общая сумма – 146 342,38 руб.

Вместе с тем, налоговым органом меры по принудительному взысканию задолженности были приняты только на сумму 115 151,54 руб.

№

Сумма пени

Требование 

Решение в порядке ст. 46 НК РФ

Решение в порядке ст. 47 НК РФ

Исполнительное производство

1

2 551,14

№165533 от 01.08.2017

№52693 от 16.10.2017

№46320028058 от 25.10.2017

№80763/17/98046-ИП от 10.11.2017

2

1 283,41

№166583 от 16.08.2017

№44908 от 25.09.2017

№46320025395 от 16.10.2017

№77995/17/98046-ИП от 24.10.2017

3

598,93

№170825 от 25.08.2017

№56881 от 13.11.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

4

1 711,23

№172366 от 15.09.2017

№58649 от 04.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

5

2 067,74

№173204 от 09.10.2017

№61122 от 11.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

6

3 096,05

№177470 от 10.11.2017

№63116 от 20.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

7

75,12

№177858 от 14.11.2017

№63371 от 22.12.2017

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

8

5 280,25

№5914 от 06.02.2018

№9528 от 20.03.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

9

6 550,4

№22455 от 25.04.2018

№31831 от 14.06.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

10

1 578,79

№23489 от 11.05.2018

№33629 от 22.06.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

11

205,02

№25081 от 15.05.2018

№33630 от 22.06.2018

№46320025153 от 21.08.2018

№39729/18/98046-ИП от 03.09.2018

12

7 609,33

№33350 от 02.08.2018

№52034 от 06.09.2018

№46320028567 от 17.09.2018

№44946/18/98046-ИП от 24.09.2018

13

4 300,17

№39010 от 17.09.2018

№58470 от 22.10.2018

№46320032566 от 06.11.2018

№50378/18/98046-ИП от 09.11.2018

14

605,74

№34111 от 07.08.2018

№52621 от 10.09.2018

№46320028930 от 20.09.2018

№44944/18/98046-ИП от 03.19.2018

15

4 891,86

№42235 от 31.10.2018

№65740 от 08.12.2018

№46320037056 от 19.12.2018

№56592/18/98046-ИП от 09.01.2019

16

213,31

№43909 от 06.11.2018

№67070 от 10.12.2018

№46320037056 от 19.12.2018

№56592/18/98046-ИП от 09.01.2019

17

106,66

№42956 от 30.11.2018

№65741 от 06.12.2018

№46320037056 от 19.12.2018

№56592/18/98046-ИП от 09.01.2019

18

9 865,5

№3583 от 04.02.2019

№2616 от 13.03.2019

№46320001666 от 21.03.2019

№15502/19/98046-ИП от 01.04.2019

19

771,47

№7049 от 13.05.2019

№18401 от 25.06.2019

№10936 от 03.07.2019

№338589/19/98046-ИП от 10.07.2019

20

1 212,3

№6936 от 07.05.2019

№18363 от 24.06.2019

№10919 от 01.07.2019

№335906/19/98046-ИП от 04.07.2019

21

4 077,75

№6704 от 23.04.2019

№4094 от 03.06.2019

№10505 от 20.06.2019

№335774/19/98046-ИП от 04.07.2019

22

1 764,26

№75 от 18.03.2019

№3373 от 23.04.2019

№46320001870 от 06.05.2019

№22397/19/98046-ИП от 15.05.2019

23

2 204,19

№76 от 18.03.2019

№3374 от 23.04.2019

№46320001870 от 06.05.2019

№22397/19/98046-ИП от 15.05.2019

24

2 314,39

№5101 от 25.02.2019

№3131 от 01.04.2019

№46320001748 от 19.04.2019

№20532/19/98046-ИП от 24.04.2019

25

3 306,28

№4032 от 28.01.2020

№3471 от 29.02.2020

№3230 от 10.03.2020

№127804/20/98046-ИП от 19.03.2020

26

45 017,67

№51218 от 31.08.2022

№6684 от 26.10.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

27

97,16

№52501 от 01.09.2022

№7335 от 16.11.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

28

1 795,42

№56907 от 26.10.2022

№830 от 14.12.2022

№1206 от 31.10.2023

№80140/23/98046-ИП от 02.11.2023

Согласно сведениям, содержащим в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства №80763/17/98046-ИП от 10.11.2017, №77995/17/98046-ИП от 24.10.2017, №39729/18/98046-ИП от 03.09.2018, №44946/18/98046-ИП от 24.09.2018, №50378/18/98046-ИП от 09.11.2018, №44944/18/98046-ИП от 03.19.2018, №56592/18/98046-ИП от 09.01.2019, №15502/19/98046-ИП от 01.04.2019, №338589/19/98046-ИП от 10.07.2019, №335906/19/98046-ИП от 04.07.2019, №335774/19/98046-ИП от 04.07.2019, №22397/19/98046-ИП от 15.05.2019, №20532/19/98046-ИП от 24.04.2019, №127804/20/98046-ИП от 19.03.2020, №80140/23/98046-ИП от 02.11.2023 не окончены, в связи с чем оснований для признания задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начисленным налоговым органом за период с 01.01.2017 по 28.02.2023, в общей сумме 115 151,54 руб. безнадежной к взысканию отсутствуют.

Вместе с тем, доказательства принятия мер по принудительному взысканию пени, начисленных за период с 01.01.2017 по 28.02.2023 на сумму 31 190,84 руб., в материалы дела не представлены, в связи с чем Управлением утрачена возможность взыскания указанной суммы.

Таким образом, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда области о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по страховым взносам и пене в общей сумме 3 667 848 руб. 58 коп., в том числе: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 1 006 888,34 руб. (966328 +40560,34); 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 1 414 748,54 руб. (6 757,85 + 695762,56 + 712228,13) (из них 702 520,41 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ (накопительная часть) в размере 10 869,67 руб.; 

- по страховым взносам в ФФОМС в размере 245 106,34 руб.;

- пени по страховым взносам в ФФОМС в размере 927 006,05 руб. (4978,84 + 193662,85 + 728364,36) (из них 198 641,69 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 17 803,55 руб.; 

- пени по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 45 426,09 руб. (383,88 +13851,37 + 31190,84)  (из них 14 235,25 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску).

Вместе с тем, проверив осуществление налоговым органом мер, направленных на принудительное взыскание в отношении каждой спорной суммы (с учетом порядка взыскания, действовавшего до 01.01.2023, а также его изменения ввиду принятия  Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ), суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами Арбитражного суда Курской области о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пене в общем размере 20 963 815,08 руб. 66 коп., в том числе 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 9 236 108,66 руб.; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 6 907 390,34 руб. (из них 1 467 626,48 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ (накопительная часть) в размере 124 884,84 руб.; 

- по страховым взносам в ФФОМС в размере 2 774 063,6 руб.;

- пени по страховым взносам в ФФОМС в размере 1 530 874,97 руб. (из них 497 145,09 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 232 977,23 руб.; 

- пени по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 157 515,44 руб. (из них 43 756 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску).

Налоговый орган реализовал возможность взыскания указанной суммы недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням, при этом нарушения порядка и сроков не допустил, взыскание осуществляется до настоящего времени службой судебных приставов, в связи с чем, оснований, предусмотренных статьей 59 НК РФ, признавать данную недоимку безнадежной к взысканию не имеется.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявленных налогоплательщиком требований в части признания безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пени в общем размере 20 963 815,08 руб. 66 коп., в связи с чем апелляционная жалоба УФНС России по Курской области подлежит частичному удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 01.04.2024 следует отменить в части признания Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области утратившим возможность принудительного взыскания с акционерного общества «Технотекс» задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 20 963 815,08 руб. 66 коп., в том числе: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 9 236 108,66 руб.; 

- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 6 907 390,34 руб. (из них 1 467 626,48 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ (накопительная часть) в размере 124 884,84 руб.; 

- по страховым взносам в ФФОМС в размере 2 774 063,6 руб.;

- пене по страховым взносам в ФФОМС в размере 1 530 874,97 руб. (из них 497 145,09 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 232 977,23 руб.; 

- пени по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 157 515,44 руб. (из них 43 756 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску);

признания обязанности акционерного общества «Технотекс» по уплате задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 20 963 815,08 руб. прекращенной. В удовлетворении заявленных Обществом требований в указанной части следует  отказать.

С учетом разъяснений, приведенных в п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера.

На момент обращения АО «Технотекс» в суд размер государственной пошлины, предусмотренной пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, составлял 6000 руб.

С учетом предоставления Обществу отсрочки уплаты государственной пошлины определением Арбитражного суда Курской области от 20.09.2019, а также исходя из результата рассмотрения спора, с акционерного общества «Технотекс»  в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, пропорционально размеру требований, в удовлетворении которых Обществу отказано – 5107 рублей (20 963 815,08 х 6000/ 24 631 663,66).

Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы УФНС России по Курской области не разрешается, поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, а истец в указанном случае не является плательщиком государственной пошлины (им не подавалась апелляционная жалоба и он не является ответчиком по делу).

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курской области удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Курской области от 01.04.2024 по делу № А35-8076/2019 отменить в части признания Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области утратившим возможность принудительного взыскания с акционерного общества «Технотекс» задолженности по страховым взносам и пене в общей сумме 20 963 815,08 руб., в том числе: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 9 236 108,66 руб.; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 6 907 390,34 руб. (из них 1 467 626,48 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ (накопительная часть) в размере 124 884,84 руб.; 

- по страховым взносам в ФФОМС в размере 2 774 063,6 руб.;

- пени по страховым взносам в ФФОМС в размере 1 530 874,97 руб. (из них 497 145,09 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску); 

- по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 232 977,23 руб.; 

- пени по страховым взносам в ПФ РФ (по дополнительному тарифу) в размере 157 515,44 руб. (из них 43 756 руб. – переданных ПФ РФ в ИФНС России по г. Курску);

о признании обязанности акционерного общества «Технотекс» по уплате задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 20 963 815,08 руб. прекращенной.

В удовлетворении требований акционерного общества «Технотекс» в указанной части отказать.

Взыскать с акционерного общества «Технотекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела судом первой инстанции – 5107 руб.

В остальной части оставить решение Арбитражного суда Курской области от 01.04.2024 по делу №А35-8076/2019 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   Е.А. Аришонкова

Судьи                                                                          П.В. Донцов

                                                                                     Н.Д. Миронцева