Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Пермь            

«10» сентября 2024 года                                                       Дело № А50-7169/2023

 

Резолютивная часть решения принята «29» августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен «10» сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Чиркова А.В.,                при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бражниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску публичного акционерного общества «Россети Урал» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 620026, 

<

...>, 

<

...>)

к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 614007, 

<

...>)

третьи лица: 1. ФИО1 (614032, 

<

...>)

2. ФИО2 (614007, 

<

...>, 

<

...>)

о взыскании 264 709 руб. 11 коп.

 

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 20.12.2022 № ПЭ/67-2023.

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 17.07.2023 № 141-04-599/23.

от третьего лица 1: ФИО5 по доверенности от 05.07.2023.

от третьего лица 2: не явились. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ПАО «Россети Урал» обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО «Пермэнергосбыт» о взыскании 3 206 243 руб. 16 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии (мощности) за период декабрь 2022, 3 699 руб. 51 коп. пени за период с 21.01.2023 по 22.01.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.  

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований до 28 440 руб. 28 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии (мощности) за период декабрь 2022, 236 268 руб. 83 коп. пени за период с 23.01.2023 по 29.08.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга. Заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что действующее законодательство допускает осуществление процедуры установки и допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии без участия потребителей в случае их неявки при соблюдении условий о надлежащем извещении.

Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам отзыва на исковое заявление. В удовлетворении иска в части неустойки в сумме превышающей 110 506 руб. 01 коп. просит отказать, неустойка по контррасчету начислена лишь на сумму доплат в размере 5 985 742 руб. 44 коп., совершенных с просрочкой. Относительно расчета по установленным приборам учета Миртек-32-РУ № 0210274521745, № 0210274521293, указал, что ни потребитель, ни гарантирующий поставщик не были уведомлены о дате и времени проведения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию, установленные истцом приборы учета не являются расчетными, поскольку допущены в эксплуатацию с нарушениями требований Основных положений № 442 и, соответственно, показания данных приборов учета не могут применяться для проведения расчетов за поставленные (переданные) энергоресурсы.

Третье лицо ФИО1 в отзыве указал, что не согласен с объемом электроэнергии, оплата за которую заявлена ко взысканию – 11301 квтч. Документы, из которых следовали бы данные суммы сторонами не представлены. 20.09.2021 неизвестными лицами был установлен счетчик Миртек-32-РУ на эл. опоре - деревянном столбе. О его установке никто не был извещен, о тех состоянии ничего не известно, пульт дистанционного управления не передавался, акт о его вводе в эксплуатацию не направлялся. В расчетах с ПАО Пермэнергосбыт в том числе после установки вышеуказанного счетчика, в качестве расчетного применялся счетчик Матрица NP545.24T-4E1R, что подтверждается данными в личном кабинете (показания снятые сотрудниками Пермэнергосбыт тождественны тем, что снял ФИО1). Таким образом, счетчик Миртек-32-РУ не был признан расчетным, ни ФИО1, ни ПАО Пермэнергосбыт, истец не является стороной правоотношений и не вправе без согласия изменять расчетный счетчик. Более того, вводом данного счетчика в эксплуатацию была изменена граница балансовой принадлежности без согласия ФИО1, поскольку счетчик размещен в месте, которое увеличивает длину энергопередающего кабеля, что искажает показания количества потребляемой энергии. В п. 11 «Акта допуска в эксплуатацию» Истец указывает в качестве основания замены расчетного счетчика Матрица NP545.24T-4E1R, что текущий расчетный прибор учета вышел из строя, однако доказательства этого отсутствуют, счетчик является исправным на текущий день и применяется сторонами в расчетах, кроме того, на момент установки счетчика Миртек32-РУ не истек межповерочный интервал. Обязанность проводить поверку лежит на организации поставщике электроэнергии. Собственник дома не обращался в компанию с заявкой на ввод ПУ в эксплуатацию (абз. 2 п. 81 Правил № 354). Сетевая организация не установила неисправность прибора учета, либо его несоответствие требованиям, предъявляемым нормативными актами к целостности и сохранности прибора учета. Действия истца направлены на одностороннее вмешательство, установление в принудительном порядке собственного счетчика без уведомления и согласия сторон. При установке прибора учета, сетевая компания обязана уведомить собственника в целях допуска прибора учета в эксплуатацию. Невыполнение данной обязанности влечет недействительность актов допуска прибора учета в эксплуатацию.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, ответчика и третьего лица, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего. 

25.01.2008 между ПАО «Россети Урал» (до переименования - ОАО «МРСК Урала» (Исполнитель)) и ПАО «Пермэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 143-134/08, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Договор подписан с протоколом разногласий, урегулирования разногласий.

ПАО «Россети Урал» во исполнение условий договора № 143-134/08 от 25.01.2008 оказало ПАО «Пермэнергосбыт» в декабре 2022 услуги по передаче электрической энергии.

Согласно п. 7.7. договора, в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2013, окончательный расчет по оплате услуг по передаче электрической энергии производится заказчиком на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, подписанного сторонами, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за расчетный периодом. 

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за период декабрь 2022 подписан со стороны ПАО «Пермэнергосбыт» с разногласиями в результате непринятия в полезный отпуск (услуги по передаче) объема электроэнергии 22 848 кВтч (по результатам проведенной сверки) в отношении потребителя ФИО1 (11301 кВтч) и ФИО2 (11 547 кВтч), в связи с применением сторонами разных приборов учета для целей определения объема электрической энергии, поставленной (переданной) в точки поставки указанных потребителей.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия № ПЭ/01/12/462 от 27.01.2023 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. 

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Из ст. 3, п. 2 и 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с п. 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно абз. 9 и 10 п. 15(3) Правил № 861 стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 20.09.2021 ПАО «Россети Урал» произвело замену приборов учета у потребителей ФИО1 и ФИО2 в связи с истечением у ранее установленных приборов учета межповерочного интервала.

У потребителя ФИО1 по адресу: 

<

...>/а, на опоре ВЛ-0,4 кВ прибор учета «Матрица» № 105075805 заменен на прибор учета «Миртек» № 0210274521293 (акт допуска в эксплуатацию прибора учета № П-522-2009-37 от 20.09.2021, был составлен в отношении ФИО6 как бывшего собственника земельного участка ФИО1 (уведомление ПАО «Пермэнергосбыт» от 19.09.2022 о смене собственника и открытии лицевого счета на потребителя ФИО1)). 

У потребителя ФИО2 по адресу: 

<

...>/а, на опоре ВЛ-0,4 кВ прибор учета «Матрица» № 305076796 заменен на прибор учета «Миртек» № 0210274521745 (акт допуска в эксплуатацию прибора учета № П-522-2009-22 от 20.09.2021).

Прибор учета «Матрица» NP545.24T № 105075805 допущен в эксплуатацию на основании акта № 36М от 20.07.2012, прибор учета «Матрица» NP545.24T № 305076796 - на основании акта № 93М от 11.08.2012, согласно которым год выпуска указанных приборов учета - 2011, поверка произведена в сентябре 2011 года, ввиду чего межповерочный интервал счетчиков «Матрица», установленных у потребителей ФИО1 и ФИО2, истек в сентябре 2021 года, поскольку согласно «Описанию типа средств измерений для государственного реестра» на счетчики электрической энергии NP541, NP542, NP545 производителя ООО «Матрица», межповерочный интервал указанных счетчиков составляет 10 лет.

В соответствии с абз. 1,2 п. 136 Основных положений № 442 сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии при выходе их из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками.

Однако как указывает ответчик и третье лицо, потребители и гарантирующий поставщик при оформлении данных актов не присутствовали, основания для применения в расчётах приборов учета Миртек-32-РУ № 0210274521745, № 0210274521293, установленных истцом в одностороннем порядке, отсутствуют в связи с нарушением установленного порядка допуска указанного прибора учета в эксплуатацию.

На дату составления актов допуска спорных приборов учета порядок установки и допуска приборов учета в эксплуатацию для целей применения их в качестве расчетных при осуществлении расчетов за электрическую энергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии был регламентирован Основными положениями № 442, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам, утвержденным Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354).

Согласно абзацу второму пункта 138 Основных положений № 442 в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами № 354, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Согласно п. 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

- при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

- в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике» случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Согласно п. 151 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

- в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической .энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности.;

- с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

- с даты признания прибора учета утраченным.

Согласно абзацу девятнадцатому п. 151 Основных положений № 442 сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц): гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии); собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны: реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета; предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки; информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить; предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию); обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом; обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений, по обеспечению допуска гарантирующего поставщика к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом и жилищным законодательством Российской Федерации; информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае, если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета (если запрос направляется соответствующими организациями) (абзацы 25 - 33 п. 151 Основных положений № 442).

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время (абзац 34 пункта 151 Основных положений № 442).

Таким образом законодатель обязывает инициатора установки прибора учета уведомить потребителя и гарантирующего поставщика о дате и времени проведения процедуры допуска, а также в обязательном порядке согласовать с ними дату и время ее проведения.

При этом для целей обеспечения максимальной возможности участия потребителей в проведении мероприятий по допуску прибора учета в эксплуатацию, такое уведомление подлежит направлению способом, позволяющим подтвердить факт его получения потребителем (абзац 19 п. 151 Основных положений № 442)

Необходимость установки приборов учета с участием гарантирующего поставщика и потребителей направлена в первую очередь на соблюдение интересов потребителей как слабой стороны договора энергоснабжения, чьи права и обязанности непосредственно затрагиваются изменением расчетных приборов учета. По указанным основаниям потребители не могут быть лишены сетевой организацией возможности принимать участие в установке приборов учета. Иное толкование норм, установленных пунктом 151 Основных положений № 442, позволит сетевой организации в обход императивных правил устанавливать приборы учета в одностороннем порядке, что повлечет за собой нарушение законных прав и интересов потребителя в связи с лишением его возможности проверить исправность счетчика на момент допуска его в эксплуатацию, а также возможности осуществлять проверку правильности снятия контрольных показаний сетевой организацией и, как следствие, правильности расчета размера платы за коммунальные услуги в процессе эксплуатации прибора учета.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств направления в адрес потребителей и гарантирующего поставщика запросов на установку приборов учета Миртек-32-РУ № 0210274521745, № 0210274521293, содержащих обязательные сведения, указанные в п. 151 Основных положений № 442.

Так, в материалы дела истцом предоставлены уведомления № П51631 от 24.05.2021г. (

<

...>), № П_51663 от 24.05.2021г. (

<

...>) об установке новых приборов учета с указанием планируемых даты и времени проведения работ по установке приборов учета и допуску их в эксплуатацию: 20.09.2021г., с 11.00 до 13.00 часов.

В подтверждение факта направления указанных уведомлений в адрес потребителей истцом предоставлены Отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №№ 14572458236759, 14572458237077, однако содержащиеся в данных отчетах номера почтовых идентификаторов сами по себе, в отсутствие квитанций об отправке уведомлений, почтовых реестров и (или) описи почтового вложения, не позволяют достоверно установить, какие почтовые отправления и какого содержания были направлены в адрес потребителей.

Кроме того, согласно п.п. а) п. 8(1) Основных положений № 442 отправление уведомления заказным почтовым отправлением (как это было сделано истцом), в случае если адресатом является гражданин, осуществляется по адресу регистрации гражданина или месту жительства, или по адресу, который гражданин указал сам в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии

В свою очередь, уведомления о допуске приборов учета в эксплуатацию были направлены истцом по месту нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых планировалось провести соответствующие мероприятия (

<

...>, а не по месту регистрации физических лиц - потребителей электрической энергии.

Доказательства проживания потребителей в спорных жилых домах в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, запрос об установке прибора учета в отношении точки поставки: 

<

...> был направлен истцом в адрес ФИО6, в то время как согласно выписке из ЕГРН собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу, и, соответственно, потребителем электрической энергии со 02.06.2021 является ФИО1, проживающий (зарегистрированный) по адресу: Кировоградская, 75-24, т.е. уведомление направлено ненадлежащему субъекту.

Доказательства получения потребителями указанных уведомлений истцом также не предоставлены.

Представитель третьего лица ФИО1 также указал на то, что об установке прибора учета он не был извещен, о тех. состоянии ничего не известно, пульт дистанционного управления не передавался, акт о его вводе в эксплуатацию не направлялся.

Кроме того, в нарушение пункта 151 Основных положений № 442 истец не направил уведомления о допуске индивидуальных приборов учета в адрес истца как гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя на основании договора энергоснабжения.

При таких обстоятельствах, гарантирующий поставщик и потребители были лишены сетевой организацией возможности проверить правильность установки приборов учета, как непосредственно в момент их установки, так и в процессе допуска их в эксплуатацию, поскольку не были надлежащим образом уведомлены о дате и времени предстоящего мероприятия.

Согласно пункту 141 Основных положений № 442 для целей определения объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Таким образом, так как ни потребитель, ни гарантирующий поставщик не были уведомлены о дате и времени проведения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию, установленные истцом приборы учета Миртек-32-РУ № 0210274521745, № 0210274521293 не являются расчетными, поскольку допущены в эксплуатацию с нарушениями требований Основных положений № 442 и, соответственно, показания данных приборов учета не могут применяться для проведения расчетов за поставленные (переданные) энергоресурсы.

Доводы истца о том, что ранее установленные в спорных точках поставки приборы учета Матрица NP545, 24Т №№ 305076796А, № 105075805А, являются непригодными для осуществления расчётов в связи с истечением межповерочного интервала, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 17 пункта 136 Основных положений № 442 в целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии и сетевые организации при истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику (сетевой организации), вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 140 настоящего документа, исходя из замещающей информации, а в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии - пунктом 138 настоящего документа.

Аналогичное правило установлено абзацем вторым пункта 80(1) Правил № 354, в соответствии с которым с даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.

Таким образом, сам по себе факт истечения межповерочного интервала прибора учета не является основанием для признания его непригодным, показания такого прибора учета применяются при осуществлении расчетов за электроэнергию в общем порядке.

Кроме того, как отмечает ответчик, в период с момента допуска истцом спорных приборов учета Миртек-32-РУ в эксплуатацию (с 20.09.2021) и до декабря 2022 года (более года) учет потребленной электрической энергии по спорным жилым домам фактически производился по показаниям ранее установленных приборов учета Матрица NP545, 24Т №№ 305076796А, № 105075805А, которые принимались истцом без разногласий и замечаний. Потребители ежемесячно передавали показания указанных приборов учета ответчику, а истец и ответчик применяли указанные показания для целей определения полезного отпуска и потерь в сетях истца. Кроме того, сам истец после установки новых приборов учета производил снятие показаний приборов учета Матрица и предоставлял их в адрес ответчика для целей использования при осуществлении расчетов (по ул. Мира, 19А показания снимались истцом в октябре-ноябре 2021, по ул. Советская, 7А показания снимались истцом в ноябре 2021, что подтверждается оборотной ведомостью по лицевым счетам). На протяжении всего указанного периода истец не заявлял о несогласии с применением показаний старых приборов учета, равно как и не предъявлял требований о необходимости осуществления расчетов по вновь установленным приборам учета Миртек-32-РУ. И только в декабре 2022 года истец произвёл перерасчет объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных за период с 20.09.2021 по 30.11.2022, с учетом показаний вновь установленных приборов учета.

При сложившихся обстоятельствах, как поясняет гарантирующий поставщик,  применение показаний приборов учета Миртек-32-РУ повлечёт за собой необходимость проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги в отношении потребителей, что приведет к нарушению их прав, поскольку в спорный период потребители добросовестно полагались на действия истца и ответчика как профессиональных участников розничного рынка электрической энергии, безоговорочно принимавших передаваемые ими показания при осуществлении расчетов, что давало потребителям полные основания полагать, что именно используемые ими счетчики являются расчетными. В свою очередь, негативные последствия указанного поведения истца, впоследствии в одностороннем порядке принявшего решение о перерасчете объема услуг по показаниям новых приборов учета, не могут быть переложены на добросовестного потребителя.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав.

При оценке совокупности обстоятельств, установленных по делу, суды должны исходить из принципа добросовестности и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению), в соответствии с которыми изменение стороной своей позиции в ущерб контрагенту, который ранее разумно и добросовестно полагался на обратное поведение такой стороны, свидетельствует о ее недобросовестности и лишает в рассматриваемом случае права на возражение.

Разница в объемах, учтенных приборами учета Матрица NP545, 24Т №№ 305076796А, № 105075805А и Миртек-32-РУ № 0210274521745, № 0210274521293, за период с момента их установки (с 20.09.2021) и по декабрь 2022 года составила: 41 366 кВтч в отношении точки поставки: 

<

...> (в среднем больше расхода по прибору учета Матрица на 2 750 кВтч в месяц: 41 366 кВтч/15 мес.); 52 566 кВтч в отношении точки поставки: 

<

...> (в среднем больше расхода по прибору учета Матрица на 3 500 кВтч в месяц: 52 566 кВтч/ 15 мес.).

Пояснения о возможных причинах возникновения большой разницы в показаниях приборов учета со стороны истца предоставлены не были. Указанная разница в объемах является существенной и не может быть обусловлена погрешностью в работе приборов учета, которые установлены в одном месте: на опоре ВЛ-0,4 кВ, что, в свою очередь, исключает возникновение соответствующей разницы вследствие потерь в сетях (если бы места установки приборов учета были различными). При этом совершение истцом действий по допуску приборов учета Миртек-32-РУ № 0210274521745, № 0210274521293 в эксплуатацию в одностороннем порядке (без участия потребителей и гарантирующего поставщика), не исключает возможных нарушений в ходе процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию, которые, в свою очередь, привели к неправильности измерений, производимых указанными приборами учета.

С учетом изложенного, суд основания для удовлетворения требований в части взыскания суммы основного долга не находит.

Поскольку денежное обязательство ответчиком было исполнено ненадлежащим образом, истец в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начислил ответчику неустойку за просрочку исполнения денежного обязательства в размере 236 268 руб. 83 коп. за период с 23.01.2023 по 29.08.2024, согласно представленного расчета. 

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

ПАО «Пермэнергосбыт» указало, что признает исковые требования о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии за декабрь 2022 частично в сумме 110 506 руб. 01 коп., указывая, что истцом не учтено, что исходя из положений пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, пункта 140 Основных положений № 442, неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты фактически оказанных услуг, то есть когда объем к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

Таким образом, для целей расчета юридический факт оказания услуг по передаче электрической энергии возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации фактического объема услуг, а предусмотренная законом ответственность в виде уплаты неустойки наступает именно в случае просрочки оплаты стоимости оказанных услуг. Ситуация, когда в последующем объем оказанных услуг и, соответственно, обязательство по оплате его стоимости, корректируется в сторону уменьшения, свидетельствует о том, что соответствующий объем фактически не был потреблен (услуги по передаче электрической энергии не были оказаны), что исключает возможность возникновения обязательства по его оплате и начисления неустойки в связи с его ненадлежащим исполнением. 

Между тем, расчет неустойки произведен истцом без учета последующих отрицательных корректировок обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2022 (в сторону уменьшения), произведенных сторонами путем подписания протоколов урегулирования разногласий.

Первоначальный акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2022 года был подписан сторонами 19.01.2023, при этом ответчиком был согласован объем услуг стоимостью 1 970 443 263,34 рублей (в т.ч. НДС).

Оплата стоимости услуг была осуществлена ответчиком надлежащим образом в сроки, установленные п. 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, без просрочки, что подтверждается Соглашением № 23 о прекращении обязательств зачетом встречных однородных требований от 31.12.22г. на сумму 490 432 940,43 рублей, Соглашением № 24 о прекращении обязательств зачетом встречных однородных требований от 20.01.23г. на сумму 115 365 709,55 рублей, платежными поручениями № 740 от 12.02.23г. на сумму 361 000 000,00 рублей, № 741 от 12.01.23г. на сумму 88 150 621,99 рублей, № 1128 от 17.01.23г. на сумму 70 433 296,01 рублей, № 1884 от 20.01.23г. на сумму 844 937 136,12 рублей, уведомлением № ПЭС-10-1887 от 20.01.23г. о зачете взаимных однородных требований на сумму 123 559,24 рублей.

Впоследствии стороны подписали протоколы урегулирования разногласий к указанному акту от 03.04.2023г., 05.04.2023г., 02.05.2023г., 19.06.2023г., 03.07.2023г., 04.07.2023г., 01.08.2023г., 02.08.2023г., 04.09.2023г., 03.10.2023г., от 02.11.2023г., от 04.12.2023г., от 10.04.2024г., от 03.05.2024г., от 03.06.2024г. и провели корректировку ранее согласованного обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии как в сторону увеличения по сравнению с первоначальной стоимостью (протоколы урегулирования от 03.04.2023г., 05.04.2023г., 19.06.2023г., 10.04.2024г.), так и в сторону уменьшения (протоколы урегулирования от 02.05.2023г., 03.07.2023г., 04.07.2023г., 01.08.2023г., 02.08.2023г., 04.09.2023г., 03.10.2023г., от 02.11.2023г., от 04.12.2023г., от 03.05.2024г., от 03.06.2024г.). Указанные факты истцом не оспариваются. 

Сумма доплат, произведенных ответчиком по результатам подписания «положительных» корректировок составила 8 613 122 руб. 56 коп., а сумма сторнировки (уменьшения) ранее согласованных обязательств составила - 2 627 380 руб. 12 коп.

Доплата в сумме 8 613 122 руб. 56 коп. была произведена платежными поручениями: от 21.02.2023г. на сумму 7 578 390,33 рублей; от 22.03.2023г. на сумму 675 583,42 рублей; от 07.04.2023г. на сумму 7 728,30 рублей; от 12.05.2023г. на сумму 31 257,05 рублей; от 12.07.2023г. на сумму 232 704,25 рублей; от 22.04.2024г. на сумму 87 459,21 рублей.

Таким образом, общая сумма платежей, внесенная ответчиком истцу в счет оплаты услуг по передаче электроэнергии за декабрь 2022 составила 1 979 056 385 руб. 90 коп. (1 970 443 263,34 + 8 613 122,56).

Из пояснений истца следует, что увеличение объема услуг происходит за счет урегулирования разногласий в пользу истца и принятия ответчиком дополнительного объема услуг (не принятого ранее по акту оказанных услуг), а уменьшение за счет перерасчета в меньшую сторону объема услуг, принятого ранее по акту (например, в связи с передачей показаний потребителями), таким образом, дополнительная оплата произведена ПАО «Пермэнергосбыт» только за дополнительный объем услуг, в связи с чем, на все доплаты, внесенные ответчиком с просрочкой, подлежат начислению пени. 

Межу тем, как указывает ответчик, истцом не учтено, что в результате урегулирования разногласий за спорный период стороны путем подписания протокола от 03.06.2024 согласовали общую стоимость услуг по передаче электроэнергии за спорный период в размере 1 976 429 005,78 рублей, что меньше общей суммы внесенных платежей на 2 627 380 руб. 12 коп. (1 979 056 385,90  - 1 976 429 005,78).

Таким образом, общая сумма платежей, которая должна была быть внесена ответчиком в пользу истца составляет 5 985 742 руб. 44 коп. (1 976 429 005,78 - 1 970 443 263,34), ввиду чего, отдельные платежи, внесенные ответчиком, в общей сумме 2 627 380,12 рублей, в том числе платеж от 22.03.23г. на сумму 675 583,42 рублей, от 12.05.23г. на сумму 31 257,05 рублей, от 12.07.23г. на сумму 232 704,25 рублей, от 22.04.24г. на сумму 87 459,21 рублей, а также платеж от 21.02.23г. на сумму 7 578 390,33 рублей частично в размере 1 592 647,89 рублей, не подлежат учету при расчете суммы неустойки, поскольку в дальнейшем стороны согласовали отсутствие у ответчика обязательств по их внесению и, соответственно, отсутствие у истца финансовых потерь, обусловленных несвоевременной оплатой.

Для целей определения платежей, подлежащих исключению из расчета пени как внесенных в отсутствие соответствующего обязательства, ответчик использует платежи с более поздней датой платежа, что соответствует характеру правоотношений сторон и обеспечивает баланс их интересов, учитывая, что необходимость внесения указанных платежей отсутствовала, так как денежные средства в счет оплаты дополнительно акцептованных объемов услуг уже находились в распоряжении истца, поскольку изначально (по состоянию на дату совершения первых платежей: на 20.01.2023, 21.02.2023) были внесены в большем размере по сравнению с суммой окончательно согласованного обязательства.

Именно на данную сумму доплат в размере 5 985 742 руб. 44 коп., совершенных с просрочкой, ответчик и производит начисление пени. 

Довод истца о том, что до момента подписания протоколов урегулирования разногласий об уменьшении стоимости оказанных услуг платежи, на которые начислена неустойка, были произведены ответчиком в соответствии с согласованными в промежуточных протоколах обязательствами, что, по его мнению, влечет за собой возможность начисления неустойки, является необоснованным, поскольку противоречит правовой природе неустойки. Неустойка, предусмотренная ст. 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике», является компенсационной мерой, применяемой при несвоевременной оплате услуг по передаче электрической энергии, и направлена на компенсацию финансовых потерь, возникающих у кредитора в связи с просрочкой исполнения обязательств. В свою очередь, отсутствие у должника обязательства не позволяет говорить о возникновении у кредитора права на компенсацию финансовых потерь в связи с непричинением ему какого-либо вреда.

В спорной ситуации вне зависимости от даты согласования окончательной стоимости услуг по передаче электрической энергии и подписания протокола от 03.06.2024, которым стороны признали, что ранее произведенные платежи совершены в отсутствие соответствующих обязательств, истец обладал полученными денежными средствами и имел возможность распоряжаться ими непосредственно с даты фактического внесения первых платежей по акту от 20.10.2022 (с 20.01.2023, 21.02.2023), что, в свою очередь, исключает возникновение у истца каких-либо финансовых потерь в период с даты совершения указанного платежа и до согласования сторонами окончательной стоимости услуг за спорный период (до 03.06.2024).

В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ). 

С учетом изложенного, исходя из анализа представленных сторонами документов в обоснование своих требований и возражений, суд признает обоснованным контррасчет ответчика, а требования подлежащими удовлетворению в размере 110 506 руб. 01 коп. неустойки за период с 21.01.2023 по 21.02.2023 начисленной на задолженность в сумме 5 985 742 руб. 44 коп. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (110506,01 / 264709,11 * 8294 = 3462). В связи с уменьшением размера исковых требований часть госпошлины в сумме 30 756 руб. 00 коп. (39050-8294), уплаченной исходя из первоначальной цены иска, подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Урал» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) 110 506 (сто десять тысяч пятьсот шесть) руб. 01 коп. неустойки, 3 462 (три тысячи четыреста шестьдесят два) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Урал» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, до переименования ОАО «МРСК Урала») из федерального бюджета 30 756 (тридцать тысяч семьсот пятьдесят шесть) руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 10626 от 20.03.2023. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                               А.В. Чирков