ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                         Дело № А25-2538/2022

29.01.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17.01.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.01.2024.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие представителя администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), представителя общества с ограниченной ответственностью «Инвитро Черкесск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвитро Черкесск» на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.11.2023 по делу № А25-2538/2022,

УСТАНОВИЛ:

местная администрация городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инвитро Черкесск» (далее – общество, ООО «Инвитро Черкесск») об обязании привести за счет ООО «Инвитро Черкесск» самовольно переустроенное нежилое помещение с кадастровым номером 07:09:0000000:59641, расположенное на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, в прежнее состояние существовавшее до переустройства путем демонтажа двухконтурного нагревательного котла и восстановления центральной инженерной системы отопления и горячего водоснабжения в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу (с учетом уточненных требований).

Обществом подано встречное исковое заявление о сохранении принадлежащих ответчику на праве собственности нежилых помещений с кадастровым номером 07:09:0000000:59639 общей площадью 89,7 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0000000:59640 общей площадью 157,3 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0000000:59641 общей площадью 199,3кв.м, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в переустроенном виде в части установки двух газовых водонагревателей (котлов), а также просил взыскать с истца расходы на оплату услуг представителя в размере 100 000 руб., расходы на подготовку технического заключения в размере 40 000 руб. (л.д.32-36, т.3).

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.11.2023 по делу № А25-2538/2022 исковые требования администрации удовлетворены. В удовлетворении встречного искового заявления общества отказано. Суд пришел к выводу о том, что самовольное переустройство помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, нарушает права и интересы третьих лиц и установленный законом порядок.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Апеллянт полагает, что работы по переустройству нежилых помещений, в результате которых установлена индивидуальная система отопления соответствуют предъявляемым нормам и требованиям, а функционирование индивидуальной системы отопления не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отзыв на жалобу суду не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.11.2023 по делу № А25-2538/2022 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН за обществом с 13.10.2017 зарегистрировано право собственности на нежилой объект недвижимости с кадастровым номером 07:09:0102109:401 (инвентарный номер 13833 «В»), встроенное помещение (офис) в многоквартирном жилом доме, этаж № 1, площадью 102,4 кв.м, расположенное по адресу: КБР, 

<

...> (л.д.42-44, т.1).

Из заявления гражданина ФИО2 от 21.12.2021, адресованного главе Кабардино-Балкарской Республики ФИО3, следует, что в нарушение закона в многоквартирном доме по пр.Шогенцукова д. 5 в г. Нальчике, в районе подъезда владелец помещения на первом этаже «Old-Shool» незаконно установил в 2019 году два газовых котла и вывел вытяжную трубу по фасаду дома на уровне балкона гражданина на 5 этаже (л.д.45-47, т.1). 

Согласно акту выездной проверки от 29.04.2022 установлено, что по адресу: 

<

...> «В», при осмотре помещения № 13833 «В» на предмет переустройства установлено, что ООО «Инвитро Черкесск» в многоквартирном доме без разрешительных документов в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) произведено переустройство нежилого помещения за счет установки двухконтурного нагревательного котла с последующим отсоединением от центральных инженерных систем (отопления и ГВС). На момент проверки разрешительные документы на произведенные виды работ ООО «Инвитро Черкесск» не представлены (л.д.48-50, т.1).

Протоколом об административном правонарушении Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее - комитет) от 29.04.2022 № 08/4-23 ООО «Инвитро Черкесск»  привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ (л.д.15, т.3).  

Постановлением комитета о назначении административного наказания от 29.04.2022 № 08/4-33 ООО «Инвитро Черкесск» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ (л.д.51-54, т.1). 

Комитет обратился к администрации с письмом от 17.05.2022 № 37-08/4-11-1539 о принятии мер согласно действующему законодательству (л.д.55-56, т.1). 

Претензией от 27.05.2022 № 45-1-23/4979 администрация обратилась к обществу с требованием о приведении нежилого помещения в прежнее состояние, существовавшее до демонтажа (л.д.57-58, т.1). 

Указанные требования обществом добровольно не исполнены.

Прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики в отношении администрации вынесено представление от 19.07.2022 № 4-13-2022 по факту самовольного переустройства нежилого помещения.

Местной администрацией г.Нальчик направлена досудебная претензия ООО «Инвитро-Черкесск» с предложением до 27.06.2022 привести вышеуказанное нежилое помещение в прежнее состояние.

Поскольку меры досудебного урегулирования спора не привели к его разрешению, администрация обратилась в суд.

На основании пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 ЖК РФ). В свою очередь перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 ЖК РФ).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

Исходя из пунктов 1.7.2, 1.7.3 Правил № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354) установлен запрет потребителю самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. 

Из технического плана от 08.04.2019 и строительно-технического заключения общества с ограниченной ответственностью «Гео-Эксперт» от 20.10.2022 № 22/01/Т3-29, следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 07:09:0102109:401, принадлежит на праве собственности ООО «Инвитро Черкесск», подключено к централизованной системе отопления (л.д.71-110, т.1). Данные обстоятельства также подтверждаются справкой общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУК «Инновации» от 02.12.2022 (л.д.62-71, т.2). 

Обществу также принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные по этому же адресу, с кадастровыми номерами: 07:09:0000000:59639, 07:09:0000000:59640, 07:09:0000000:59641. Согласно выпискам из ЕГРН и техническим планам помещений на указанные объекты недвижимости, они образованы путем разделения принадлежащего на праве собственности ответчику нежилого помещения с кадастровым номером 07:09:0000000:58896 площадью 446,3 кв.м, дата регистрации 20.04.2018 (л.д.125-159, т.1).

Определением суда от 03.05.2023 назначена строительно-техническая экспертиза, по результатам проведения которой в заключении от 21.07.2023 № 89 экспертом установлено, что в системе индивидуального отопления и дымоудаления в нежилых помещениях: с кадастровым номером 07:09:0000000:59639, с кадастровым номером 07:09:0000000:59640, с кадастровым номером 07:09:0000000:59641 на дату осмотра не выявлены признаки нарушения норм и правил, а также целостности конструкций, не допускающих использование системы отопления функциональному назначению

При обследовании котлов, радиаторов, труб отопления и дымоудаления, на дату осмотра экспертом не обнаружены признаки утечки, дефектов и деформации, образованные за время эксплуатации системы индивидуального отопления, не допускающих использование системы отопления по функциональному назначению.

Установленные специалистами и судебными экспертами фактические обстоятельства сводятся к тому, что система индивидуального отопления в спорных помещениях  произведена в соответствии с рабочей документацией; система дымоудаления не нарушает требования СП 60.13330.2020; на момент обследования не обнаружены признаки утечки, дефектов и деформации системы отопления, не допускающие ее использования. 

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для сохранения самовольно переустроенной системы индивидуального отопления в спорных помещениях в нарушение вышеприведённых положений действующего законодательства. Представленные ответчиком документы не свидетельствуют о правомерности переустройства ответчиком системы отопления.

Оценив проект газоснабжения, переписку общества с муниципальным казенным учреждением «Департамент архитектуры и градостроительства» и приложенные к ней  документы, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что указанный проект не относится к проектной документации на переустройство нежилого помещения, связанной с отсоединением от общедомовой системы отопления и оборудованием газового автономного источника теплоснабжения, поскольку такой проект газоснабжения подтверждает лишь принятие ответчиком мер по согласованию со специализированной организацией установки автономного источника отопления и дальнейшего заключения с ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» договора поставки газа от 17.12.2018 № 15-2-07-9092/18-22Д (л.д.81-91, т. 2).

Ответчиком не представлены доказательства того, что демонтаж системы отопления, подключенной к централизованной системе теплоснабжения многоквартирного дома, и последующее введение в эксплуатацию двухконтурного газового котла отвечали требованиям технической документации дома и не нарушили режим теплоснабжения многоквартирного дома. 

При этом, согласно акту обследования нежилого помещения Управления административно-технического контроля от 02.12.2022 на момент обследования установлено, что помещения № l, № 2, № 3, № 4 являются обособленными помещениями с отдельными входами, при этом, помещения № l, № 2, № 3 являются смежными, а между помещением № 4  и помещениями № l, № 2, № 3 располагается нежилое помещение, которое не является собственностью ООО «Инвитро Черкесск».

 В представленном техническом плане помещеня № 4 имеется поэтажный план помещения, тогда как в выписке из ЕГРН на данное помещение, имеющейся в распоряжении Местной администрации городского округа Нальчик (от 19.05.2022 № КУВИ-001/2022-76184915), не указан план помещения. 

При этом в постановлении комитета от 29.04.2022 № 08/4-33 указано, что в ходе визуального осмотра указанных помещений установлено, что система индивидуального отопления установлена в помещении № 1. На основании строительно-технической экспертизы № 22/09/Т3-49 от 14.09.2022 от данной системы отапливаются помещения № l, № 2, и № 3. Согласно исследованиям строительно-технической экспертизы 22/01/T3-29 от 10.10.2022 помещение № 4 присоединено к центральной системе отопления многоквартирного жилого дома. 

ООО «Инвитро Черкесск» представлены государственный контракт № 559 поставки тепловой энергии от 28.07.2022, акт реализации за октябрь 2022 года и справка управляющей компании ООО ЖЭУК «Инновация», обслуживающей многоквартирный дом по пр. Шогенцукова, д.5, о том что, помещение № 4 подключено к системе центрального многоквартирного дома. 

Вместе с тем, главным специалистом земельного и жилищного отдела муниципального контроля управления административно - технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик, установить факт присоединения помещения № 4 к указанной системе индивидуального отопления, либо присоединения его к центральной системе отопления многоквартирного дома не представилось возможным ввиду того, что подводящие к отопительным батареям помещения № 4 трубы монтированы в стены и недоступны для визуального осмотра (л.д.61, т.2, л.д.10, т.3). 

В силу статей 246 и 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников. Применительно к общему имуществу МКД такое соглашение реализуется путем принятия решения общим собранием собственников помещений в доме (статья 44 ЖК РФ).

Решений собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, по согласованию демонтажа системы централизованного отопления в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил первоначальные исковые требования и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал разумным установить срок для исполнения решения – три месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Доводы апелляционной жалобы о том, что работы по переустройству нежилых помещений, в результате которых установлена индивидуальная система отопления соответствуют предъявляемым нормам и требованиям, опровергаются представленными в материалы дела документами. Апелляционный суд учитывает, что переустройство помещений, затрагивающих часть общего имущества, без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, является недопустимым. Более того, действия по переустройству в спорных помещениях системы отопления и заключению договора поставки газа по индивидуальному прибору отопления фактически проведены ответчиком в 2018 году, тогда как действия по согласованию данного переустройства начаты спустя год и более, что свидетельствует о злоупотреблении обществом правами.   

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не выявлено, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.11.2023 по делу № А25-2538/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

Судьи                  

М.У. Семенов

 

Е.В. Жуков

 

Ю.Б. Луговая