ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-38278/2023

город Ростов-на-Дону

17 мая 2024 года

15АП-3753/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шапкина П.В.,

судей Ю.И. Барановой, ФИО2

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д.,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 12.12.2022,

от ответчика – представитель  не явился, извещен,

от третьего лица – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу унитарного муниципального предприятия ЖКХ Кулешовского сельского поселения на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2024 по делу № А53-38278/2023 

по иску ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»

к Унитарному муниципальному предприятию ЖКХ Кулешовского сельского поселения

при участии третьего лица ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго»

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – истец, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Кулешевского сельского поселения  (далее – ответчик, предприятие) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети по точкам поставки электрической энергии:

 

№ п/п

Наименование (адрес) отдельных объектов потребителя

Диспетчерское наименование (код) точки поставки

1

Насос.п.Тимирязево минус от дог № 233; Азовский район , п. Тимирязево

11АО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10/6 кВ НС-2 СШ-10 кВ ВЛ 202Н КТП-104 оп.№ 104-15

2

Здание КНС № 4; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ 1211 КТП-29 РУ 0,4кВ КТП-29

3

Здание КНС № 3; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ 1211 ЗТП- 27 РУ 0,4кВ ЗТП-27

4

Здание КНС № 2; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ- 1205 ЗТП 20 РУ0,4кВ

5

ГКНС ПС А-26 ввод яч. № 9 (резерв); Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ иА-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2609 в РУ 10кВ ТП-114

6

ГКНС ПС А-26 ввод яч.№ 14; Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий,7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ

№2014 в РУ 10 кВ ТП-114

7

яч. 7, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1207 яч.7 ТП 10/0,4 кВ

8

яч. 16, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; Азовский р-он, 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1216 яч. 16, ТП 10/0,4 кВ

9

ВНС подъема 2 111-8 (насосная станция) - БМЭС, 

<

...>; БМЭС, п. Красный сад, ул. Стадионная, 66

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-8

10

КНС ТП-3 - БМЭС 

<

...>; БМЭС, 

<

...>

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-3

11

Насосная станция - 

<

...>; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-11 СШ ВЛ 1107 оп. 10 кВ 2-48 КТП 197

 

и выполнить требования о введении самостоятельного полного ограничения в сроки, установленные абзацем 3 п. 7 Правил ограничения:

- об обязании в течение одного рабочего дня после дня окончания выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, направить ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ПО ЮЭС ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

- об обязании обеспечить переток электрической энергии (мощности) в объеме необходимого потребления потребителям, присоединенным опосредованно через электрические сети УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения по следующим точкам поставки (отдачи):

 

№ п/п

Наименование и адрес энергопринимающего устройства (точка поставки электроэнергии)

Диспетчерское наименование присоединения

1

ГКНС ПС А-26 ввод яч.№ 9 (резерв); Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2609 в РУ 10кВ ТП-114

 

- об обязании самостоятельно произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии (отключиться) из внешней сети до 12:00 часов дня, следующего за днем уведомления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ПО ЮЭС ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии;

- об обязании в день полного ограничения обеспечить доступ представителей ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ПО ЮЭС ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» к принадлежащим Потребителю энергопринимающим устройствам и приборам учёта в следующих точках поставки:

 

№ п/п

Наименование (адрес) отдельных объектов потребителя

Диспетчерское наименование (код) точки поставки

1

Насос п. Тимирязево минус от дог №233; Азовский район, п. Тимирязево

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10/6 кВ НС-2 СШ-10 кВ ВЛ 202Н КТП-104 оп.№104-15

2

Здание КНС № 4; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ 1211 КТП-29 РУ 0,4кВ КТП-29

3

Здание КНС № 3; Азовский р-н, с. Кулешовка,

ул. Пролетарская. 376

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-

12 СШ КЛ 1211 ЗТП- 27 РУ 0,4кВ ЗТП-27

4

Здание КНС № 2; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1205 ЗТП 20 РУ 0,4кВ

5

ГКНС ПС А-26 ввод яч. № 9 (резерв); Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2609 в РУ 10кВ ТП-114

6

ГКНС ПС А-26 ввод яч.№ 14; Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2014 в РУ 10 кВ ТП-114

7

яч. 7, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; Азовский р-н. с Кулешовка. ул. Пролетарская

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1207 яч.7ТП 10/0,4 кВ

8

яч. 16, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; Азовский р-он, 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1216 яч. 16, ТП 10/0,4 кВ

9

ВНС подъема 2 ТП-8 (насосная станция)-БМЭС, 

<

...>; БМЭС, п. Красный сад, ул. Стадионная, 66

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-8

10

КНС ТП-3 - БМЭС, 

<

...>; БМЭС, 

<

...>

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-3

11

Насосная станция - 

<

...>; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-11 СШ ВЛ 1107оп. 10кВ 2-48 КТП 197

 

для контроля выполнения ответчиком действий по введению самостоятельного ограничения от питающих центров сетевой организации и переводу питания на автономные источники питания, а также снятия показаний приборов учёта и наложения знаков визуального контроля на отключенные коммутационные аппараты, в случае неисполнения указанных выше требований в установленный срок; о взыскании в пользу истца судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта; о взыскании расходов по отправке почтовой корреспонденции в размере 298,70 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Юг» - «Ростовэнерго» (далее – третье лицо, ПАО»Россети Юг» - «Ростовэнерго»).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2024 унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Кулешевского сельского поселения обязано:

1. В течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети по точкам поставки электрической энергии:

 

№ п/п

Наименование (адрес) отдельных объектов потребителя

Диспетчерское наименование (код) точки поставки

1

Насос.п.Тимирязево минус от дог № 233; Азовский район , п. Тимирязево

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10/6 кВ НС-2 СШ-10 кВ ВЛ 202Н КТП-104 оп.№ 104-15

2

Здание КНС № 4; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ 1211 КТП-29 РУ 0,4кВ КТП-29

3

Здание КНС № 3; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ 1211 ЗТП- 27 РУ 0,4кВ ЗТП-27

4

Здание КНС № 2; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ- 1205 ЗТП 20 РУ0,4кВ

5

ГКНС ПС А-26 ввод яч. № 9 (резерв); Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ иА-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2609 в РУ 10кВ ТП-114

6

ГКНС ПС А-26 ввод яч.№ 14; Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий,7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ

№2014 в РУ 10 кВ ТП-114

7

яч. 7, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1207 яч.7 ТП 10/0,4 кВ

8

яч. 16, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; Азовский р-он, 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1216 яч. 16, ТП 10/0,4 кВ

9

ВНС подъема 2 ТП-8 (насосная станция) - БМЭС, 

<

...>; БМЭС, п. Красный сад, ул. Стадионная, 66

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-8

10

КНС ТП-3 - БМЭСС, 

<

...>; БМЭС, 

<

...>

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-3

 

выполнить требования о введении самостоятельного полного ограничения в сроки, установленные абзацем 3 п. 7 Правил ограничения.

2. В течение одного рабочего дня после дня окончания выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, направить ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ПО ЮЭС ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

3. Обеспечить переток электрической энергии (мощности) в объеме необходимого потребления потребителям, присоединенным опосредованно через электрические сети УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения по следующим точкам поставки (отдачи):

 

п/п

№ Наименование и адрес энергопринимающего устройства (точка поставки электроэнергии)

Диспетчерское наименование присоединения

 

ГКНС ПС А-26 ввод яч.№ 9 (резерв); Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2609 в РУ 10кВ ТП-114

 

4. Самостоятельно произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии (отключиться) из внешней сети до 12:00 часов дня, следующего за днем уведомления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ПО ЮЭС ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

5. В день полного ограничения обеспечить доступ представителей ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ПО ЮЭС ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» к принадлежащим Потребителю энергопринимающим устройствам и приборам учёта в следующих точках поставки:

 

№ п/п

Наименование (адрес) отдельных объектов потребителя

Диспетчерское наименование (код) точки поставки

1

Насос п. Тимирязево минус от дог №233; Азовский район, п. Тимирязево

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10/6 кВ НС-2 СШ-10 кВ ВЛ 202Н КТП-104 оп.№104-15

2

Здание КНС № 4; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ 1211 КТП-29 РУ 0,4кВ КТП-29

3

Здание КНС № 3; Азовский р-н, с. Кулешовка,

ул. Пролетарская. 376

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-

12 СШ КЛ 1211 ЗТП- 27 РУ 0,4кВ ЗТП-27

4

Здание КНС № 2; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1205 ЗТП 20 РУ 0,4кВ

5

ГКНС ПС А-26 ввод яч. № 9 (резерв); Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер. Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2609 в РУ 10кВ ТП-114

6

ГКНС ПС А-26 ввод яч.№ 14; Азовский р-н, х. Новоалександровка, пер Короткий, 7

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС ПС 110/10 кВ «А-26» СШ на наконеч. КЛ-10 кВ №2014 в РУ 10 кВ ТП-114

7

яч. 7, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; Азовский р-н. с Кулешовка. ул. Пролетарская

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1207 яч.7ТП 10/0,4 кВ

8

яч. 16, ВНС с. Кулешовка, 

<

...>; Азовский р-он, 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-12 СШ КЛ-1216 яч. 16, ТП 10/0,4 кВ

9

ВНС подъема 2 ТП-8 (насосная станция)-БМЭС, 

<

...>; БМЭС, п. Красный сад, ул. Стадионная, 66

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-8

10

КНС ТП-3 - БМЭС, 

<

...>; БМЭС, 

<

...>

АО «Донэнерго» сети БМЭС БТ-3 2СШ-6кВ 340 ТП-3

11

Насосная станция - 

<

...>; 

<

...>

ПАО «Россети Юг-Ростовэнерго» ЮЭС А-11 СШ ВЛ 1107оп. 10кВ 2-48 КТП 197

 

для контроля выполнения ответчиком действий по введению самостоятельного ограничения от питающих центров сетевой организации и переводу питания на автономные источники питания, а также снятия показаний приборов учета и наложения знаков визуального контроля на отключенные коммутационные аппараты.

Суд указал, что в случае неисполнения унитарным муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Кулешевского сельского поселения (указанных выше требований в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешевского сельского поселения в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» подлежит взысканию судебная неустойка в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с дня, следующего за днем истечения указанного 2 месячного срока по день фактического исполнения решения. В удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки в остальной части отказано. С унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешевского сельского поселения в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб., по отправке почтовой корреспонденции в размере 298,70 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

Ответчик указывает, что принадлежащие ему энергопринимающие устройства относятся ко 2 категории надежности энергоснабжения, что требования по установке автономных источников питания не указаны в технических условиях. Этот факт, согласно позиции ответчика, не обуславливает необходимость в установке резервных источников питания. Также апеллянт указывает, что истцом не предоставлены доказательства того, что исполнение обязательств в натуре технически возможно и исполнимо. Ответчик ссылается на отсутствие финансовой возможности выполнения требуемых истцом мероприятий и их несоразмерности сумме долга. Также ответчик ссылается на большую стоимость мероприятий по установке автономных источников питания и обеспечения их топливом

От истца в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2024 по делу № А53-38278/2023 без изменения, апелляционную жалобу предприятия без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебное заседание не явились ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, совещаясь на месте, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: рассматривать дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 61120101597 (413/19) от 07.03.2019 (далее – договор). 

Пунктом 2.3.1 договора на ответчика возложена обязанность по оплате электрической энергии в порядке и в сроки, установленные договором.

Ввиду неисполнения указанной обязанности по договору энергоснабжения № 61120101597 (413/19) от 07.03.2019 у ответчика образовалась задолженность по состоянию на 13.06.2023 года в размере 6 561 380,93 руб.

Ответчик, как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения, относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, указанной в п. 2 Приложения к Правилам ограничения, что подтверждается следующим:

- согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (сведения с официального сайта ФНС России (https://www.nalog.ru/rn61), основным видом деятельности унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Кулешевского сельского поселения является: производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (35.30.14);

- договор энергоснабжения № 61120101597 (413/19) от 07.03.2019 заключен в отношении объектов водоснабжения.

В связи с наличием у ответчика задолженности по оплате электрической энергии, истец инициировал процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с требованиями Правил ограничения и направил:

- в адрес ответчика уведомление о введении ограничения № 6101012305344 от 13.06.2023 способом доставки: ЭДО;

- в адрес сетевой организации ПО ВЭС филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» - уведомление о необходимости введения ограничения № 428 от 16.06.2023;

- в адрес Главы администрации Азовского района и начальника МКУ Управления по делам ГОЧС Азовского района - уведомление о введении ограничения потребителей № 425 от 15.06.2023.

01.09.2023 за исх. № 8267-001/011 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» направило Унитарному муниципальному предприятию ЖКХ Кулешовского сельского поселения претензию с требованием выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, и выполнить требования о введении самостоятельного; полного ограничения в сроки, установленные абз. 3 п. 7 Правил ограничения в течение 30 дней с момента направления данной претензии.

Предприятие требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не исполнило, ответ на претензию не направило.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в Арбитражный суд Ростовской области с иском.

Суд первой инстанции в решении правомерно исходил из следующего.

В силу п. 7 Правил ограничения ответчик обязан самостоятельно осуществить действия как по частичному, так и полному ограничению режима потребления, вне зависимости от действий сетевой организации.

Действующим законодательством установлена обязанность ответчика выполнить ряд мероприятий по готовности к введению полного ограничения, она не ставится в зависимость от наличия технической возможности исполнить Ответчиком установленную законом обязанность, поскольку критерии наличия такой технической возможности и порядок подтверждения ее отсутствия законом не установлены.

Порядок выполнения мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, установлен п.п. 16, 16(1) Правил ограничения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 16(1), 7 Правил ограничения, ответчик обязан был в течение 2 месяцев со дня уведомления об ограничении (уведомление от 10.05.2023) установить за свой счет автономные источники питания, направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, а также самостоятельно осуществить полное ограничение режима потребления в день, следующий за датой, в которую ответчиком будет обеспечена готовность функционирования энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Следовательно, мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения, ответчиком не были выполнены, что является основанием для понуждения последнего к их выполнению в судебном порядке.

Нормы, обязывающие Потребителя выполнить мероприятия в целях полного ограничения режима потребления электрической энергии, установленные Законом об электроэнергетике и Правилами ограничения, носят императивный характер, их неисполнение влечет, в том числе, административную ответственность.

Истец полагает, что неисполнение ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за потребленную электроэнергию, влечет существенное нарушение прав гарантирующего поставщика.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд за защитой в порядке ст. 12 ГК РФ с требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами ограничения.

В силу абзаца 2 пп. «б» п. 2 Правил ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В силу п. 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

В соответствии с положениями п.п. 2, 5 и 6 Правил ввиду наличия задолженности за потребленную электроэнергию истец инициировал введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ответчика, для чего ему было направлено соответствующее уведомление.

В силу п. 7 Правил ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В п. 16 (1) Правил предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости погашения задолженности, либо введения режима самоограничения потребления электроэнергии. План мероприятий по введению режима полного самоограничения со стороны ответчика в установленные сроки предоставлен не был. Уведомления о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии со стороны ответчика в адрес истца не поступало.

Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего.

В данном случае гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела у ответчика имеется задолженность перед истцом за полученную электроэнергию, что подтверждается актом сверки по состоянию на 24.01.2024. Ответчиком не исполнено уведомление о необходимости самостоятельного введения режима ограничения электропотребления. Иного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что принадлежащие ему энергопринимающие устройства относятся ко 2 категории надежности энергоснабжения, что требования по установке автономных источников питания не указаны в технических условиях. Этот факт, согласно позиции ответчика, не обуславливает необходимость в установке резервных источников питания.

Апелляционный суд отклоняет данный довод. Так, правила технологического присоединения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, на которые ссылается ответчик, не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора.

Обязанность ответчика по установке автономных источников питания, которая рассматривается в рамках настоящего спора, установлена пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике». Это императивная норма. Указанная норма действует в случае нарушения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии.

Ответчик должен своевременно исполнять свои обязательства по оплате потребляемой электрической энергии.

Введение полного ограничения в отношении ответчика никак не связано с обеспечением сетевой организацией надежности электроснабжения его объектов с питающих центров сетевой организации, а является мерой ответственности ответчика в связи с нарушением последним условий заключенного с истцом договора, касающихся оплаты электрической энергии.

Ответчик является социально-значимым потребителем, и исполнение ответчиком своей обязанности по установке автономных резервных источников питания в рамках выполнения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения направлено на предотвращение наступления негативных экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения.

Таким образом, довод ответчика о том, что обязанность по установке автономных резервных источников питания при подготовке к введению полного ограничения зависит от категории надежности электроснабжения объектов ответчика, не основан на нормах действующего законодательства и подлежит отклонению.

Также апеллянт указывает, что истцом не предоставлены доказательства того, что исполнение обязательств в натуре технически возможно и исполнимо.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поскольку в соответствии с пунктом 16(1) Правил ограничения (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) потребитель несет обязанность по установке автономных источников питания, то и бремя доказывания отсутствия технической возможности исполнения этой обязанности возлагается на потребителя. Действующее законодательство не предусматривает обязанности истца доказывать техническую возможность выполнения разработанных ответчиком мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Федеральным законом «Об электроэнергетике», Правилами ограничения, договором между истцом и ответчиком установлена субъективная обязанность ответчика исполнить требования истца по введению ограничению режима потребления электрической энергии в соответствии с законом и договором, включая требования по установке за свой счет автономных источников питания. Урегулированные договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) отношения социально-значимого потребителя электрической энергии и гарантирующего поставщика электрической энергии носят, таким образом, частноправовой характер.

Однако, мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения, потребителем не были выполнены, что является основанием для понуждения ответчика к их выполнению в судебном порядке.

Предприятие также указывает, что исполнение требуемых истцом действий повлечет существенные расходы. Ответчик считает, что истец не мотивировал, каким образом будут восстановлены его нарушенные права в случае удовлетворения иска.

Неоплата ответчиком в установленные сроки электроэнергии влечет образование у истца убытков, связанных с осуществлением оплаты купленной на оптовом рынке электроэнергии и неполучением от потребителя денежных средств в оплату поставленной электроэнергии и оплате сетевой организации оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В целях пресечения неправомерных действий по потреблению электрической энергии в отсутствие своевременной полной оплаты, сокращения роста дебиторской задолженности ответчика и понуждения ответчика к погашению имеющейся задолженности истец обоснованно принял решение о реализации предоставленного действующим законодательством права на ограничение режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих объектов ответчика.

Апелляционный суд критически оценивает доводы апеллянта об отсутствии финансовой возможности выполнения требуемых истцом мероприятий и их несоразмерности сумме долга, так как наличие у ответчика финансовых трудностей не освобождает его от исполнения обязанности, установленной законом.

Кроме того ответчик ссылается на большую стоимость мероприятий по установке автономных источников питания и обеспечения их топливом, однако данные доводы в нарушение ст. 65 АПК РФ, не подтверждены документально, ввиду чего подлежат отклонению.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика на случай неисполнения судебного акта в установленный срок неустойки в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки.

Согласно названной норме в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд первой инстанции правильно посчитал разумным установить судебную неустойку в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения срока на его исполнение, установленного судом, и отказал в остальной части заявления о взыскании судебной неустойки.

Апелляционный суд отмечает, что установленный размер неустойки судом первой инстанции является разумным, стимулирует ответчика к исполнению решения суда и не влечет у истца необоснованной прибыли за счет ответчика.

Также истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика 298,70 руб. почтовых расходов.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат. Поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие несение почтовых расходов в размере 298,70 руб., суд первой инстанции правомерно признал соответствующие требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из установленных фактов и сделанных выводов, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2024 по делу № А53-38278/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                         П.В. Шапкин

 

Судьи                                                                                                           Ю.И. Баранова

 

              ФИО2