АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11497/2020

город Кемерово

16 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к кооперативу «Лодочная станция «Парус» (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 177 321 руб. 64 коп., в том числе 588 066 руб. 14 коп. задолженности по арендной плате, 589 255 руб. 50 коп. пени,

при участии:

от истца: ФИО2, главный специалист, доверенность № 7-2-07/1689 от 27.07.2020, 

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением  к кооперативу «Лодочная станция «Парус» (далее –  «Лодочная станция «Парус», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.09.2020 в сумме 609 587 руб. 79 коп., пени за период с 23.07.2010 по 26.08.2020 в сумме 691 468 руб. 20 коп., всего 1 301 055 руб. 99 коп. (в редакции ходатайства от 26.08.2020).

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы  по договору аренды земельного участка.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, отзыв на исковое заявление не представил, представитель в суд не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Между комитетом (арендодатель) и кооперативом «Лодочная станция «Парус» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.07.2010 № 20-07-н/10.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Характеристики земельного участка:  категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 42:24:0401035:219,  адрес: г. Кемерово, Рудничный район, Правая Гавань ул, Юго-восточнее жилого дома № 19, площадь 3911 кв.м, разрешенное использование: для временного размещения лодочной станции (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора земельный участок предоставляется для временного размещения лодочной станции.

Срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 30.06.2011.  Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента начала фактического использования арендатором земельного участка – с 01.01.2010. (пункты 2.1, 2.3 договора). 

Размер арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка определяется в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. В протоколе определения величины арендной платы приведен расчет арендной платы и ее размер, действующие на момент заключения настоящего договора  (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10 числа первого месяца квартала, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы. Арендатор производит первый платеж арендной платы в течение 10-ти дней с момента заключения договора.

В соответствии с пунктом 6.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка в установленные договором сроки, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый  день просрочки. 

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области – городе Кемерово с 20.07.2006 осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Комитет письмом от 02.06.2017 № 9-6-06/133 уведомил об установлении арендной платы с 01.01.2016 в сумме 155 526 руб. 91 коп. в квартал, с 01.01.2017 - 164 547 руб.              47 коп. в квартал, письмом от 18.01.2018 № 9-6-01/512 уведомил об установлении арендной платы с 01.01.2017 в сумме 26 848 руб. 77 коп. в квартал, с 03.05.2017 в сумме 66 467 руб. 26 коп. в квартал, с 01.01.2018 в сумме 69 125 руб. 95 коп. в квартал, письмом от 24.12.2019 № 9-6-12/1511 уведомил об установлении арендной платы с 01.01.2018 по 30.05.2018 в сумме 114 703 руб. 50 коп. в квартал, с 31.05.2018 по 31.12.2018 – 98 751 руб. 34 коп., с 01.01.2019 в сумме 44 003 руб. 69 коп. в квартал, с 01.01.2020 в сумме                                45 323 руб. 80 коп. в квартал,

Комитет направил в адрес ответчика предупреждение от 30.01.2020  № 8-6-01/1129  с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени, приложив расчёт задолженности.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы, комитет обратился в суд с  настоящим иском.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды. 

Арендная плата определена на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Из расчёта задолженности к договору следует, что исходя из начислений за период с 13.07.2010 по 30.09.2020, произведённых арендатором платежей в указанный период, задолженность по арендной плате по состоянию на 30.09.2020 составляет 609 587 руб.                   79 коп. 

Арендная плата за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы рассчитана комитетом по формуле исходя из кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициентов, учитывающий уровень инфляции, на 2010-2016.

Пунктом 2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, в том числе на 2006 год -1,115, на 2007 год -1,083, на 2008 год -1,125, на 2009 год - 1,13, на 2010 год - 1,1, на 2011 год - 1,065, на 2012 г. - 1,06, на 2013 год - 1,055, на 2014-1,05, на 2015-1,055, на 2016-1,129, на 2017-1,058, на 2018 год - 1,04, на 2019 год - 1,043, на 2020 -1,03.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка № 62 (в редакции, действовавшей до 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления.

    Согласно пункту 2.8 Порядка № 62 (в редакции, действующей с 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: по формуле: А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления; Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент).

При исчислении арендной платы с 2016 года учитываются новые результаты кадастровой стоимости, утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (3а-574/2017) признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу пункты 2.8, 2.17 Порядка № 62  в редакции от 03.05.2017 № 189 в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 № 81-АПГ18-4 в указанной части решение Кемеровского областного суда оставлено без изменения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018         № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Следовательно, в расчете арендной платы, производимом с 2016 года с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка, применяемой с 2016 года, не подлежат применению коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010-2016 годы.

Коэффициенты инфляции на 2016, 2017 годы установлены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, которое вступило в силу со дня его опубликования 03.05.2017. Нормативный акт не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Следовательно, в расчете арендной платы за период с 01.01.2017 по 02.05.2017  коэффициент инфляции на 2017 год применению не подлежит. 

Учитывая перерасчёт арендной платы, произведённые платежи задолженность по арендной плате по состоянию на 30.09.2020 составляет 238 524 руб. 73 коп., размер пени по состоянию на 26.08.2020 – 282 431 руб. 30 коп. 

Доказательств погашения взыскиваемых сумм ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Комитет в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина за рассмотрение иска судом подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Судебные акты, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Судебные акты, принятые в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ), 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд       

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с кооператива «Лодочная станция «Парус» (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (Кемеровская область-Кузбасс,               г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 12.07.2010 № 20-07-Н/10 по состоянию на 30.09.2020 в сумме 238 524 руб. 73 коп., пени в сумме 282 431 руб. 30 коп., всего 520 956 руб. 03 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с кооператива «Лодочная станция «Парус» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 415 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья О.С. Ходякова