ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-2209/2024

05 ноября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     22 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 ноября 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слобожаниной В.Б.

судей  Масенковой И.В., Пивцаева Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дядяевой Д.С.,

при участии:  

от заявителя: посредством сервиса веб-конференция представитель ФИО1 по доверенности от 01.02.2024;

от заинтересованного лица: посредством сервиса веб-конференция представитель ФИО2 по доверенности от 20.11.2023;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25799/2024)  Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.06.2024 по делу № А21- 2209/2024 (судья ФИО3), принятое по заявлению 

ФИО4

к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области

о признании незаконными действий,   

 

установил:

ФИО4 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – Управление, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по внесению 27.06.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) записи № 2233900154783 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Пионерсктоппром» (далее – ООО «Пионерсктоппром», Общество). 

Решением суда от 26.06.2024 заявление удовлетворено

Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Управление указывает, что не согласно с выводами суда первой инстанции, поскольку  процедура исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренная Законом № 129-ФЗ, Управлением была соблюдена, заявителем каких-либо обоснованных доводов о нарушении положений Закона № 129-ФЗ не приведено, незаконность действий и решений Управления в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена. Налоговый орган отмечает, что заявитель и иные заинтересованные лица должны были самостоятельно отслеживать информацию об Обществе и принимаемых налоговым органом решениях о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

02.10.2024 в материалы дела поступил отзыв, согласно которому заявитель просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отмечает, что в материалах дела не содержится данных о том, что послужило поводом для направления ФИО4 уведомления о предоставлении достоверных данных, не представлено документов о проведении проверки в отношении ФИО4, следовательно Управление не подтвердило наличие правовых оснований для проведения проверки достоверности сведений и для внесения записи о недостоверности сведений о руководителе Общества.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя по доводам апелляционной жалобы возражал, поддержал позицию отзыва на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Пионерсктоппром» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 02.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023902054824.

Согласно ЕГРЮЛ, участником Общества с 100% долей в уставном капитале является ФИО4, он же исполняет обязанности генерального директора.

27.06.2022 в отношении генерального директора Общества внесены сведения о недостоверности.

09.01.2023 Управлением принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в Вестнике государственной регистрации 11.01.2023.

 27.06.2023 в отношении ООО «Пионерсктоппром» УФНС по Калининградской области внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности. 

ФИО4 не согласившись с действиями по исключению Общества из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что уведомления налогового органа о предоставлении достоверных сведений не получал, а Общество фактически деятельность не прекратило, обратился с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей Управления и заявителя, проверив доводы апелляционной жалобы, доводы отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

УФНС по Калининградской области 17.05.2021 и 18.05.2021 почтовыми отправлениями в адрес ООО «Пионерсктоппром» и по адресу регистрации места жительства единственного участника и руководителя ФИО4, направлены 3 уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений о руководителе юридического лица. 

В уведомлении Управление также указало, что в случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ обязанности сообщить в регистрирующий орган достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Почтовая корреспонденция по адресу регистрации ООО «Пионерсктоппром», содержащемуся в ЕГРЮЛ, направлена заказным почтовым отправлением и согласно информации, содержащейся на сайте Федеральной почтовой службы, указанная почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения 21.06.2021. 

Почтовая корреспонденция по адресу регистрации места жительства его участника и руководителя общества ФИО4, по информации с сайта почты России получена адресатом 03.06.2021. 

Представитель заявителя пояснил и из представленных суду заграничных паспортов на имя ФИО4 следует, что в период с 09.08.2020 по 30.07.2021 он находится в Германии. 

Уведомление от 18.05.2021 содержит адрес в Германии, однако сведения о его направлении по указанному адресу суду не представлены. 

Регистрирующий орган 27.06.2022 внес запись о недостоверности сведений о генеральном директоре в связи с непредставлением обществом, его исполнительным органом и учредителем запрошенных достоверных сведений.

Регистрирующий орган 09.01.2023 принял решение №16 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Информация о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» №1 от 11.01.2023. 

Регистрирующий орган принял решение об исключении ООО «Пионерсктоппром» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем внес в ЕГРЮЛ запись от 27.06.2023 за ГРН 2233900154783, в связи с не поступлением возражений об исключении общества из ЕГРЮЛ либо заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данной организации из ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 64.2 ГК РФ, статей 11, 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ,  верно указал, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, при этом наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, поскольку такое решение может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта. 

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта. Следовательно, наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (пункт 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021). 

ФИО4 в обоснование своей позиции представил отчетность Общества в Единый социальный фонд, последний отчет по форме ЕФС-1 был отправлен 25.07.2023, принят ЕСФ 02.08.2023 (протокол проверки отчетности от 02.08.2023, протокол контроля сведений СФР от 09.08.2023). В течение 2022 года Общество также сдавало отчеты в ПФР и ФСС по форме СЗВ-М, 4-ФСС, что подтверждается выписками из личного кабинета ООО «Пионерсктоппром». 

Обществу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...>: бытовое здание площадью 50,4 кв.м, здание гаража общей площадью 178,2 кв.м, платформа открытого типа для хранения угла площадью 1500 кв.м. ООО «Пионерсктоппром» несло затраты по содержанию указанного имущества, оплачивая электроэнергию, что подтверждается актами сверок с АО «Янтарьэнерго» за 2022, 2023.

01.06.2023 Общество (Арендодатель) заключило договор аренды гаражных боксов №5, 6 с целью использования под склад, срок действия договора аренды с 01.06.2023 до 01.04.2024.

На момент исключения из ЕГРЮЛ у Общества имелся действующий договор аренды городских земель. 

22.06.2001 между Администрацией города Пионерский (арендодатель) и ООО «Пионерсктоппром» (арендатор) заключен договор № 190/2001 аренды городских земель, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 2591 кв.м. в 

<

...>, находящийся в III экономико-планировочной оценочной зоне и предоставляемый для приобретения и реализации топлива всем потребителям региона. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Арендатор до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком; договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Акт сверки взаимных расчетов за 2023 год между Администрацией Пионерского городского округа и ООО «Пионерсктоппром» по договору аренды городских земель № 190/20001 от 22.06.2001 подтверждает регулярную оплату арендной платы Обществом, в том числе в 2023 году. 

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ оно осуществляло хозяйственную деятельность и не может считаться прекратившим деятельность. 

Как верно указал суд первой инстанции, единственный раз возвращенная почтовая корреспонденция за истечением срока хранения не свидетельствует об отсутствии почтовой связи с Обществом по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ; доказательств систематического неполучения корреспонденции в материалы дела регистрирующим органом не представлено; Общество является действующим юридическим лицом, осуществляет хозяйственную деятельность, представляет соответствующую налоговую отчетность и уплачивает налоги, в том числе в период осуществления оспариваемых действий регистрирующим органом.

Установленные судом первой инстанции обстоятельства регистрирующим органом по существу не оспорены. 

Из представленных суду документов следует, что ФИО4 фактически осуществляет руководство Обществом.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, учитывая, что заявителем представлены достоверные сведения об осуществлении Обществом хозяйственной деятельности, данных о формальном исполнении обязанностей руководителя ООО «Пионерсктоппро» ФИО4 материалы настоящего дела не содержат, пришел к правомерному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований считать Общество фактически прекратившим свою деятельность и наличия у налогового органа оснований для его исключения из ЕГРЮЛ  и  обязал УФНС России по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно удовлетворены заявленные требования, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ИФНС на момент принятия решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ располагала сведениями о прекращении деятельности юридического лица.

В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции на основании представленных доказательств установил, что на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ оно осуществляло хозяйственную деятельность и не может считаться прекратившим деятельность.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, Управлением  не  представлено.

При вынесении решения судом первой инстанции оценены представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, нормы материального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения  судом  не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.06.2024 по делу № А21-2209/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

В.Б. Слобожанина

Судьи

 

И.В. Масенкова

 Е.И. Пивцаев