Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51233/2024

18 ноября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Игнатьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Феникс" (198412, 

<

...> литера А, помещ. 1-н, ч.п. 90, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2005, ИНН: 

<

***>);

Заинтересованное лицо: отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, 

<

...> литера А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: 

<

***>),

о признании недействительным решения от 14.05.2024 №202S19240013358,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 17.10.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 14.05.2024 № 202S19240013358 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

До начала судебного заседания от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу поступило встречное исковое заявление о взыскании с Общества суммы финансовых санкция в размере 280 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год для перечисления в соответствующий бюджет, в судебном заседании представитель Фонда поддержал заявленное требование.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал встречное исковое заявление, возражал против удовлетворения требований заявителя, однако не возражал против снижения санкции не более чем в два раза.

Заявитель поддержал исковые требования, возражал против удовлетворения встречного иска.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (часть 3 статьи 132 АПК РФ).

Поскольку встречные требования Отделения отвечают указанным требованиям, суд принимает встречное исковое заявление к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного Федерального закона установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.2006 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы. Неисполнение данного требования послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

 Согласно пункту 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Материалами дела подтверждается, что Общество не представило в установленный срок сведения по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год; сведения представлены 06.02.2024 при установленном сроке – 25.01.2024. 

Вместе с тем, ООО «ФЕНИКС» указывает, что 24.01.2024 им был направлен пакет документов, содержащий сведения по формы ЕФС-1, через оператора АО «Калуга Астрал», выполняющее функции транспортного сервера страхователя, которое было получено 25.01.2024, что подтверждается уведомлением о доставке. 

05.01.2023, Обществом в адрес фонда было направлено заявление о подключении к ЭДО СФР через оператора АО «Калуга Астрал», которое было зарегистрировано 05.01.2023 года. Таким образом, на момент подачи заявления – 24.01.2024 заявитель был подключен к ЭДО через оператора АО «Калуга Астрал». 

В соответствии с пунктом 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.03.2020 N 178п датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Указанный Порядок ЭДО между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета определяет общие принципы и правила организации информационного обмена при представлении страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в электронном виде Согласно пункту 4 Порядка № 2200 при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, для регистрации в системе ЭДО СФР через оператора страхователи направляют заявление на подключение к системе ЭДО СФР.

 Согласно пункту 5 Порядка № 2200, Отделение СФР в течение двух рабочих дней после получения заявления на подключение направляет страхователю уведомление о результате рассмотрения с отметкой об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления на подключение.

Как усматривается из материалов дела, Обществом заявление на подключение к ЭДО СФР через оператора АО «ПФ «СКБ Контур» было направлено 14.12.2023 и зарегистрировано 14.12.2023. Уведомление о результате рассмотрения заявления и подключении к ЭДО через оператора АО «ПФ «СКБ Контур» было направлено страхователю 14.12.2023, т.е. в установленный законом срок. 

Далее 06.02.2024 Обществу было направлено заявление на подключение к ЭДО СФР через оператора АО «Калуга Астрал», которое было зарегистрировано 06.02.2024.

Уведомление о результате рассмотрения заявления и подключении к ЭДО через оператора АО «Калуга Астрал» было направлено страхователю 06.02.2024, т.е. в установленный законом срок. 

Как следует из материалов дела, отчет по форме ЕФС-1 был направлен 24.01.2024 через оператора АО «Калуга Астрал». Таким образом, на момент передачи 24.01.2024 сведений в составе единой формы ЕФС-1 Общество не было подключено к ЭДО через оператора АО «Калуга Астрал». Следует отметить, что у страхователя имелась возможность до момента окончания отчетной кампании (25.01.2024) направить заявление в Отделение СФР для регистрации в системе ЭДО через оператора АО «Калуга Астрал» или направить сведения через оператора АО «ПФ «СКБ Контур».

При таких обстоятельствах Отделение правомерно привлекло Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, начислив штраф в размере 280 500 рублей.

Отделение на основании изложенных обстоятельств обратилось в суд со встречным иском о взыскании с Общества 280 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1. СТАЖ за 2023 г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам. 

Учитывая, что Общество не представило в установленный срок сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1. СТАЖ за 2023 г., сведения представлены 06.02.2024 при установленном сроке – 25.01.2024. Обществом факт совершения правонарушения не оспорен.

При таких обстоятельствах Отделение правомерно привлекло Обществок ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 280 500 руб.

Оснований для освобождения Общества от ответственности, в том числе с учетом приведенных доводов (незначительный период нарушения срока представления сведения - 1 день, нарушение совершено впервые и не нанесло ущерба бюджету, отсутствие умысла) или снижения размера назначенной Администрации финансовой санкции судом в данном случае не установлено.

Ввиду указанных обстоятельств, встречный иск Отделения подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения первоначальных требований не имеется. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2023 год в размере 280 500  руб.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Феникс" требований – отказать.

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Игнатьева А.А.