АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4527/2023

г. Салехард

21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии  Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании выполнить работы по лесовосстановлению,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности № 227 от 01.08.2023;

от ответчика - ФИО3, по доверенности № ДКРС-734/Д от 11.08.2023;

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии  Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, Общество, РЖД) об обязании выполнить работы по лесовосстановлению.

От ответчика в суд поступил отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал, полагает, что обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению у него не возникло, поскольку на момент заключения договоров аренды ни законодательством, ни проектом освоения лесов не было предусмотрено обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению. Кроме того ответчик указывает, что на арендуемых лесных участках строительство линейных объектов, либо реконструкции не осуществлялось, арендованные участки использовались для обеспечения строительства (проезда к месту строительства и подвоза строительных материалов), лесной участок предоставленный в аренду по договору №289/Л-18 используется как полоса отвода железной дороги, а договор №288/Л-18 расторгнут сторонами.

В своих дополнениях к отзыву ответчик указывает, что проектами освоения лесов, утвержденными приказами Департамента, предусмотрено выполнение мероприятий по рекультивации, а не лесовосстановлению.

От истца в материалы дела поступили возражения на отзыв ответчика, в которых Департамент указал, что на момент рубки действовала мера требования ст. 63.1 ЛК РФ и проекты освоения, разработанные Обществом содержали информацию об обязательстве проведения лесовосстановительных работ в соответствии с требованиями ст. 63.1 ЛК РФ. Относительно доводов ответчика по расторжению договора аренды №288/Л-18 истец пояснил, что мероприятия по рекультивации лесного участка и возврату его в лесной фонд не снимают обязательства по восстановлению на идентичном участке лесной растительности, вырубленной на арендованном лесном участке, так как речь идет о восстановлении почвенного покрова и создании защитных лесных насаждений. Относительно довода ответчика об отсутствии обязанности проведения лесовосстановления в отношении договора №289/Л-18 истец пояснил, что указанный договор содержит вид использования лесного участка, в соответствии со ст. 45 ЛК РФ – использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и на протяжении всего срока аренды лесного участка вид использования лесного участка не  менялся, дополнительные соглашения с внесением изменений в вид использования не заключались.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, настаивала на том, что обязательство по лесовосстановлению возникло у ответчика в момент осуществления рубки в 2019 году, кроме того эта обязанность была установлена проектами освоения лесов, которые получили положительное заключение экспертизы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к отзыву, пояснил, что строительство линейных объектов, либо их реконструкция Обществом не производилась, в связи с чем полагает, что в данном случае подлежит применению ч. 7 ст. 63.1 ЛК РФ, в соответствии с которой, настоящая статья не распространяется на случаи использование лесов в соответствии с частью 4 статьи 45ЛК РФ, предусматривающей использование лесов в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Возражая относительно доводов ответчика о необходимости применения ч. 7 ст. 63.1 ЛК РФ, представитель истца пояснила, что основополагающим в данном случае является именно факт рубки насаждений, который имел место быть и документально подтвержден.

Заслушав представителей сторон, исследовав и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между  департаментом  природно-ресурсного   регулирования,   лесных отношений и развития нефтегазового комплекса  Ямало-Ненецкого автономного округа (Арендодатель) (Постановлением Губернатора ЯНАО от 25.04.2022 № 59-ПГ департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа переименован в департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (Арендатор) заключены следующие договоры аренды лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов:

1. Договор аренды от 03.10.2018 №288/Л-18 (далее – Договор №288/Л-18), в соответствии с которым Арендатору предоставлен   в   пользование   для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов лесной   участок  с кадастровым номером 89:05:020507:2778, площадью 5,0441 га расположенный на территории: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Таркосалинское лесничество, Таркосалинское участковое лесничество: в квартале № 149 в выделах №№ 22, 30, 43, 65, 80, 81, 82;  в квартале № 164 в выделе № 113; в квартале № 165 в выделах №№ 1, 45.

Арендуемый лесной участок представлен как лесными - 3,4131 га, так и нелесными землями - 1,6310 га - категории земель, согласно утвержденной проектной документации лесного участка. Общий объем древесины, представленный на участке, согласно сведениям проектной документации лесного участка составляет 191 м.куб.

В силу пункта 6.1 Договора № 288/Л-18, срок его действия установлен 3 года с даты государственной регистрации права аренды лесного участка - с 22.11.2018.

Как указывает истец, в настоящее время договор аренды расторгнут между сторонами с 05.10.2022, что  подтверждается соглашением о расторжении договора.

Подпунктом «л» пункта 3.4 Договора аренды № 288/Л-18 Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

2. Договор аренды от 03.10.2018 № 289/Л-18 (далее – Договор №289/Л-18), в соответствии с которым, Арендатору предоставлен в пользование для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов лесной участок площадью 1,0725 га, расположенный на территории: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Таркосалинское лесничество, Таркосалинское участковое лесничество: в квартале № 149 в выделах №№ 22, 65, 80, 81; в квартале № 164 в выделе № 113; в квартале № 165 в выделах №№ 1, 45.

Арендуемый лесной участок представлен как лесными - 0,7801 га, так и нелесными землями - 0,2924 га - категории земель, согласно утвержденной проектной документации лесного участка. Общий объем древесины, представленный на участке, согласно сведениям проектной документации лесного участка составляет 46 м.куб.

В силу пункта 6.1 Договора № 289/Л-18, срок его действия установлен 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка - с 22.11.2018.

Подпунктом «л» пункта 3.4 Договора аренды № 289/Л-18 Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Обществом 29.01.2019 представлены в департамент лесные декларации, согласно которым Общество по Договору № 288/Л-18 и Договору № 289/Л-18, намеревалось в период с 09.02.2019  по 31.12.2019 провести на предоставленном в аренду лесном участке рубку лесных насаждений на площади 6,1166 га.

Декларации были направлены в адрес департамента сопроводительным письмом от 25.01.2019 исх. № 25.

Рубка лесных насаждений произведена Обществом на площади 4,1932 га в 2019 году, древесина вырублена в объеме 237 м.куб., факт рубки подтвержден представленными в установленном порядке отчетами об использовании лесов от 09.01.2020.

Оригиналы отчетов об использовании лесов по форме 1-ИЛ, утвержденной Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» были  направлены  в  адрес  департамента  сопроводительным  письмом  от 09.01.2020 исх. № 24/ДКРС Тюмень.

Ввиду того, что срок действия лесных деклараций на 2019 год, представленных Обществом по Договору № 288/Л-18 и Договору № 289/Л-18 истек 31.12.2019, следовательно, выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению Общество было обязано не позднее 31.12.2020 года.

Между тем, мероприятия по лесовосстановлению Обществом не выполнены.

В целях досудебного урегулирования вопроса о надлежащем исполнении Арендатором обязательств, истцом в адрес ответчика направлено Требование о сдаче работ по лесовосстановлению (исх. от 06.03.2023 № 89-27/01-08/08295), согласно которому Департамент предлагал выполнить и сдать работы по лесовосстановлению, проведенные в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения в осенний бесснежный период до 01.10.2023.

Требование направлено департаментом заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Тюменской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта (далее - ДКРС-Тюмень), входящей в состав Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ОАО «РЖД», о чем указано на официальном сайте ОАО «РЖД».

На требование о сдаче работ по лесовосстановлению от Общества в адрес Департамента поступил ответ 21.03.2023 исх. № ИСХ-794/ДКРСТЮМЕНЬ, в котором Общество сообщило, что мероприятия по лесовосстановлению или лесоразведению не входит в обязанности Арендатора.

Арендатором проект лесовосстановления не разработан и не представлен на согласование. Работы по лесовосстановлению не проводились, отчёт о воспроизводстве лесов по форме 1-ВЛ, подтверждающий выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению в 2022 году, в адрес департамента не поступал, что явилось основанием для обращения его в суд с данным исковым заявлением.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (статья 1 ЛК РФ).

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя также лесовосстановление.

В силу части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) юридические лица, осуществляющие использование лесов, предоставляют Отчет об использовании лесов в органы государственной власти, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Нормы Лесного кодекса РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер. Требования лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению регулируются положениями статьей 61-66 Лесного кодекса РФ.

При этом особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц определены статьей 63.1 Лесного кодекса РФ.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон № 212-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2019, Лесной кодекс РФ дополнен статьей 63.1, которой предусмотрена обязанность лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее по тексту - Правила № 566).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации.

Ввиду того, что срок действия лесной деклараций на 2019 год, представленных Обществом по Договору № 288/Л-18 и Договору № 289/Л-18 истек 31.12.2019, следовательно, выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению Общество было обязано не позднее 31.12.2020 года.

Пунктом 11 Правил № 566 предусмотрено следующее: лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - заявление), то есть не позднее 21.01.2020.

Доказательств направления заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях лесного фонда в установленные законодательством сроки в материалы дела не представлено.

В настоящее время действующие правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024 (далее - Правила № 1024) предусматривают обязанность лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, выполнения работ по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Между тем, Договор № 288/Л-18 и Договор № 289/Л-18 заключены сторонами 03.10.2018, то есть до вступления в силу Закона № 212-ФЗ.

Однако обязательства Общества по выполнению мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке предусмотрены подпунктом «л» пункта 3.4 Договора № 289/Л-18 и Договора № 288/Л-18, в котором говорится, что Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

В соответствии с условиями Договора № 288/Л-18 и Договора № 289/Л-18 Обществом в 2019 году были разработаны проекты освоения лесов на лесные участки, предоставленные в аренду ОАО «РЖД» в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по проекту: «Строительство разъезда на перегоне Пуровск-Лимбей участка Сургут - Коротчаево Свердловской железной дороги», общей площадью 5,0441 га, получил положительное заключение государственной экспертизы № 31 от 17.01.2019 года (далее - Проект освоения лесов по договору аренды № 288/Л-18).

Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по проекту: «Строительство разъезда на перегоне Пуровск-Лимбей участка Сургут - Коротчаево Свердловской железной дороги», общей площадью 1,0725 га, получил положительное заключение государственной экспертизы № 33 от 17.01.2019 года (далее - Проект освоения лесов по договору аренды № 289/Л-18).

По смыслу статьи 63.1 Лесного кодекса и Правил № 566 для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений; следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

Статья 63.1 Лесного кодекса и Правила № 566, регулирующие порядок выполнения работы по компенсационному лесовосстановлению, предусматривают обязанность арендатора, которому лесной участок предоставлен для осуществления деятельности, предусмотренной статьями 43-46 Лесного кодекса, направить в уполномоченный орган заявление о намерении выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению и выполнить указанные мероприятия. Данные положения предоставляют арендатору только право выбора земель, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению.

Согласно пункту 6 раздела III приложения 2 к приказу утвержденному Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений», лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса РФ, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению, направляют проект лесовосстановления в уполномоченный орган государственной власти непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Обществом по состоянию на 01.05.2023 в департамент проект лесовосстановления для согласования, не направлялся.

Соответственно, в настоящее время действующие проекты лесовосстановления отсутствуют.

На момент осуществления рубки в 2019 году действовал Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», которым была введена статья 63.1 Лесного кодекса РФ (рубка произведена с января по декабрь 2019 года, согласно отчетам об использовании лесов от 09.01.2020), согласно которой лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Факт рубки лесных насаждений подтверждается предоставленными Обществом отчетами об использовании лесов в 2019 году.

Отчеты об использовании лесов до 2019 года Обществом в отдел лесничества не предоставлялись.

Законодательством предусмотрены компенсирующие мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади равной, площади вырубленных насаждений не позднее чем через год после рубки.

Между тем, Обществом обязательства по лесовосстановлению не исполнены.

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности  по выполнению работ по лесовосстановлению судом  отклоняются, при этом суд считает необходим отметить следующее.

Частью 1 статьи 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, на что указывает Верховный суд РФ в определении от 23.08.2022 г. по делу № 307-ЭС22-5959.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов, проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству, проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов, проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, и лицами, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом РФ возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя также лесовосстановление.

Вышеуказанными нормами для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений. Следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений.

Нормы Лесного кодекса РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении № 307-ЭС22-5959 от 23.08.2022, по делу № А13-7551/2021: «Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса».

Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

Таким образом, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возникла у Общества по окончанию действия срока лесной декларации 31.12.2019 в силу требований законодательства, введенных в действие с 01.01.2019 и действующих на момент непосредственного осуществления рубок в рамках Договора аренды № 288/Л-18 и Договора аренды № 289/Л-18.

Следовательно, обстоятельством, в силу которого у Общества наступила обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, является сам факт использования лесов в целях, указанных в договоре аренды с рубкой лесных насаждений.

Факт осуществления рубки лесных насаждений отражен в представленных Обществом в Департамент отчетах об использовании лесов.

Проведение рубки лесных насаждений Обществом является фактом, который в силу определенном в законе, влечет за собой возникновение обязательств по лесовосстановлению.

В соответствии с требованиями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд соглашается с доводами Департамента о наличии оснований для понуждения Общества в принудительном порядке выполнить работы по лесовосстановлению.   

При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в том числе, срок их совершения.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В данном случае, удовлетворяя требования Департамента, суд с учетом мнения истца и исходя из конкретных обстоятельств дела, признает возможным установить срок для выполнения соответствующих работ в бесснежный период 2024 года.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии  Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 23.09.2003, адрес: 107174, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1) в бесснежный период 2024 года направить на согласование с Департаментом природных ресурсов и экологии  Ямало-Ненецкого автономного округа проект лесовосстановления на площади лесных участков двух договоров аренды и провести лесовосстановительные работы.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 23.09.2003, адрес: 107174, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

О.В. Максимова