АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1615/22

г. Уфа

15 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2023

Полный текст решения изготовлен 15.05.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Жильцовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрел дело по иску Отдела МВД РФ по Куюргазинскому району РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – истец)  к обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – ответчик); третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее – третье лицо); о взыскании 260 943 руб. 70 коп. неосновательного обогащения.

 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.   

Отводов суду не заявлено.

 

Отдел МВД РФ по Куюргазинскому району РБ обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу «ЭСКБ» о взыскании 174 245 руб. 63 коп. неосновательного обогащения, составляющего переплату за электрическую энергию, поставленную за период с 01.01.2017 по 31.01.2020, а также 86 698 руб. 07 коп. неосновательного обогащения, в связи с необоснованным выставлением стоимости электроэнергии с учетом норматива потери электроэнергии за период с 01.01.2017 по 31.01.2020.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором заявил о пропуске истцом срока исковой давности о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 по 30.11.2018; также указал, что нежилое помещение, 

<

...> не подлежит переводу на СН2, объект исключен из договора с МВД в декабре 2018; к административному зданию, 

<

...> применяется расчетный уровень напряжения СН-2 с 01.03.2019. Согласно контррасчету ответчика сумма неосновательного обогащения составляет – 20 758 руб. 52 коп. 

Определением от 18.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Башкирэнерго».

Истец с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности уточнил период взыскания неосновательного обогащения, согласно которому просит взыскать 25 324 руб. неосновательного обогащения за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 по договору №710621036 от 01.12.2014 в связи с неверным применением расчетного уровня напряжения (тарифа), 91 770 руб. 57 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2018 по 31.12.2020 по договору №700171169 от 14.12.2016 в связи с необоснованным выставлением стоимости электроэнергии.

Уточненное исковое заявление принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

От ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором указал, что сумма потерь по договору №700171169 от 14.12.2016 за период с 01.12.2018 по 31.12.2020 в размере 91 770 руб. 57 коп. была выставлена в соответствии с оформленным актом организации коммерческого учета электрической энергии от 16.01.2019, являющимся приложением к акту об осуществлении технологического присоединения №Е-51 от 16.01.2019 (потери в линиях 12,05%).

Третье лицо позицию по спору не выразило, отзыв не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание также не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования,  арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Между Отделом МВД РФ по Куюргазинскому району РБ (потребитель) и обществом «ЭСКБ» (гарантирующий поставщик) 01.12.2014 заключен договор электроснабжения №710621036, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется:

- осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные пунктом 1.2. договора;

- обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения соответствующих договоров.

Потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.2. договора оговорено, что точки поставки электрической энергии (мощности) потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной         в «Акте разграничения         балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 7) между потребителем и Сетевой организацией.

Пунктом 1.4. договора предусмотрено, что договор заключен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, обязательными правилами, регулирующими вопросы поставки, передачи и распределения электрической энергии и мощности.

Пунктом 2.1.2. договора регламентировано, что гарантирующий поставщик обязуется обеспечить передачу электроэнергии в точках поставки Потребителя, качество и параметры которой в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации должны соответствовать техническим с соблюдением величин аварийной и технологической брони, путем заключения Договора оказания услуг по передаче электрической энергии с Сетевой организацией, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.3.3. договора предусмотрено, что потребитель обязуется оплачивать потребленную электроэнергию и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электроэнергией, с соблюдением сроков и размера оплаты, установленных договором.

Пунктом 4.1. - 4.3 договора оговорено, что:

- электрическая энергия (мощность) в соответствии с договором поставляется Потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных гарантирующим поставщиком исходя из цен на приобретаемые электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией;

- предельные уровни нерегулируемых цен рассчитываются гарантирующим поставщиком по формулам, приведенным в Приложении №10 для каждой ценовой категории;

- предельные уровни нерегулируемых цен для ценовых категорий публикуются Гарантирующим поставщиком на его официальном сайте www.bashesk.ru не позднее 15 дней после окончания расчетного периода.

В соответствии с Приложением №1 к договору сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Приложением №10 к договору установлено следующее:

- стоимость электрической энергии (мощности) по договору электроснабжения определяется исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) и нерегулируемых цен. Гарантирующий поставщик определяет нерегулируемые цены в рамках предельных уровней цен, дифференцируемых по шести ценовым категориям.

Как указывает истец, в период с 01.12.2018 по 28.02.2019 ООО «ЭСКБ» в нарушение требований пункта 45 Методических указаний № 20-э/2, при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии не принималось значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции), что привело к необоснованному применению тарифа для низкого уровня напряжения (НН) вместо подлежащего применению тарифа среднего второго напряжения (СНП).

Для оплаты поставленной электрической энергии и услуг по ее передаче за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 ООО «ЭСКБ» выставлены счета-фактуры с ведомостями приема-передачи электроэнергии, из которых следует, что при определении стоимости услуг (расчете тарифа) по передаче электрической энергии по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...> ООО «ЭСКБ» применял уровень напряжения НН, вместо CHII.

С 01.12.2018 по 31.12.2020 применен тариф среднего второго напряжения (CHII), при этом обществом «ЭСКБ» были выставлены потери (кВтч) на сумму 91 770 руб. 57 коп.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 86 Основных положений № 442 предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также начиная с расчетного периода, в котором применяются сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, определяемые в виде формулы в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей.

В соответствии с пунктом 97 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя (совокупности энергопринимающих устройств потребителя, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) (далее – совокупность энергопринимающих устройств).

В пункте 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), установлено, что тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровню напряжения: высокое (110 кВ и выше), среднее первое (35 кВ), среднее второе (20-1 кВ), низкое (0,4 кВ и ниже).

В силу пункта 43 Методических указаний расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются: передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников).

Согласно пункту 44 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СНII) 20-1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Условия применения соответствующего уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний, согласно которому при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, энергоснабжающей организации), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, энергоснабжающей организации) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Таким образом, дифференциация тарифов по уровням напряжения произведена в целях возмещения расходов сетевой организации на передачу электроэнергии различных уровней напряжения.

Из пунктов 44 и 45 Методических указаний следует, что при определении подлежащего применению уровня напряжения необходимо исходить из условий подключения сетей регулируемой организации и потребителя.

В соответствии с пунктом 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в случае, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Из приведенных норм права следует, что применяемый при расчетах за потребленную электрическую энергию тариф на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированный по уровням напряжения, императивно установлен законодательством и предопределен условиями технологического подключения сетей потребителя.

Согласно абзацу 5 пункта 15 (2) Правил № 861 в случае опосредованного присоединения принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии или бесхозяйные объекты, то есть в данном случае – должен быть использован уровень напряжения СНII (диапазон мощности от 20-1 кВ).

Учитывая, что тарифным уровнем напряжения для спорных точек поставки является среднее второе напряжение (СНII), применение ответчиком более дорогого низкого напряжения (НН) при расчете стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности является необоснованным.

Доказательств того, что объекты истца присоединены к иному источнику питания, в спорный период имело место фактическое изменение уровня напряжения в точке подключения, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "О практике рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

В рассматриваемом случае неправомерное применение ответчиком тарифа низкого (НН) вместо среднего второго напряжения (СНII) привело к неправильному расчету стоимости электрической энергии по договору и переплате со стороны истца.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что в расчетах между сторонами за электрическую энергию, исходя из фактических параметров технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, должен применяться тариф, утвержденный для передачи электрической энергии с учетом среднего второго напряжения (СНII), в связи с чем пришел к выводу о возникновении неосновательного обогащения на стороне ответчика.

Проверив расчет истца, суд полагает его неверным, подлежащим корректировке.

Суд соглашается с контррасчетом ответчика, поскольку нежилое помещение, 

<

...> не подлежит переводу на СН2, объект исключен из договора с МВД в декабре 2018, а к административному зданию, 

<

...> применяется расчетный уровень напряжения СН-2 с 01.03.2019. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцом при расчете неосновательного обогащения применен неверный тариф.

В подтверждение размера тарифа, применяемого при расчете неосновательного обогащения, ответчик представил постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 27.12.2018 № 869 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан». В соответствии с пунктом 4 данного постановления тарифы действуют с 01.01.2019 по 31.12.2019. Согласно приложению № 1 к постановлению одноставочный тариф по СНII составляет – 1,78137, тогда как истец при расчете использует иные тарифы (в расчете к уточнению).

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания 20 758 руб. 52 руб. неосновательного обогащения, составляющего переплату за электрическую энергию, поставленную за период с 01.12.2018 по 28.02.2019.

Таким образом, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению частично в сумме - 20 758 руб. 52 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании 91 770 руб. 57 коп. неосновательного обогащения, возникшего в период с 01 декабря 2018г. по 31 декабря 2020г., в связи с необоснованным выставлением стоимости электроэнергии с учетом норматива потери электроэнергии.

Ответчик, возражая относительно данных требований, указал, что сумма потерь за спорный период была выставлена в соответствии с оформленным актом организации коммерческого учета электрической энергии от 16.01.2019, являющимся приложением к акту об осуществлении технологического присоединения от 16.01.2019 № Е-51 (потери в линиях 12,05%), подписанного самим потребителем.

Согласно пункту 1.2 договора точки поставки электрической энергии (мощности) покупателя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 7) между покупателем и сетевой организацией.

В силу пункта 3.1 договора учет поставленной (потребленной) электрической энергии (мощности) осуществляется приборами учета электрической энергии (мощности), технические данные и другие сведения о которых приводятся в приложении № 3 "Организация коммерческого учета электрической энергии".

Действительно, в соответствии с оформленным актом организации коммерческого учета электрической энергии от 16.01.2019, являющимся приложением к акту об осуществлении технологического присоединения №Е-51 от 16.01.2019 потери в линиях составляют - 12,05%.

В силу прямого указания статьи 544 ГК РФ фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии подлежит оплате, суд приходит к выводу, что истец не может быть освобожден от оплаты электрической энергии, объем которой зафиксирован его расчетными приборами учета. 

Суд установлено, что общество "ЭСКБ" производило расчет объема потребляемой ответчиком электрической энергии с учетом компенсации потерь на внешних сетях, а именно: в соответствии с актом организации коммерческого учета электрической энергии при расчете дополнительно учитывалось количество потерь электрической энергии в размере 12,05 % от объема потребляемой ответчиком электрической энергии.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований истца в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 91 770 руб. 57 коп. отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика в сумме 2000 руб., в остальной части на истца.

Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб. с учетом частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела МВД РФ по Куюргазинскому району РБ удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отдела МВД РФ по Куюргазинскому району РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 20 758 руб. 52 руб. неосновательного обогащения, составляющего переплату за электрическую энергию, поставленную за период с 01.12.2018 по 28.02.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                 Е.А. Жильцова